Dispositions Spéciales Concernant Les Sanctions En Cas D 'Infraction à La Loi Sur Les Prix En Période De Fluctuation Anormale Des Prix Du Marché (Demande D' Avis)
Récemment, le site Web de la Commission nationale de réforme du développement (CNDD) a publié les dispositions spéciales relatives aux sanctions en cas d 'infraction à la législation sur les prix en période de fluctuation anormale des prix du marché (ci - après dénommées ? Dispositions spéciales ?).
Il y a quelques jours, les responsables de la Commission nationale pour la réforme du développement ont été interviewés par des journalistes pour expliquer le contexte législatif, les principales caractéristiques et le contenu des dispositions spéciales.
Pourquoi des dispositions spéciales?
Réponse: suite au déploiement du Département d 'état, la Commission nationale de réforme du développement et les autorités locales des prix ont récemment redoublé d' efforts pour rétablir l 'ordre des prix des produits agricoles en identifiant et en exposant un certain nombre d' affaires typiques.
Nous avons constaté au cours de nos inspections que, malgré les progrès considérables réalisés ces dernières années dans la législation sur les prix et le respect de la légalité, la législation et la réglementation en vigueur en matière de contr?le des prix ne sont pas encore pleinement adaptées aux exigences de la réglementation en période d 'instabilité des prix, notamment:
L 'un est que les peines ne sont pas suffisantes pour éduquer et punir les délinquants.
Opérateur
".
La hausse des prix, la collusion, etc., en période de fluctuation anormale des prix sont beaucoup plus dommageables que les infractions de droit commun.
Les lois et règlements en vigueur en matière de contr?le des prix ne font pas de distinction entre les périodes spéciales et les périodes générales, ne reflètent pas bien le principe de l 'équivalence des peines et ne sont pas suffisants pour éduquer et sanctionner les contrevenants.
Deuxièmement, les procédures de détection et de répression ne sont pas adaptées à la nécessité de réglementer les périodes de fluctuation anormale des prix.
En période d 'instabilité des prix, il est nécessaire de simplifier les procédures d' application de la loi et de renforcer les moyens d 'inspection, dans le respect de la légalité et de l' équité des procédures, afin de prévenir et de détecter rapidement les infractions en matière de prix.
Troisièmement, les sanctions sont limitées aux exploitants et ne favorisent pas le renforcement de la réglementation des autres acteurs du marché.
Des entités et des individus autres que l 'exploitant peuvent également commettre des infractions telles que la falsification et la diffusion d' informations sur les hausses de prix, mais, en vertu de la législation et de la réglementation en vigueur en matière de contr?le des prix, les sanctions ne sont imposées qu 'à l' exploitant, problème qui doit être résolu par l 'adoption de dispositions spéciales.
En outre, la définition de comportements tels que la hausse des prix doit être affinée et il est donc nécessaire d 'élaborer une disposition spéciale tenant compte des particularités de la réglementation des prix en période de fluctuation anormale des prix.
Où est le ? Règlement spécial ??
Par opposition aux dispositions générales, on entend par ? Dispositions spéciales ? les dispositions légales qui prévoient des procédures spéciales et des amendes pour des actes particuliers en période spéciale.
En particulier, le règlement spécial "et des lois et règlements des prix en général, par comparaison avec la particularité suivante: C'est seulement dans des conditions particulières applicables.
La surveillance de la loi applicable pour le prix généralement à l'état normal, et "dispositions spéciales" est applicable aux fluctuations des prix au cours de cette période.
La seconde est que pour certains actes illégaux.
La loi de réglementation des prix existants, tels que le prix et les dispositions administratives de punir des actes illégaux, sur les violations des dispositions plus complètes, mais "dispositions spéciales" uniquement pour les cl?tures, les prix, la hausse des prix de complicité et d'autres types de violations.
Trois, c'est des sanctions différentes.
Le règlement juridique par rapport à la réglementation des prix en vigueur, "des dispositions particulières concernant le renforcement des sanctions pour les violations de prix.
Le quatrième est l'application de la loi de procédure spéciale.
Un prix de marché pour le stabiliser les fluctuations dans le temps, de protéger les intérêts des consommateurs et de l'intérêt public, et notamment les dispositions de la Convention de mettre davantage l'accent sur la procédure d'exécution efficace et en temps opportun, simplifiant ainsi la partie de la procédure d'application de la loi, et l'augmentation nécessaire des mesures de détection et de répression.
Troisièmement, comment comprendre "des dispositions particulières concernant la procédure de démarrage?
Afin de prévenir l'abus de règlements, les acteurs du marché les dommages et intérêts légitimes, les dispositions spéciales "consacré à l'ouverture de la procédure, c'est - à - dire que le marché quand important de biens et services et de la fluctuation des prix, peut provoquer un impact important sur la vie des entreprises de production et de masses, et lors de l'administration de l'état du prix ou des provinces, régions autonomes et que le Gouvernement les municipalités, afin d'appliquer le règlement spécial sur des actes illégaux ont été punis.
En ce sens, le règlement en général, notamment dans la période de l'état prêt, uniquement dans les conditions légales et satisfaire, après avoir le droit et l'autorité d'homologation pour les autorités compétentes de démarrage "dispositions particulières à tous les niveaux, conformément à la loi, de l'application de la loi.
Il est à noter que, "dispositions particulières visées à l'article 2 de biens et de services important, concerne, de manière générale, les biens et services qui sont en relation avec le développement et la vie de la population de l'économie nationale de près, des jugements dans l'administration de l'état du prix et des provinces, régions autonomes et les municipalités directement sous le Gouvernement central.
