Mesures Prises Par Le Mexique Pour Lutter Contre Les Importations De Chaussures à Bas Prix

I. GéNéRALITéS du secteur

Avec une longue histoire de plus de 400 ans, au Mexique, est plus traditionnels de l'une des industries à forte intensité de travail, et en raison de l'absorption de grandes quantités de l'emploi, a été considéré comme ayant une forte impulsion stratégique du Département pour le développement des régions et des pays.

Au cours de ces dernières années, la production moyenne de 2,5 millions de paires, principalement dans l'état de Guanajuato, Jalisco, District fédéral du Mexique et à Mexico.

Parmi eux, Guanajuato est le principal lieu d'origine, environ 70% de la production nationale de chaussures.

L'emploi de la population de plus de 12 millions de dollars, principalement en cuir, de fourrure et cuir tanné et de finition, de la fourrure et de fabrication de matériaux de substitution de processus.

Au cours de ces dernières années, le Mexique a été l'un des pays fournisseurs des états - Unis de cinq produits de chaussure, 2013 de l'exportation de produits de toutes sortes de chaussures aux états - Unis de 84 millions de paires, la valeur de 4,84 milliards de dollars.

En dépit de la chaussure au cours de ces dernières années, malgré l'augmentation de leur niveau global est faible, le développement restent à la tra?ne.

D'une part, les producteurs d'admettre leur propre de la productivité et de la compétitivité doit être améliorée, d'une part, aura un impact sur le dos des marchandises bon marché, ce qui a de graves répercussions sur le secteur de la chaussure de la part de l'encre sur le marché de la consommation.

En raison de la chaussure dans la zone de la partie de ressortissants mexicains de l'économie, en particulier l'emploi occupent une place importante, dont l'Association des entreprises industrielles sont également très actifs, devant les autorités locales et fédérales ont le droit de parole ne peut être ignorée.

L 'adoption de cette mesure peut être considérée comme le résultat d' une série de pourparlers et d 'accords entre l' industrie de la chaussure mexicaine et les autorités nationales compétentes.

Le 29 ao?t 2014, le Cabinet de la présidence mexicaine a publié au Journal officiel fédéral un décret sur les mesures à prendre pour promouvoir la productivité, la compétitivité et lutter contre la Sous - évaluation du secteur de la chaussure, qui est entré en vigueur le lendemain de sa publication.

La loi dit que, à l'heure actuelle une pluralité de secteurs de l'économie nationale, à des degrés divers chocs du marché intérieur résultant de pratiques commerciales dangereuses, principalement en raison de la valeur en douane des marchandises importées dans la déclaration dans le document au - dessous de son prix réel payable, parfois gravement sous - estimé, Même au - dessous de la fabrication de produits pour les prix des matières premières.

Les causes de ce phénomène est principalement par de fausses factures d'un tiers, de modifier ou de falsification de documents commerciaux et d'autres moyens.

Il prévoit que le cadre de la mise en place de mesures de prévention et de lutte contre la Sous - estimer une valeur de comportement est imminente, car ces actes, non seulement de réduire la base d'imposition générale de taxe à l'importation, ainsi que les revenus financiers, mais aussi sur le développement de l'industrie nationale, ce qui entra?ne une augmentation du taux de ch?mage, de réduire le niveau de l'investissement, la promotion de la non - la croissance de l'économie formelle.

B) le plan de démocratisation de la productivité pour 2013 - 2018 et les directives de politique générale des banques nationales de développement montrent qu 'il est nécessaire d' accro?tre l 'expertise, les compétences et la compétitivité des ressources humaines en appuyant la technologie et l' innovation, en réduisant les co?ts de production, en améliorant l 'efficacité de la logistique et en améliorant l' efficacité des ressources humaines.

Dans l 'ensemble, la productivité est importante pour l' industrie et contribue à la pformation des entreprises, à l 'intégration des cha?nes de valeur, à l' accélération de la modernisation industrielle et à l 'intégration sur les marchés internationaux.

