廣東省推進資本要素市場化配置改革 擬到2025年實現省內上市公司數量翻番

“到2025年，廣東省內直接融資比重進一步提升，境內外上市公司總數超過1500家，其中科創板和創業板上市公司達到500家。”日前，廣東省印發廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案（簡稱行動方案），計劃以建設粵港澳大灣區國際金融樞紐與構建“一核一帶一區”區域發展格局為根本，強化資金配置能力，引導信貸資金向重點領域傾斜，拓展直接融資渠道，打造功能互補、內外聯通的多層次資本市場，搭建境內外資金跨境流通橋梁。

據行動方案的整體目標透露，擬到2025年，廣東省本外幣貸款余額達30萬億元，其中制造業貸款余額達3萬億元，普惠貸款余額3.5萬億元，涉農貸款余額2萬億元；直接融資比重進一步提升，境內外上市公司總數超過1500家，其中科創板和創業板上市公司達到500家；跨境資金流動規模達到2萬億美元；綠色信貸余額達3萬億元，綠色資產證券化產品試點取得積極成效。

21項措施深化金融改革

根據行動方案，此次廣東省政府推出六大方面21項系列改革措施，大力建設現代金融體系，強化資本要素配置能力；深化資本市場改革，提高資本市場直接融資比重；深化跨境金融改革，打通資本要素跨境流動渠道；深化科創金融改革，圍繞創新鏈完善資金鏈；深化普惠金融改革，引導資本要素向重點領域傾斜；深化綠色金融改革，利用資本要素實現可持續發展。

廣東省政府表示，將緊緊抓住建設粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區的歷史機遇，深化金融改革開放，加快發展現代金融體系，完善資本要素配置體制機制，為廣東打造新發展格局戰略支點提供強有力的金融支撐。

行動方案細則稱，廣東省將加快建設全國性資本要素交易平臺，打造具有行業影響力的金融機構，規范發展地方要素交易場所，大力支持深交所開展“新三板”轉板試點，打造粵港澳大灣區債券發行平臺，建立連接技術市場與資本市場的全國性綜合服務平臺，并將高水平地建設廣州期貨交易所。

此外，行動方案稱，廣東省將穩步推進區域性股權市場改革試點，優化私募基金市場準入環境，全面推動優質企業與項目上市融資，引導企業穩步擴大債券市場融資規模，推動區域股權交易中心建設非上市證券集中托管平臺，支持開展股權投資和創業投資份額轉讓試點，開展合格境內有限合伙人（QDLP）等私募股權投資基金跨境投資試點，探索私募基金新形態。

廣東省將全力支持橫琴粵澳深度合作區特色金融創新發展，加速粵港澳大灣區金融市場互聯互通，加快推進外資金融機構落地落戶，推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試，推動“跨境理財通”試點盡快落地。

同時，行動方案透露，廣東省將深化科創金融改革，創新發展粵港澳大灣區技術交易市場，加速科技成果轉化，探索設立綜合性科創金融服務平臺，推動科技成果產業化，爭取設立科創金融改革試驗區，并將進一步深化廣東省普惠金融改革，支持有條件的地市創建國家級普惠金融試驗區，構建“綠色金融+數字普惠”的新型普惠金融體系，多措并舉降低中小微企業融資成本，精準發力鄉村振興，進一步完善綠色金融政策體系，探索建設期現聯動的國際化碳市場，研究建設粵港澳大灣區碳排放權交易市場，積極探索綠色金融服務與產品。

實現上市公司數量翻番

21世紀經濟報道記者注意到，根據行動方案措施，廣東省將由省發改委、地方金融監管局、廣東證監局、深圳證監局牽頭，省科技廳、省工信廳和各地級市以上政府配合，全面推動優質企業與項目上市融資，鼓勵省內上市公司、掛牌公司利用多層次資本市場做優做強。

行動方案提出，廣東省將推進企業上市倍增行動方案，精準分層、動態培育擬上市企業。

同時，將制定廣東省支持中小企業改制上市工作指引，指導各市建立直接融資激勵與綠色通道服務機制，為中小企業上市掛牌提供便利；支持各地市與廣東股權交易中心合作設立企業上市綜合服務平臺；支持國家級高新區開發建設主體上市融資，探索省級科技產業園區上市試點，積極開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點,有效盤活優質存量資產。

根據行動方案整體目標，到2025年，廣東省計劃實現境內外上市公司總數超過1500家，其中科創板和創業板上市公司達到500家。

據21世紀經濟報道記者統計，截至今年上半年，廣東省（不包含深圳市）上市公司數量為367家，總市值61391.29億元，新三板掛牌企業數量已達668家。深圳市的上市公司數量為356家，其中在創業板上市121家，在科創板上市26家，上市公司總市值93297.99億元，新三板掛牌公司381家，其中創新層家數57家。

截至今年上半年，廣東省內上市公司數量共計723家，新三板掛牌企業共計1049家，總市值超過15.46萬億元。按照行動方案的目標，2025年，廣東省內的上市公司數量將實現翻倍。

目前，廣東省以723家上市公司雄居全國各省市區榜首，比第二名的浙江省多160余家，比第三名江蘇省多近200家。業界多位分析人士點評稱，廣東省作為經濟第一大省、金融強省，推出深入推進資本要素市場化配置改革行動方案，將建設現代金融體系和深化資本市場改革提高資本市場直接融資比重擺在改革首要位置，將進一步穩固其金融強省的地位，引領中國金融資本市場的發展。