Pour Intensifier Ses Efforts Afin De Garantir La Réalisation Des Objectifs De La Notification De La 11E Plan Quinquennal De La Réduction D'énergie
Depuis 2006, toutes les régions et départements sérieusement la mise en ?uvre du développement scientifique, la conservation de l'énergie comme la restructuration de l'économie, un élément important de pformer le mode de développement, d'accro?tre l'investissement, le renforcement de la responsabilité de l'évaluation, d'améliorer les politiques, à renforcer les mécanismes de coordination intégrée, la conservation de l'énergie de travail a accompli des progrès importants.
National de la consommation d'énergie par unité de PIB baisse cumulative de la diminution des émissions totales de 9,66 14.38, la demande chimique en oxygène, la baisse de la quantité totale de 13.14 Les émissions de dioxyde de soufre.
Mais la "consommation d'énergie par unité de PIB de cinq ans l'objectif de réduction de 20%, la tache très difficile.
Pour redoubler d'efforts afin de garantir la réalisation des objectifs d'économie d'énergie et de réduction des émissions cinq ", comme suit:
一、增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感。
"Cinq" indicateurs de réduction d'énergie est un indicateur juridiquement contraignante, est l'engagement solennel de gouvernement à tout le peuple de faire, c'est de mesurer la mise en ?uvre du développement scientifique, d'accélérer la restructuration industrielle, un signe important de l'efficacité de pformation de mode de développement, concernant le développement économique et social durable, qui concerne les intérêts vitaux de la population, l'image internationale de mon pays. Actuellement, la situation de réduction d'énergie est très grave, et en particulier depuis le troisième trimestre 2009 à forte consommation d'énergie, la croissance rapide de l'industrie de la résurgence de la capacité d'émission élevée, un retard est éliminée, une augmentation substantielle de la demande d'énergie d'intensité d'énergie et le ralentissement de la vitesse de réduction des émissions de dioxyde de soufre ou décalé par rapport à la quantité d'émission de demande chimique en oxygène, la tendance à la baisse considérablement ralenti. Pour lutter contre le changement climatique, l'engagement de mon gouvernement à 2020 les émissions de dioxyde de carbone par unité de PIB que 2005 a diminué de 40 à 45% d'économie d'énergie, l'amélioration de l'efficacité énergétique des taux de contribution pour atteindre plus de 85% de l'économie d'énergie, cela donne également d'énormes défis. Les régions et les services doivent être pleinement conscients de l'importance de renforcer la conservation de l'énergie et de l'urgence, afin de renforcer le sentiment de la Mission et de la responsabilité, dans le cadre de la plus grande détermination, de dépenser plus de force, de détermination de prendre des mesures de politique forte, rapide, Frappe - dur d'économies d'énergie et de réduction de la guerre, de garantir la réalisation des objectifs d'économie d'énergie et de réduction des émissions de cinq ans.
二、強化節能減排目標責任。
Organiser les objectifs de réduction des émissions en 2009, le Gouvernement provincial de l'achèvement et de mise en ?uvre des mesures et le 11e plan quinquennal de la réalisation des objectifs de l'évaluation des résultats de l'évaluation des progrès et des avis à la société, et de mettre en ?uvre des mesures d'incitation, de renforcer la responsabilisation. Publication en temps voulu d 'un bulletin national et régional sur les indicateurs de la consommation d' énergie par unité de produit intérieur brut (PIB), les principaux rejets de polluants, ainsi que d 'un bulletin national sur les indicateurs de la consommation d' énergie par unité de produit intérieur brut (PIB) et des émissions de polluants majeurs au premier semestre de 2010. Les régions sont tenues de rendre des comptes, conformément aux objectifs de réduction des émissions fixés en matière d 'économies d' énergie, au niveau de la mise en ?uvre, à l 'échelon local, à l' Organisation de l 'évaluation des objectifs de réduction des émissions dans la région et à l' obligation de rendre des comptes dans les zones où les objectifs n 'ont pas été atteints. D 'ici à la fin du onzième quinquennat, la responsabilité de la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, l' obligation de rendre des comptes et l 'obligation de rendre des comptes, ainsi que la responsabilité principale des régions, des groupes d' entreprises et des départements qui ne se sont pas acquittés de leur tache, sont passibles de sanctions appropriées au cas par cas. Les objectifs d 'économie d' énergie fixés pour chaque région au titre de l 'objectif ? quinquennal ? seront fixés sur la base de 2005. Les gouvernements provinciaux doivent présenter au Conseil des affaires d 'état, d' ici à la fin du mois de mai, leurs objectifs de réduction des émissions et leurs programmes de mise en ?uvre pour 2010.