Le décret mentionne en particulier la révision, publiée au Journal officiel de la Fédération le 24 décembre 2008, du barème général des tarifs douaniers pour les importations et les exportations, qui prévoit un programme de réduction progressive des droits de douane applicable à de nombreux secteurs économiques, y compris l 'industrie de la chaussure; le Ministère de l' économie du Mexique en a modifié certains éléments les 31 décembre 2012 et 26 décembre 2013.

En vertu de cette modification, la dernière série de réductions aurait d? entrer en vigueur le 1er janvier 2015.

Toutefois, la loi considère que, pour consolider et améliorer l 'efficacité des mesures prises dans le secteur de la chaussure, il est nécessaire d' assouplir progressivement la réduction fiscale des produits de la chaussure.

C 'est ainsi qu' a été promulguée la résolution suivante:

Article premier: la présente loi a pour objet de mettre en place un cadre de promotion de la productivité du secteur de la chaussure et de renforcer et d 'améliorer la compétitivité de ce secteur grace à des politiques industrielles novatrices; de démontrer que le Gouvernement fédéral peut prendre des mesures pour prévenir et combattre la Sous - évaluation de la valeur des produits importés.

Article 2: les ministères des finances et de l 'économie, dans le cadre de leurs attributions respectives, prendront les mesures nécessaires pour accro?tre la productivité et la compétitivité du secteur de la chaussure, notamment:

Mesures visant à faciliter l 'accès à un appui financier compétitif pour les projets dans le secteur productif

Soutenir l 'innovation, la pformation industrielle et l' intégration des cha?nes de valeur et accro?tre l 'efficacité de l' action publique;

3, promouvoir et soutenir le développement de compétences d'entrepreneur et de formation du personnel, centrée sur le client, un plan global de certification de capacité;

4, d'appuyer l'élaboration et la mise en ?uvre de la technologie et de la conception des méthodes, processus, afin de réaliser une différenciation des produits et de créer de la valeur ajoutée maximale;

5, la stratégie de soutien pour le positionnement du produit sur le marché cible et de la commercialisation de la marque nationale.

Article 3: Ministère des finances et du Ministère de l'économie, dans leurs domaines de compétence respectifs, des actes d'exécution à bas prix des mesures permanentes de la déclaration pour la prévention et la lutte contre l'importation de marchandises, les mesures peuvent comprendre, mais pas exclusivement, les moyens suivants:

1, la collecte des informations, afin d'empêcher que son comportement à bas prix, de détection et de sanctions de la Déclaration, l'identification de l'objet de commande de marchandises;

2, lors du fonctionnement de la marchandise à l'aide de méthodes d'analyse de risque professionnel d'entrer dans le pays, y compris par bureau de douane désigné est autorisé à certaines catégories spécifiques de dédouanement des marchandises;

3, et a été approuvé par les institutions universitaires spécialisées du personnel qualifié, la Chambre de commerce d'entreprise et leurs associations, les institutions internationales et les institutions de l'analyse de risque d'autres pays afin de coordonner les actions;

4, l'élaboration de mesures et de droits à l'importation non restriction réglementaire, les mesures peuvent comprendre, mais pas exclusivement, le certificat d'autorisation automatique conforme aux dispositions pertinentes de la loi sur le commerce extérieur;

5, le droit de douane à l'article 59, paragraphe 4 fait référence à la "liste des importateurs de secteurs spécifiques prévues dans le" secteur particulier ";

6, la valeur en douane des marchandises par le mécanisme de surveillance, même par le biais de garanties couvrant l'intérêt financier, par exemple estimée et sur les prix et d'alerte précoce.

Article 4: après l'application, la Chambre de commerce de demandes de consultation peut lancer une étude de faisabilité, des pratiques commerciales et mesures de sauvegarde de la présente loi injuste que les incidences des mesures relatives à l'objet du Ministère de l'économie.

Article 5: Ministère des finances et du Ministère de l'économie, dans le cadre de leurs mandats respectifs, peuvent adopter des dispositions générales de la nécessité de veiller à ce que les lois appliquées correctement.

Article 6: modification du 24 décembre 2008, Journal officiel de la Fédération le "libéré" sur la révision générale de l'importation et l'exportation de marchandises droit tarifaire barème "décret dispositions pitoires de la Cinquième partie, de modifier et d'après la publication du 26 mai au 31 décembre 2012 et décembre 2013.