Quatrièmement, le règlement prévoit notamment les types de comportement illégal?
"Spécial des dispositions de quatre types de fluctuations des prix sur le marché commun des actes illégaux au cours de la période, et sur la base des lois et règlements des lois existantes pour chaque catégorie de violations constituent des éléments de raffinage.
Une diffusion d'informations de comportement de fabriquer des hausses de prix.
Marché
Les prix sont déterminés par les relations entre l 'offre et la demande, et si certains acteurs du marché fabriquent de fausses informations sur les hausses de prix, cela peut exacerber les tensions au sein de la population, accro?tre artificiellement la demande sur le marché, créer des déséquilibres entre l' offre et la demande et faire monter les prix du marché.
En conséquence, les dispositions spéciales interdisent aux opérateurs, aux autres entités et aux particuliers de fabriquer de fausses informations sur les hausses de prix et de perturber l 'ordre des prix sur le marché.
Deuxièmement, il s' agit de l 'accumulation intentionnelle.
En règle générale, c 'est à l' exploitant qu 'il appartient de décider de la quantité de marchandises stockées et de la date de leur vente.
Toutefois, dans le cas des produits dont l 'offre est tendue et dont les prix fluctuent, si les opérateurs se contentent de vendre moins, de ne pas vendre ou d' accumuler des marchandises non vendues, cela réduira encore l 'offre, fera monter les prix et nuira aux intérêts des consommateurs.
Les actes de l 'exploitant constituant une accumulation intentionnelle sont donc punissables par la loi.
Troisièmement, il s' agit de faire monter les prix à des fins lucratives.
En période de fluctuation anormale des prix du marché, les opérateurs assument une certaine responsabilité sociale tout en s' employant à réaliser des bénéfices.
En conséquence, les dispositions spéciales exigent que, pendant les périodes de fluctuation anormale des prix du marché, les marges de production ou de commercialisation de l 'exploitant ne dépassent pas le double de la différence normale.
Quatre est le prix des actes de complicité.
Seulement dans l'environnement de marché pleinement concurrentiel, l'exploitant est d'améliorer l'efficacité de la production, de réduire le co?t de la dynamique interne, le consommateur ne peut obtenir de produits bon marché.
L'exploitant s'associent à rechercher par des hausses de prix, d'éliminer ou de limiter la concurrence sur le marché normal, sape les droits des consommateurs, est expressément interdite par la loi.
Le prix du marché en période de volatilité anormale de la collusion des hausses de prix, le plus grand danger et, par conséquent, "dispositions spéciales sur les prix de la collusion des dispositions.
Cinq, "dispositions spéciales" dans quels domaines le renforcement des sanctions? Page_break} {
Tout d'abord, le règlement spécial pour les violations améliore le montant de l'amende.
Le comportement de collusion des hausses de prix, pas de revenus illégaux, le montant de l'amende de 10 millions de yuan de plus de 100 millions de moins, d'améliorer pour 20 millions de plus de 200 millions de moins.
Diffusion d'informations mensongères de prix, etc. les actes malveillants, pas de revenus illégaux, le montant de l'amende de 5 millions à plus de 50 millions, d'améliorer pour 20 millions de plus de 200 millions de moins.
En outre, le refus de fournir des matériaux, de comportement ou fournit de fausses informations, etc., le montant de l'amende de 5 millions à 20 millions de dollars.
Deuxièmement, a réaffirmé le principe d'une lourde peine.
L'exploitant
Un pfert de fonds ou de produits de base, a refusé de coopérer à l'enquête, de traitement et de vérifier, de manière répétée des violations graves ou un plus grand impact social, etc., doivent être dans le détournement de l'amplitude de lourdes peines.
En outre, "dispositions spéciales" également "sévèrement puni" fait une autre explication, prévoit de "punir sévèrement" est défini dans la plage de fines à partir de compatibilité élevée doit être légal; type de sanction administrative dans au moins deux doit être sévèrement applicable; peuvent être simultanément devrait imposer des sanctions.
Troisièmement, l'introduction de la responsabilité pénale.
"Expressément des dispositions spéciales", le prix des violations graves de perturber le marché de l'ordre de crime, conformément à la loi, de la responsabilité pénale.
Six, "dispositions spéciales de la montre et dans quels domaines la rapide?
Tirant les enseignements de l 'expérience acquise dans le domaine de la réglementation des prix à des moments particuliers tels que la lutte contre le SRAS et les secours en cas de tremblement de terre, des dispositions spéciales ont permis de simplifier les procédures de contr?le des prix, conformément à la loi, tout en garantissant l' équité des procédures.
Par exemple, il est prévu que l 'action en justice peut être décidée sur place si, en raison de l' urgence de la situation, il est nécessaire de mettre immédiatement fin à l 'infraction de prix et de procéder à une enquête.
C 'est - à - dire que les agents des services de détection et de répression peuvent enquêter directement sur les infractions présumées graves et les signaler ultérieurement au responsable de l' autorité des prix.
En outre, il est souvent très difficile d 'identifier les montants spécifiques des revenus illicites dans les entreprises dont les registres de pactions et les livres comptables sont insuffisants et, afin de prévenir et de sanctionner rapidement les infractions, des dispositions spéciales prévoient que les revenus illicites qui ne peuvent être calculés ou qui sont difficiles à calculer peuvent être sanctionnés par la loi en tant que tels.
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