三、加大淘汰落后產能力度。
La fermeture de 10 millions de kilowatts de petites centrales électriques en 2010, l 'élimination de 25 millions de tonnes de raffinerie en retard, de 6 millions de tonnes d' acier raffiné, de 50 millions de tonnes de ciment, de 330 000 tonnes d 'aluminium électrolytique, de 6 millions de caisses de verre plat et de 530 000 tonnes de papier. Les gouvernements provinciaux doivent accélérer la mise au point d 'un plan d' élimination du retard de productivité dans la région pour cette année, répartir les taches entre les municipalités, les districts et les entreprises concernées et en informer les services compétents du Conseil des affaires d 'état d' ici au 20 mai. D 'ici à la fin du mois de mai, les départements concernés devront rendre publiques les taches liées à l' élimination du retard de productivité dans toutes les régions, publier la liste des entreprises qui ont éliminé le retard de production et veiller à ce que ce retard soit complètement éliminé d 'ici au troisième trimestre. Renforcer la vérification de la capacité d 'élimination, contr?ler rigoureusement les projets d' investissement dans le cadre d 'arrangements nationaux dans les zones où l' élimination du retard n 'est pas achevée dans les délais impartis, appliquer des ? limites régionales ? aux projets et suspendre l' évaluation, l 'accès, l' approbation et l 'approbation des projets dans la région. Dans les entreprises qui ne parviennent pas à éliminer leurs capacités en retard dans les délais prescrits, les permis d 'évacuation des eaux usées, de production et de production sans risque sont annulés conformément à la loi, la direction des investissements n' approuve pas et n 'approuve pas de nouveaux projets d' investissement, la direction des Ressources foncières n 'approuve pas de nouveaux projets d' aménagement, et les services compétents ne fournissent plus d 'eau électrique produite avec retard conformément à la loi.
四、嚴控高耗能、高排放行業過快增長。
Un contr?le strict des ? deux de haut ? et de l 'industrie excédentaire dans les nouveaux projets. Les autorités chargées de l 'investissement à tous les niveaux doivent renforcer encore la gestion de l' audit des projets et ne plus approuver, approuver, enregistrer des projets d 'expansion de la productivité dans les secteurs ? à deux niveaux ? et ? excédentaires ? au cours de l' année. Non, par l'examen des projets d'économie d'énergie et de la terre, ne sont pas autorisés à commencer la construction. Pour les projets en cours, le Département concerné doit ordonner de cesser la construction, l'institution financière ne doit pas être prêts. Les projets des irrégularités, construit pour arrêter la production, les institutions financières doivent accorder des prêts de fonds de roulement, le Département concerné doit arrêter l'alimentation en électricité de l'alimentation en eau. La mise en ?uvre de la politique de restriction des exportations "deux" produits "deux", le contr?le de l'exportation de produits.
五、加快實施節能減排重點工程。
安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元,重點支持十大重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理,以及節能環保能力建設等,形成年節能能力8000萬噸標準煤,新增城鎮污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區要將節能減排指標落實到具體項目,節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜,盡早下達資金,盡快形成節能減排能力。有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理,促進節能服務產業發展的相關配套政策,對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。
Afin de renforcer la quantité sur la consommation d'énergie globale de toutes les régions et les industries à forte intensité énergétique de la consommation d'électricité, de la production de produits de grande consommation de suivi, sur la consommation d'énergie et de l'industrie à forte consommation d'énergie augmente trop vite dans la zone de contr?le raisonnable de l'approvisionnement en énergie, de changer d'approvisionnement énergétique ouvert et incontr?lée dans le phénomène de l'énergie. Promouvoir vigoureusement la répartition d'économie d'énergie, le renforcement de la gestion de la demande d'électricité, d'élaborer et de mettre en ?uvre la bonne utilisation de l'énergie dans le cadre de l'assurance raisonnable et la demande de puissance, afin de comprimer la forte consommation d'énergie, une décharge électrique des entreprises. Des politiques de prix punitifs sont appliquées lorsque la consommation d 'énergie dépasse les limites fixées pour la consommation d' énergie des produits par unité nationale et locale, avec l 'avis des autorités provinciales compétentes. Les autorités provinciales chargées de l 'économie d' énergie organisent à tous les niveaux, d 'ici à la fin du mois de juin de cette année, des vérifications spécifiques de la consommation d' énergie des principaux produits des unités centrales d 'utilisation d' énergie au cours de l 'année précédente et du premier semestre de l' année, dressent la liste des entreprises et des produits pour lesquels la consommation d 'énergie est limitée, imposent des tarifs pénaux et appliquent des tarifs plus élevés pour ceux qui dépassent la limite de deux fois. Renforcer la gestion de l 'éclairage urbain et contr?ler strictement la consommation d' énergie des installations publiques et des grands batiments.