La Déclaration de nouveau modifié comme suit:

V. l'article 7 bis du présent décret, à compter du 1er janvier 2015 en vigueur, tandis que le Code des imp?ts à l'exception de 64 au début, à compter du 31 janvier 2019 en vigueur.

(article 7 bis pour les chaussures)

MESURES SPéCIFIQUES

Après la promulgation du décret, le Ministère de l 'économie et le Ministère des finances ont mis en place une série de mesures d' accompagnement en vue de l 'application de ses directives.

I) Mesures prises par le Ministère de l 'économie pour promouvoir le développement industriel

Le Ministère de l 'économie est responsable au premier chef de la conception et de la mise en ?uvre d' une politique industrielle qui favorise l 'innovation, la croissance et le renforcement des capacités dans le secteur de la chaussure.

Dans le cadre de cette politique, le Gouvernement fédéral travaillera avec l 'industrie pour accro?tre la productivité et la compétitivité du secteur.

Cette politique repose sur quatre axes principaux: premièrement, le développement des capacités industrielles; deuxièmement, la promotion et la mise en ?uvre de processus d 'innovation; troisièmement, la promotion de la cha?ne d' approvisionnement et des circuits de distribution; et, quatrièmement, la promotion de la chaussure mexicaine sur les marchés étrangers.

Ii) lutte du Ministère des finances contre les actes illicites

Le Ministère des finances, quant à lui, est chargé de prévenir et de combattre la Sous - évaluation de la valeur des produits importés.

Moratoire sur la réduction tarifaire des importations de chaussures

Pendant la période de six ans de l 'actuel Président Pe?a, à savoir 2013 - 2018, le processus d' allégement des droits de douane sur les chaussures sera suspendu et les droits de douane sur toutes les chaussures importées resteront de 25 à 30%, au lieu de baisser à 20% à compter du 1er janvier 2015, Comme prévu dans le décret précédent.

Mécanisme d 'évaluation de la garantie d' importation de chaussures

Tous les importateurs de chaussures importées à des prix inférieurs à ceux de l 'évaluation sont tenus de payer une taxe sur la différence de prix entre le prix déclaré et le prix évalué.

Cela aurait un effet direct sur la Sous - évaluation des prix.

Restrictions douanières spécifiques

Le 1er septembre 2014, le Ministère des finances dans le Journal officiel de la Fédération a publié une résolution sur le domaine du commerce extérieur en 2014 les règles générales et de ses annexes 10 et 21 ont été révisées.

Le contenu de la révision de l'annexe 21: 57 8 bits de douane sous le Code tarifaire des produits chaussants, doit être désigné exclusivement douanières d'importation, à savoir le règlement par l'importation de produits de chaussure seulement neuf dans 33 des douanes au Mexique.

Les autorités mexicaines peut atteindre 9 dispositions douanières les importations de chaussures sont: Lazare Cardenas (Banka zaro C Pál Cárdenas) Manzanillo (Manzanillo), Mexique (México), (Guadalajara Guadalajara), de Veracruz (Veracruz), Di Hua na International Airport (Tijuana'), aéroport international de Mexico (Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México), la ville de Ciudad Hidalgo Hidalgo) et Nuevo Laredo (Nuevo Laredo).

La mise en ?uvre de ces mesures doit être de 57 le numéro du tarif douanier comme suit:

6401.10.01, 6401.92.01, 6401.92.996401.99.01, 6401.99.02, 6401.99.99, 6402.19.01, 6402.19.02, 6402.19.03, 6402.19.99, 6402.20.016402.91.01, 6402.91.02, 6402.99.01, 6402.99.02, 6402.99.03, 6402.99.04, 6402.99.05, 6402.99.066402.99.99, 6403.19.01, 6403.19.02, 6403.19.99, 6403.20.01, 6403.40.01, 6403.51.01, 6403.51.026403.51.99, 6403.59.01, 6403.59.02, 6403.59.99, 6403.91.01, 6403.91.02, 6403.91.03, 6403