監査署：17の省區市625億非稅収入は國庫に納められていません。

2008年1月から2009年6月までに、7つの省級と59つの省以下の地方政府と開発區が投資を誘致するために、自ら稅収減免と先徴後還付政策を打ち出して、或いは政府奨勵、財政補助金などの名義で稅収と土地譲渡金などの収入を企業に返還して、金額に関わる125.73億元があります。

これは監査署が2009年に北京、河北、山西、アムール川、上海、江蘇、江西、山東（青島市を含まない）、広東（深セン市を含まない）、重慶、四川、雲南、甘粛、青海、寧夏の15の省、區、市と大連、深センの2つの計畫に対して市の2008年度と2009年1月から6月までの財政管理狀況を調査した時に発見したものです。

監査署は13日、2010年第12號の監査結果公告の形で、関連監査の調査結果を発表した。

監査の結果、2008年下半期以來、黨中央、國務院と地方黨委員會、政府の指導の下、上述の17の省、區、市は真剣に中央の內需拡大、成長の維持、構造調整、恵民生の各政策措置を実行し、積極的な財政政策を実施し、地方経済の安定した比較的速い発展を保障し、明らかな成果を収めた。監査調査では重大な違法?違反は発見されていませんでしたが、前決算書の作成、収入徴収管理、財政資金管理などの面で不規範?不厳格な問題が発見されました。

財政収入の徴収管理が不十分であることは、監査調査によって発見された主要な問題の一つである。前に述べた個別の地方の數億円の財政収入を除いて、各種の方式で企業の袋の內外に流れ込みます。監査調査によると、一部の地方の土地譲渡収入などの非課稅所得は徴収されず、規定に従って予算管理に組み入れられていません。

徴収が不十分で、納付単位の延滯などの原因で、2009年6月末までに、12の省?區?市?県の関連部門が土地譲渡収入、鉱物資源補償費、探鉱権マイニング価格などの非課稅所得794.16億元があり、そのうち土地譲渡収入は94.76%を占めている。2008年1月から2009年6月まで、17の省、區、市は625.38億元の未収金を収めています。規定通りに適時に國庫に納めて予算管理に組み入れていません。まだ関連徴収部門の収入遷移口座または財政予算外口座に殘しています。

また、監査調査によると、4つの省、區、市の本級財政編成の中央特別移転支出予算表が不完全であることが分かりました。一部の地方財政決算表の作成は正確ではありません。地方財政部門の銀行口座開設が多く、財政資金管理が分散しています。

監査署の財政監査司の責任者によると、17の省、區、市の地方政府は監査調査で発見された問題を重視し、積極的に措置をとって、真剣に改善した。