七、強化重點耗能單位節能管理。
Mettre l 'accent sur les initiatives d' économie d 'énergie prises par des milliers d' entreprises, publier les résultats de l 'évaluation, renforcer les responsabilités ciblées, améliorer la gestion de l' énergie, améliorer le niveau d 'utilisation de l' énergie et garantir une capacité annuelle d 'économie d' énergie de 20 millions de tonnes de charbon standard. Les autorités provinciales chargées des économies d 'énergie doivent renforcer la réglementation des économies d' énergie dans les unités de consommation d 'énergie prioritaires de plus de 5 000 tonnes de charbon standard par an, mettre en place un système d' établissement de rapports sur l 'utilisation de l' énergie, promouvoir l 'harmonisation des niveaux d' efficacité énergétique et mettre à l 'essai des systèmes de gestion des économies d' énergie et de gestion de l 'énergie. A) Les unités d 'utilisation de l' énergie qui ont mené à bien les taches d 'économie d' énergie du onzième quinquennat doivent continuer à faire des économies d 'énergie sans relache et à contribuer davantage à l' exécution des taches d 'économie d' énergie dans la région; Entreprises publiques centrales et régionales doivent jouer un r?le exemplaire, d'accro?tre l'efficacité énergétique des investissements, le renforcement de la gestion, pour pas les objectifs de réduction de la pollution et de l'existence de gaspillage des ressources énergétiques, dans l'évaluation de la performance de fonctionnement dégradé en points de chute et les responsables de traitement, et La rémunération des personnes étroitement lié de la performance.
八、推動重點領域節能減排。
Le renforcement de l'électricité, de l'acier, métaux non ferreux, de produits chimiques et pétrochimiques, de pétrole, d'économie d'énergie et de réduction des émissions de la gestion axée sur l'industrie des matériaux de construction, d'augmenter avec la technologie avancée pour la pformation de l'industrie traditionnelle de force. Le renforcement de la nouvelle construction de contr?le d'économie d'énergie, à la fin de l'année 2010, la proportion de normes obligatoires d'exécution d'économie d'énergie dans les villes dans le nouveau batiment de plus de 95%, dans le nord de la zone de chauffage de chauffage de batiments résidentiels et de mesure de la pformation de l'économie d'énergie de 50 millions de mètres carrés, de veiller à ce que la tache de pformation complète lors de la 11e plan quinquennal de 1,5 millions de mètres carrés. L'été de climatisation de réglage de température n'est pas inférieure à 26 degrés. Le renforcement de l'huile de véhicules d'évaluation de quotas, la stricte mise en ?uvre de la consommation de carburant du véhicule limite standard de passagers, les taux de charge réelle est inférieure à 70% de la ligne ne peut être mis sur le nouveau la capacité de la flotte. Mise en ?uvre de la route de pport, afin d'accélérer la mise à jour d'électrification ferroviaire de pport de matériel de construction et de reconstruction, l'optimisation de route de l'aviation civile. Mener des activités de renforcement des institutions publiques d'unité de démonstration en 2010, des institutions publiques, l'indice de consommation d'énergie à base de réduire de 5% l'année dernière. Le renforcement de l'économie d'énergie et de réduction des émissions dans le secteur de la distribution. Augmentation de l'automobile, le remplacement d'appareils électroménagers à force. Les "Sanhe trois lacs", et de la gouvernance, de la pollution de l'eau dans des bassins versants Songhua. Faire le travail de ma?trise de la pollution par les métaux lourds. Une rénovation complète de l'environnement rural. Soutien de l'armée d'accélérer la mise en ?uvre de la technologie d'économie d'énergie.
