中國企業(yè)の「緊箍呪」社會的責(zé)任の國際基準(zhǔn)、7月に登場か

直面したいかどうかにかかわらず、経済発展パターンの転換期にある中國企業(yè)にとって、戦略の転換と社會的責(zé)任意識の強(qiáng)化はすでに目前に迫っている。

このような敏感な時期に、新しい國際社會的責(zé)任基準(zhǔn)が誕生した。國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)関が作成した初の社會的責(zé)任基準(zhǔn)（以下ISO 26000）草案が完成し、作業(yè)計(jì)畫に基づき、今年7月に正式に國際標(biāo)準(zhǔn)として公布?実施されることが決定した。國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)が非技術(shù)的な基準(zhǔn)を制定したのも初めてだ。

この基準(zhǔn)は非認(rèn)証性と明示されているが、一部の専門家は、一部の國では市場によって認(rèn)証基準(zhǔn)に発展する可能性があり、その內(nèi)容は國の関連立法を推進(jìn)する可能性もあると考えている。中國企業(yè)にとって、來るべき基準(zhǔn)は、さらに大きな挑戦と試練のようだ。

影響ガイダンスファイルは認(rèn)証基準(zhǔn)として扱われる可能性があります

特別な事故がなければ、國際初の社會的責(zé)任基準(zhǔn)（以下ISO 26000）が今年7月に正式に國際基準(zhǔn)として公布され、実施される。

2005年3月に社會的責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ワーキンググループが正式に設(shè)立され、ブラジルで第1回會議が開かれた。それ以來、作業(yè)グループは8回の全體會議を開き、80カ國以上から500人近くの専門家が文書起草作業(yè)に參加した。2010年5月、ワーキンググループはデンマークのコペンハーゲンで第8回會議を開き、最後のいくつかの重要な問題について議論し、改正された標(biāo)準(zhǔn)草案を國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)関ISOの全メンバー投票に送ることを決定した。

経済參考報(bào)の記者によると、コペンハーゲン會議が終わってから2カ月後にISO全體の最後の投票が行われる予定だという。特別な事故がなければISO 26000は7月に正式に國際標(biāo)準(zhǔn)公布として採択され、実施される。

「プロセスは複雑で混亂しており、思想と利益の衝突は白熱するほど激しくなっている」と、中國を代表して大會に參加したある専門家は『経済參考報(bào)』記者の取材に答えた。彼の回想によると、これまでの會議では、誰もが自由に発言することができ、相互間の論爭や口論が非常に多く、中國代表にとっては、他國の「友好的ではない」誤解や発言についても常に説明する必要があるという。

「先進(jìn)國は威張っていて、発展途上國は黙り込んでいる」と彼は率直に言った。中國側(cè)は多くの努力をしているが、それぞれの國の狀況が異なるため、訴えも異なる。現(xiàn)在制定されているこの標(biāo)準(zhǔn)草案は、実際には西側(cè)先進(jìn)國の意志をより多く體現(xiàn)しており、中國と発展途上國の実際の狀況に対する考慮は全面的ではない。しかし、多くの基本的な理論と原則は參考にする価値がある。

しかし、國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)関は、ISO 26000は指導(dǎo)的な文書であり、第三者認(rèn)証には使用されず、管理システムではないと繰り返し主張している。しかし、実際には、このガイダンスファイルはますます認(rèn)証基準(zhǔn)の特徴を持っている。

「この基準(zhǔn)は各國で実施されている狀況が同じではないため、市場の推力は誰にも止められないため、認(rèn)証のための基準(zhǔn)に発展する可能性がある」と國連グローバル契約理事會の陳英理事はエコノミスト?リファレンス紙記者のインタビューに答えた。

中國企業(yè)の次の「緊箍呪」に挑む？

注目すべきは、現(xiàn)在いくつかの社會的責(zé)任基準(zhǔn)と認(rèn)証（SA 8000、玩具協(xié)會認(rèn)証、服裝協(xié)會認(rèn)証など）があり、我が國の一部の企業(yè)も認(rèn)証を受けているが、広く認(rèn)可されていないため、その影響には限界がある。

