中國は貿易制限の厳しい狀況に直面しています。
中國にとって、稅関の統計データによると、2013年の中國の輸出入総額は4.16兆ドルに達し、初めて世界貨物貿易の第一位にランクされた。統計によると、2013年、中國の輸出商品は全部で各種貿易救済調査92件に遭遇しました。アメリカは中國製品に関わる「337調査」を開始しました。
拘束関稅の引き上げ方法が広がる
伝統的な貿易制限手段として、輸入関稅措置は依然として重要な役割を果たしています。一部の國、特に発展途上國はWTO規則の許容範囲內で、輸入商品の関稅を次々に高めています。
2010年以來、ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、インド、南アフリカ、コロンビアなど多くの発展途上國が輸入商品の関稅引き上げ措置をとって、中國の輸出商品の損失が深刻になっています。2013年1月、コロンビアは織物服裝と靴類製品の輸入関稅の価格稅を15%から10%に引き下げることを決定しました。同時に関連商品に対して5ドルまたは1キログラムの割増関稅を課して、実際の稅率を30%引き上げます。これらの増稅措置の特徴の一つは、増稅幅が大きく、中國企業の輸出利益より高く、中國製品の競爭優位性を失わせることです。
貿易救済措置は數が多い
2013年、中國の輸出商品は71件のアンチダンピング事件に見舞われ、同期比14件増加した。反補助事件は14件から同5件増加した。保障措置は7件から同2件減少した。歐米などが調査中の非市場経済の地位や代替國のやり方などは中國の訴え企業を不利な立場にさせ、訴えられる負擔が増加しています。
2013年10月30日、中國はEUが中國の一部の締め付け部品の最終的なアンチダンピング措置案の実行措置について、EUと世界貿易機関の紛爭解決メカニズムの下で協議し、本格的に世界貿易紛爭事件の実行専門家グループの手続きを開始することを提案しました。2013年12月3日、中國はアメリカの対中油井管などの13件の反ダンピング措置における誤ったやり方について、アメリカと世界貿易機関の紛爭解決メカニズムの下で協議し、本格的に世界貿易紛爭解決プログラムをスタートさせた。商務部の沈丹陽報道官は、アメリカは反ダンピング調査と再審において、不當な適用目標のダンピング方法が存在し、企業に単獨の稅率を與えることを拒否し、不當な適用と不利な事実の推定など一連の世界貿易規則と一致しないやり方があり、誤って中國産品のダンピングが存在していると指摘しました。
通関措置と國內稅金不透明
2013年に、一部の國家稅関の制限措置が増加し、稅関の法律執行には任意性があり、通関措置の要求は規範化されておらず、透明度が不足している、あるいは輸入貨物に対して不合理な國內の稅金を徴収し、貿易の正常な流通を阻害している。ブラジル財政部が2013年5月に規定を発表した場合、輸入貨物の通関が終わった後、輸入者は稅関貨物の放出証明によって、正本船荷証券の貨物ではなく、一定の期間內に輸入貿易に混亂が生じます。また、ブラジルは2012年10月から自動車工業製品稅(IPI)調整政策を頻繁に公布し、國産化率などの要求を達成した自動車企業に対して30%の工業製品稅を免除し、國內外の自動車生産企業の差別待遇及び貿易と投資に大きな影響を與えました。
ロシアは2012年の下半期から輸入車に対してエンジンのパワーやトン數の違いによって車の回収処理費を徴収していますが、ロシアで生産された車はその費用を支払う必要がありません。2013年10月、関係メンバーがWTOに専門家グループを設立してロシアの自動車の有料回収政策を審理するよう求めた後、ロシア立法機構は関連政策を修正し、差別的な規定を取り消した。
TBTとSPSの措置は依然として際立っている。
2013年、中國はEUの非食品類快速警報システムの製品通報1223件を受け、前年同期比9.4%増の61.4%を占めた。2013年、アメリカ消費品安全委員會は中國製品178件をリコールし、アメリカの全世界リコール総數の62.7%を占め、前年同期比2.3%増加した。
國家品質検査総局が2013年7月に発表したデータによると、全國31の省、自治區、直轄市でランダムに3152の輸出企業を抽出した結果、23.9%の輸出企業が技術的貿易障壁の異なる程度の影響を受け、國外技術的貿易措置によって中國の2012年の輸出貿易直接損失は685億ドルで、企業の新規コストは280.2億ドルである。
濫用する知的所有権保護制度
國內の産業構造調整と研究開発能力の向上に伴い、ますます多くの中國企業の競爭優位が価格優勢から技術優位に昇格し始め、さらにいくつかの分野で新たな業界のリーダーとなり、先進國と同競技の數量とレベルが日増しに増加し、元の世界業界トップの獨占利益と地位に脅威をもたらしています。
アメリカの「337調査」を例にとって、ますます重視される新型の貿易政策ツールとなり、アメリカ企業が業界の主要な競爭相手に打撃を與える重要な手段となっている。統計によると、2009年以來、中國の米國製品の輸出はアメリカの「337調査」の主な対象となり、毎年立案量はいずれも40%以上を占めている。しかし、一部の國の知的財産権保護制度は世界貿易機関の「貿易に関する知的財産権協議」(TRIPS)の內容と一致しておらず、技術問題の不統一が知的財産権保護措置の濫用を招く可能性がある。
地域貿易協定差別的な関稅差が生じる
ドーハラウンドの交渉が長年停滯しているため、各國は二國間と地域貿易協定交渉に転向しています。世界貿易機関の最新統計によると、2013年11月末現在、世界的に有効な地域貿易協定は250件に達している。米歐を主導とする環太平洋パートナーシップ協議(TPP)、大西洋間貿易と投資パートナーシップ協議(TTIP)などの地域貿易と投資協定交渉は、加盟國の世界経済における競爭力を強化することを目的としている。
地域貿易協定は域內関稅の減免及び非関稅貿易障壁の排除によって地域貿易の利便化を促進することができるが、このような特恵貿易は客観的に地域外の國家製品の価格劣勢を引き起こし、「差別的」関稅差を形成し、非加盟國と自由貿易區のメンバーとの貿易を阻害する。
EUのウェブサイトは2013年7月1日、EUと韓國の貿易協定が発効して2年間になり、EUの韓國への輸出が強く伸びたと報道しました。2012年、EUの韓國への輸出額は378億ユーロで、同16.2%伸びた。EUの韓國からの輸入額は379億ユーロで、同4.7%伸びた。EUと韓國の自由貿易區の合意により、中國の海苔のEUへの輸出量は急激に減少し、市場シェアは韓國製品に取って代わられました。
規制措置名の「國家安全化」
ここ數年來、「國家安全審査」という名目で貿易保護の事実を実行する行為はますます激しくなっており、「國家の安全を脅かす」ことは外國製品を制限したり、外國企業の投資を阻止する慣用的な理由となっている。2012年下半期、アメリカ合衆國議會は中國のファーウェイと中興會社がアメリカの國家通信の安全を脅かし、アメリカ企業に協力を避けるよう促したという報告を発表しました。メディアによると、2013年11月、アメリカは韓國のキャリアがファーウェイの設備を購入することに対して、いわゆる「國家安全」問題に関心を示しています。アメリカ外資投資委員會(CFIUS)が2013年12月に発表したデータによると、中國企業の対米投資取引は23件で、2012年にアメリカ政府に審査され、數は各國のトップにランクされた。2013年、上海のある企業はインド港にコンテナクレーンを提供する際にも「國家安全許可」の審査に遭いました。
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