九、大力推廣節能技術和產品。
La publication technique de conservation d'énergie nationaux de promotion de répertoire (de la troisième tranche). Poursuivre la mise en ?uvre de la "marche" Huimin de produits économes en énergie, en augmentation de climatiseur à économie d'énergie efficace de promotion de la base, la promotion de véhicules économes en énergie, et d'autres produits de moteur à conservation d'énergie, de continuer à faire de nouvelles sources d'énergie de voitures de démonstration, avant la fin du mois de mai les services à l'introduction de règles spécifiques de mise en ?uvre. La promotion des économies d'énergie des lampes de 1,5 milliards de plus, les lieux publics de la région centrale et orientale et d'éclairage routier, dans l'ouest de la ville de conditions, les organismes publics éliminés complètement inefficace de produits d'éclairage. L'élargissement de la portée de la mise en ?uvre de l'efficacité énergétique, la libération de la septième tranche de catalogue de produits de l'efficacité énergétique. La mise en ?uvre du système d'achat obligatoire de produits économes en énergie une priorité pour le Gouvernement et l'économie d'énergie, d'améliorer les marchés de produits de gestion dynamique de la liste.
十、完善節能減排經濟政策。
Approfondir la réforme des prix de l 'énergie, ajuster les prix du gaz naturel, promouvoir les prix de l' ascenseur électrique pour la population, appliquer la politique des prix de l 'électricité en ligne et de l' électricité désulfurée pour le gaz de houille et le gaz naturel, et encourager l 'accès à l' Internet et à la politique des prix pour la production d 'électricité sous tension résiduelle. Dans les secteurs à forte consommation d 'énergie tels que l' électrolyse de l 'aluminium, des alliages de fer, de l' acier, de la pierre, de la soude, du ciment, du phosphore jaune et de la métallurgie du zinc, qui entrent dans la catégorie des restrictions à l 'ajustement structurel de l' industrie, l 'élimination, la stricte application de la politique des prix différentiels. Les prix de l 'électricité varient considérablement d' un endroit à l 'autre, selon les procédures établies et sur la base de normes nationales. ? Accro?tre la perception des redevances d 'évacuation des eaux usées et réformer la tarification de ces redevances. Appliquer activement les politiques préférentielles de l 'état, telles que l' imp?t sur le revenu et la taxe sur la valeur ajoutée, qui favorisent la réduction des économies d 'énergie et, le cas échéant, la réforme de l' imp?t sur les ressources. Des directives sur l 'utilisation et le commerce des droits d' évacuation des eaux usées à titre onéreux sont publiées dès que possible. Approfondir les projets pilotes de compensation écologique et améliorer les mécanismes de compensation écologique. Mise en place d 'une assurance responsabilité pour pollution de l' environnement. Les institutions financières doivent accro?tre leur appui au crédit pour les projets d 'économies d' énergie.
十一、加快完善法規標準。
Mettre en place dès que possible un système d 'évaluation des économies d' énergie et d 'examen des pratiques de gestion des projets d' investissement dans les immobilisations, achever rapidement l 'examen de la réglementation sur les eaux usées et le traitement des eaux usées urbaines, et mener à bien l' élaboration de la loi sur La lutte contre la pollution atmosphérique (révision), de la réglementation sur la conservation de l 'eau et de la réglementation sur l' indemnisation écologique. L 'étude a mis au point des méthodes de gestion des économies d' énergie par unité d 'énergie, des méthodes de surveillance et de surveillance de la mesure de l' énergie, des méthodes de gestion de la certification des produits économes d 'énergie et des méthodes de gestion des licences d' émission des principaux polluants. Améliorer les normes de limitation de la consommation d 'énergie par unité de produits, les normes d' efficacité énergétique des produits énergétiques, les normes de consommation d 'énergie de construction, et ainsi de suite.