「このような背景の下でISO 26000を発表することで、社會的責(zé)任の発展構(gòu)造を大きく変えることができ、企業(yè)だけを?qū)澫螭趣筏俊浩髽I(yè)の社會的責(zé)任』を政府機(jī)関を含むすべての社會組織に対する『社會的責(zé)任』に変えるだけでなく、より広い範(fàn)囲で社會的責(zé)任の実施を加速させることができる」と陳英氏は記者に語った。

しかし、國際貿(mào)易に參加する企業(yè)にとっては、目の前に置かれる現(xiàn)実的な圧力になるだろう。

広東兆位力製衣工場の張立工場長は「経済參考報(bào)」の記者の取材に対し、ISO 26000基準(zhǔn)が登場した後、逆に企業(yè)にとっても原動力になると述べた。企業(yè)が耐えられる限度內(nèi)で、この基準(zhǔn)の公布は企業(yè)に雇用福利厚生、従業(yè)員待遇をより多く考慮するように注意し、企業(yè)に社會的責(zé)任と人文的配慮にもっと注意するよう注意しているからだ。

しかし一方で、「労働集約型企業(yè)を輸出する現(xiàn)在の立場は気まずいもので、利益の余地が少ないので、従業(yè)員の福利厚生を強(qiáng)調(diào)しすぎると、企業(yè)はほとんど利益がなく、企業(yè)経営が困難になる」と圧力を告白した。

不完全な統(tǒng)計(jì)によると、2008年末から2009年3月中旬にかけて、米國、EUなど10余りの経済體の中國商品に対する貿(mào)易障壁は25に達(dá)し、この不利な條件の下で、現(xiàn)在企業(yè)は社會的責(zé)任の履行において大きな圧力に直面している。賃金削減など運(yùn)営コストを圧縮する現(xiàn)象は完全に回避することは難しい。

実際、消費(fèi)市場が巨大であるほか、賃金の起點(diǎn)が低く、中國の製造企業(yè)は単位労働コストにおいて依然として競爭優(yōu)位の地位にあり、これも多くの國際加工企業(yè)が中國を選んだ主な原因である。

調(diào)査によると、単位あたりの労働コストは単位あたりの労働総コストを指し、その計(jì)算方法は従業(yè)員の平均賃金でこれらの従業(yè)員の産出レベルを割ることである。経済協(xié)力開発機(jī)構(gòu)（OECD）が発表したデータによると、2004年の韓國製造業(yè)の単位労働コスト水準(zhǔn)は0.6、日本は0.5、イタリアとドイツは0.8、メキシコは0.4、米國は0.6、スペインは0.7だったが、中國は0.16程度だった。

今年の中國製造業(yè)の労働コストは上昇傾向にある。「これは我が國の経済転換が切迫した時期に來ていることを反映している。一方で、企業(yè)が果たす社會的責(zé)任に対してより高く、より長期的な要求がある」。名前を漏らしたくない企業(yè)の社長は記者にこう語った。

「中國社會全體がISO 26000を受け入れることができるかどうかは未知數(shù)だが、大きな圧力があることは間違いない」と述べた。上述の標(biāo)準(zhǔn)草案の起草に參加した専門家は、ISO 26000は企業(yè)の監(jiān)督、査察に避けられないほか、政府や一部の管理部門、個人はメディアを含めてこれまで以上に密接な社會的関心の中に置かれるだろう。

資料によると、ますます多くの多國籍企業(yè)が中國のサプライヤーに対して、工場の労働條件、労働者の権利、健康と安全及び商業(yè)道徳の面で関連行為規(guī)則に合致できるように圧力をかけており、1997年から2004年7月までに8000社以上の中國企業(yè)が多國籍企業(yè)の社會責(zé)任に関する審査を受けたことがある。

