法律知識：為替レート調整

　　為替レート一國主権の範疇に屬していますが、為替操作はIMFとWTOが明確に禁止しています。アメリカをはじめとする一部の西側諸國は中國の「為替操作」について再三告発し、中國に対して反補助措置を取るべきだと主張しています。その中で、アメリカ合衆國議會の一部の議員は中國に対する一連の法案を提出しました。例えば、為替報復法案、中國通貨法案、アメリカ貿易権行使法案などです。ここでは中米間で発生した中國の為替レート操作について分析し、反補助金の要件を構成しており、これを視聴している。

為替操作の規定は、為替レート制度が一國の主権にかかわる一方で、為替問題も金融問題であり、貿易問題ではないため、國際通貨基金が管轄するべきです。アメリカが中國の為替操作が財政補助金であることを理由にWTOに申し立てると、前提條件の不備や手続き上の衝突によって紛爭解決機関（以下、DSBという）から卻下される。

またIMFの定めた原則に基づいて、各會員國の國內の社會と政治政策を尊重し、各會員國の狀況に対して注意を払うべきです。明らかに、我が國の為替相場制度は基金協定の規定に適合しています。一方、このようにする目的は秩序ある経済と金融條件を創造するためで、為替レートが常に変動しないようにして、外國為替制度の安定を促進するために努力しています。

アメリカが中國を為替操作國にするなら、それをもとにしなければなりません。中國厳しい貿易制裁を実施すると、雙方の大規模な貿易戦が起こり、両國を超えて世界に波及する可能性があります。

によると國際通貨基金協定

（以下「協定」という）IMF執行役員會は1977年4月29日、為替レートや國際通貨システムの操作を避けるための決議を採択した。この決議は3つの原則を規定しています。第一項は、ファンドメンバーの國有義務は、為替レートの操作、國際通貨システムの操作、その他の加盟國の國際収支の効果的な調整の妨げ、または不公平により他の加盟國より優れた競爭地位を獲得することを避けます。

ある分析によると、一國を為替操作國に入れるかどうかは、政治的要因によるものが多く、経済的、金融的要因が第二位に後退する可能性がある。アメリカは最近、中國の反ダンピングの動きが頻繁になっています。油井や天然ガス井に使われる中國の鋼管に対して31%の関稅を課すだけでなく、中國のタイヤを輸入する場合には35%の関稅を課しています。アメリカが中國を為替操作國にすると、中米関係が極度に緊張する恐れがあり、オバマ政権が中國に協力を求め、北朝鮮の核問題や地球規模の気候変動などの議題に対処することに不利だ。{pageubreak}

為替レートを操作するかどうかを判斷するには、主客観的な二つの面から分析しなければならない。

主観的要件

為替レートに影響を與える目的は、他の加盟國の國際収支に対する効果的な調整の結果を阻害するため、または不公平にも他の加盟國より優れた競爭地位を得るためである。

客観的要件には二つの段階がある。

一つは、為替レートの調整と政策の変更が主導的な役割を果たしている経済金融情勢とは関係なく、競爭力と資本の長期的流動に影響を與える場合、ある加盟國が國際収支項目下または経常的取引項目下の資金の為替交換や資金の移転に対して制限を強めたり、制限を強めたりした場合、十分な経済金融情勢を根拠として実現しなかった場合、ある國の資本収支の正常化を奨勵するためではない。第二に、これらの政策の実施が他の國の正當な利益に悪影響を與えるかどうかの結果を指す。

GATT第15條の規定により、WTOとIMFは協力関係であり、「協定」の措置を遵守すると、GATT/WTROの下で免除され、たとえWTOが貿易障壁を構成すると考えても、行動を取ることができず、IMFに報告し、IMFが管轄に乗り出す。IMFは主導的な地位にあり、WTOはIMFの意見に従わなければならない。一方、一部の措置の目的が輸入制限を達成するためであって、その國際収支のバランスを保障し、その金融安定を維持するためではないなら、このような措置はWTOの宗旨と違背するだけでなく、IMFにも許されないものである。

アメリカ財政部は半年に一度の主要貿易相手為替レート評価報告書を現地時間10月15日に國會に提出します。

2009年10月16日、アメリカ財務省は木曜日に為替報告で、中國を含むアメリカの主要貿易相手は通貨の為替レートを操作していないと述べました。アメリカ財政部は木曜日に発表した半年度報告によると、2009年1月から6月の間、アメリカの主要貿易相手は國際為替規定に違反しておらず、再度中國を為替操作國として認めていないという。

アメリカ財務省は、データによると、過去4年間で人民元は対ドルで21.2%上昇したため、「中國は不當な貿易優勢を獲得するために為替政策を操作していない」と指摘しました。アメリカ財政部の報告によると、中國の一連の政策は世界経済の安定と自身の対外貿易黒字の減少において「重要な役割」を果たしている。