十二、加大監督檢查力度。
Au cours du troisième trimestre de cette année, le Département d 'état a constitué un groupe de travail chargé d' examiner la mise en ?uvre de l 'esprit de la présente circulaire dans certaines régions. Les pouvoirs publics, à tous les niveaux, ont organisé des inspections spéciales pour réduire les émissions d 'énergie, déceler les irrégularités, déceler les retards dans l' élimination des capacités, les dysfonctionnements des installations de réduction des émissions et la pollution de l 'environnement, et éliminer complètement les politiques préférentielles en matière de prix de l' électricité dans les entreprises à forte consommation d 'énergie et les industries excédentaires. L 'organisation d' un mécanisme de surveillance des économies d 'énergie chargé d' effectuer des contr?les en ligne des unités énergétiques prioritaires, de détecter sérieusement l 'utilisation d' équipements ou de procédés de production d 'énergie dont l' élimination a été décidée par l 'état et de vérifier que la consommation d' énergie par unité de produit dépasse les normes de limitation de l 'utilisation de l' énergie, et d 'ordonner l' arrêt ou la fermeture de l 'activité dans des circonstances graves, conformément à la loi. Mettre en place des h?tels, des commerces, des bureaux, des lieux publics tels que la température de climatisation et de l 'éclairage excessif des paysages urbains. La poursuite et l 'approfondissement de la lutte contre les entreprises illégales d' assainissement afin de protéger la santé publique et l 'environnement. Jouer le r?le de supervision du personnel et renforcer le personnel de contr?le des obligations d 'économie d' énergie.
十三、深入開展節能減排全民行動。
Le renforcement de l'éducation et de la situation de l'environnement de propagation des ressources énergétiques et écologiques, afin de renforcer la prise de conscience nationale de souffrance, d'économiser les ressources et de prise de conscience de la protection de l'environnement. L'Organisation de développer la semaine nationale d'économie d'énergie en 2010, des activités de la Journée mondiale de l'environnement. Dans les entreprises, les institutions, les écoles, les communautés, dans le cadre de la caserne approfondie "l'économie d'énergie et réduction de l'action nationale ?, la promotion de la connaissance et procédé d'économie d'énergie, la protection de l'environnement, d'introduire de nouveaux produits et de nouvelles technologies, de l'énergie, la promotion de la consommation de vert, de la consommation modérée d'idées, d'accélérer la formation de bénéfique pour le mode de consommation de la conservation des ressources et de protection de l'environnement. Les médias doivent intensifier leurs efforts de promotion d'économies d'énergie, sur une période de temps importante de la colonne, et de présentation de rapports de suivi important important dans toutes les régions de la mise en ?uvre de l'action de notification demandé de prendre, des expériences de la propagande, l'exposition des exemples négatifs, de jouer pleinement leur r?le de sensibilisation et de surveillance des médias.
十四、實施節能減排預警調控。
Il faut analyser la situation en matière de réduction des émissions d 'énergie et prévoir les mesures d' alerte rapide. Les régions doivent mettre en place des programmes d 'alerte rapide et de contr?le d' ici à la fin du mois de juin et organiser des examens d 'évaluation préalable de la réalisation de l' objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre fixé au titre du onzième plan quinquennal au cours du troisième trimestre; les Programmes d 'alerte rapide doivent être lancés en temps voulu dans les zones qui éprouvent des difficultés à atteindre cet objectif.
Les régions et les secteurs doivent accorder une plus grande importance à la réduction des émissions grace à des économies d 'énergie et renforcer la direction organisationnelle. Les autorités populaires locales sont responsables au premier chef de la réduction des émissions d 'énergie dans la région administrative, et les principaux responsables gouvernementaux en sont les premiers responsables. Le Comité de la réforme du développement doit renforcer la coordination intégrée de la réduction des émissions d 'énergie et orienter la promotion des économies d' énergie, le Ministère de la protection de l 'environnement doit coordonner les efforts de réduction des émissions et le Bureau de statistique doit renforcer la surveillance et les statistiques de l' énergie. Dans le cadre de leurs mandats respectifs, les ministères concernés s' emploient à réduire les émissions de gaz à effet de serre grace à des économies d 'énergie et à des inspections plus poussées de la mise en ?uvre de l' esprit de la présente circulaire dans toutes les régions afin d 'assurer la réalisation de l' objectif de réduction des émissions fixé au titre du onzième plan quinquennal.
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