構(gòu)造調(diào)整における水の流れに対応

このような「注目される」基準(zhǔn)について、陳英は自分の懸念を口にした。彼女は、この基準(zhǔn)の実行狀況のため、現(xiàn)在は定説がないが、このような非技術(shù)的な認(rèn)証自體は制定時に各方面の利益要求を調(diào)和させることができず、特に発展途上國と先進(jìn)國の経済、文化、社會などの面からの違いがあると述べた。このような場合、この基準(zhǔn)要求に純粋に依存することは、必然的に國內(nèi)企業(yè)に大きな圧力をかけることになる。

「この基準(zhǔn)が他國の市場によって認(rèn)証のための基準(zhǔn)に推進(jìn)されれば、その中の関連內(nèi)容や規(guī)定は、一部の國の立法を推進(jìn)する可能性さえある」と陳英氏は記者に語った。しかし、警戒すべきは、この基準(zhǔn)が他國の輸出企業(yè)に対する一部の國のもう一つの障壁になる可能性もあるということだ。一般的な貿(mào)易訴訟を除いて、西側(cè)諸國はこの基準(zhǔn)を利用して輸入のハードルを高め、我が國の製品の輸出を排斥することができ、貿(mào)易保護(hù)を強(qiáng)化することは間違いない。

広州欣穎服飾有限公司の張牧笛董事長によると、ISO 26000規(guī)格は主に西側(cè)諸國によって制定され、西側(cè)規(guī)格であり、そこには貿(mào)易保護(hù)と貿(mào)易障壁の問題が存在する。この規(guī)格の制定権と発言権は西側(cè)諸國に掌握されているため、「何がいいのか、何がだめなのか、彼らが決めることは、この基準(zhǔn)に引きずられている國にとって危険なことだ」。

張牧笛氏は例えば、同社は主に歐米の単を作り、イタリア、フランス、米國などの國に販売している。

有名になりたくない建材分野の幹部は、中國は近年、さまざまな社會的責(zé)任基準(zhǔn)を受け入れており、これは中國全體の経済発展方式の転換の大きな環(huán)境と密接に関連しているが、ISO 26000に直面して、中國は段階的に受け入れるしかない。結(jié)局、我が國の現(xiàn)実的な國情と経済発展?fàn)顩rは直視すべき問題だ。

しかし、これは中國が社會的責(zé)任の歩みを緩める理由にはならない。実際、中國の近年の構(gòu)造調(diào)整、産業(yè)のグレードアップの大きな背景には、社會的責(zé)任基準(zhǔn)が認(rèn)められる重大なチャンスが隠されている。GDP本位から持続可能な発展への戦略的転換に直面しているため、過去の経済成長が資源、環(huán)境に與える影響を無視する考え方はもはや踏襲されず、國家指導(dǎo)者はさらに「労働者を體面的に労働させ、尊厳を持って生活させる」ことに言及している……さまざまな兆候は、中國の社會的責(zé)任基準(zhǔn)の受け入れが適切な時間の節(jié)目になったようだことを示している。

「このような狀況下で、中國企業(yè)はより積極的な姿勢で社會的責(zé)任を體現(xiàn)するためのさまざまな要求を認(rèn)識し、準(zhǔn)備し、迎えるべきだ」と陳英氏は記者団に語った。中國企業(yè)は積極的に學(xué)習(xí)し、思考し、対応する戦略を制定し、企業(yè)の運(yùn)営における社會的責(zé)任のシェアを徐々に実現(xiàn)し、増加させるべきだ。次に政府であり、政府は監(jiān)督とサービスの面で役割を果たし、企業(yè)のモデルチェンジに有利な社會的雰囲気を醸成しなければならない。最後に関連業(yè)界協(xié)會であり、協(xié)會は自主的に當(dāng)該業(yè)界に合致する関連社會責(zé)任基準(zhǔn)を制定し、國際基準(zhǔn)との連攜に努め、そして國際相互承認(rèn)を達(dá)成し、我が國企業(yè)のために主導(dǎo)権を獲得するよう努力しなければならない。