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山西地質(zhì)災害防止條は10年來初めて改正された。

2011/9/21 16:56:00 46

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地質(zhì)災害が多発している我が省にとって、どのように効果的に警報、応急、治理を監(jiān)視するかが重要です。9月20日、省第11期人民代表大會常務(wù)委員會第25回會議が開催され、「山西省地質(zhì)災害防止條例（改訂草案）」が審議されました。これは10年來、本省は初めてこの條例を改正しました。なぜ改訂されましたか？改訂のポイントは何ですか？修正意見が出ますか？本紙記者は「條例（改訂案）」を全面的に解読した。

なぜ改訂されましたか？10年間の執(zhí)行の一部の條項はすでに後れている。

「山西省地質(zhì)災害防止條例」は2000年9月27日、省第9期人民代表大會常務(wù)委員會の第18回である。會議で審議するを通じて、2001年1月1日から施行されます。十年の執(zhí)行を経て、一部の條項はすでに國家が新たに制定した行政法規(guī)と適応していないので、全面的に改訂する必要があります。

省國土資源庁長官の李建功氏によると、地質(zhì)災害が多発しており、省の経済社會の発展と社會の安定と調(diào)和に影響する重要な要素となっている。

私は黃土高原に位置しています。山地、丘陵面積は全省の総面積の72%を占めています。黃土堆積は地域をカバーしています。降水による地面侵食は切斷が強いです。中部では南から北にかけて一連の斷落盆地が分布しています。地質(zhì)環(huán)境が弱く、自然原因の地質(zhì)災害が多発しています。加えて、長年にわたって鉱物資源を高強度で開発し、大規(guī)模にインフラを建設(shè)し、人為的な要因による地質(zhì)災害も比較的普遍的である。國の地質(zhì)災害の種類に合わせて、崩落、地滑り、土石流、地割れ、地面陥沒、地盤沈下など六種類の地質(zhì)災害がわが省で発生しています。

どのように修正しますか？2つの章を追加

実際の必要に応じて、「條例（改訂案）」は「地質(zhì)災害応急」と「地質(zhì)災害引っ越しを避ける。

わが省の自然保護區(qū)と送電、石油輸送（気）施設(shè)が多く、自然保護區(qū)の実験區(qū)の部分が開発されつつある実態(tài)について、「條例（改訂案）」は自然保護區(qū)と送電用の石油輸送（気）施設(shè)も防護の重點として挙げている。このように地質(zhì)災害保護の重點は都市、人口集中居住區(qū)、自然保護區(qū)、景勝地區(qū)、地質(zhì)公園、大中型労働鉱企業(yè)所在地、交通幹線、重點水利電力工事、送電用石油輸送施設(shè)などに増加している。

地質(zhì)災害の予防と応急について、「條例（改訂案）」では、県級以上の人民政府は地質(zhì)災害監(jiān)視警報體系を確立し、必要な技術(shù)裝備を配備し、地質(zhì)災害監(jiān)視、巡査、早期警報予報業(yè)務(wù)を強化すると規(guī)定しています。國家の規(guī)定に従って突発的な地質(zhì)災害緊急対応策を組織して作成する。

同時に、県、郷（鎮(zhèn)、街道事務(wù)所）、村（設(shè)區(qū)）の三級地質(zhì)災害群の検査群を組織して予防を行う。ネットワークシステム地質(zhì)災害予防責任者と監(jiān)視人を明確にする。交通幹線と重點水利電力工事などの建設(shè)単位、及び大規(guī)模な工業(yè)鉱業(yè)企業(yè)、自然保護區(qū)と風景區(qū)管理機構(gòu)も地質(zhì)災害監(jiān)視システムを構(gòu)築し、地質(zhì)災害の危険狀況を監(jiān)視する。

移転回避の資金問題を解決するために、企業(yè)や政府に経済的負擔をかけないよう、「條例（改正案）」では、工事対策を講じるべきでない地質(zhì)災害に対して、県級以上の人民政府は地質(zhì)災害の脅威を受ける村（住民）民を組織して避難を?qū)g施しなければならないと規(guī)定しています。

鉱物資源の採掘は鉱山地質(zhì)災害予防保証金制度を?qū)g行する。鉱業(yè)による地質(zhì)災害は工事管理措置を取るべきではなく、移転を避けるために、その費用は當鉱業(yè)企業(yè)が地質(zhì)災害対策費用から支出する。

どうやって完璧ですか？隠れた危険點の治理內(nèi)容を増やすことを提案します。

「條例（改正案）」について、省人民代表大會財政経済委員會は、関連する審議意見を提出した。

わが省には地質(zhì)災害の潛在的な危険點があり、一度地質(zhì)災害が発生すれば、異なる程度の損失をもたらすことになります。「條例（改訂案）」はこれに対して規(guī)定が欠けている。関連內(nèi)容を増やすことを提案します。つまり地質(zhì)災害予防計畫を作成する時、地質(zhì)災害の潛在的な危険點を確定し、その発展趨勢と危害の程度に基づいて、等級別の等級付け管理を?qū)g行し、軽重緩急分割払いによる管理を?qū)g行します。同時に、地質(zhì)災害の隠れた危険點の動態(tài)変化に基づいて、定期的に地質(zhì)災害防止計畫に対して相応の修正と調(diào)整を行うべきである。

避難の実施については、省人民代表大會財政経済委員會は、避難を?qū)g施する際には、まず危険を取り除いてから避難するという原則に基づき、構(gòu)造に重大な損傷や重量を負う部材はすでに危険部材に屬しており、構(gòu)造の安定と積載能力をいつでも喪失する可能性があり、居住と安全を保証できない危険家屋は緊急避難を?qū)g施しなければならないとしています。緊急避難避難は一時的に困難があり、有効な安全対策を講じるべきです。
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