米國(guó)で始まった「貿(mào)易高速道路授権」の裏の話

近日のニュース、米國(guó)はスタートします。貿(mào)易車線の授権法案など一連の措置は依然として冷戦思想で今の國(guó)際経済の構(gòu)造発展を評(píng)価しており、「太平洋をまたぐパートナーシップ」をアジア太平洋で米國(guó)が中國(guó)に対抗する大平臺(tái)にすることである。事実上、「太平洋をまたぐパートナーシップ」とアジア投行は國(guó)際経済の発展にサービスしています。冷戦思想が外國(guó)貿(mào)易戦略を主導(dǎo)して、米國(guó)を発展のチャンスを逃がすだけで、最終的には引き合わないです。

4月16日、アメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)參議院財(cái)政委員會(huì)のハキ議長(zhǎng)、少數(shù)黨の首席メンバーのヴィトン、衆(zhòng)議院資金調(diào)達(dá)委員會(huì)のライアン會(huì)長(zhǎng)は共に國(guó)會(huì)で「2015年両黨の國(guó)會(huì)貿(mào)易優(yōu)先と責(zé)任議案」を発表しました。すなわち最新バージョンの「貿(mào)易快速車道授権」（TPA）法案です。現(xiàn)地時(shí)間の4月23日午後、TPA法案はアメリカ合衆(zhòng)國(guó)上院財(cái)政委員會(huì)で順調(diào)に可決されました。地元の世論は、一部の議員が反対を押し上げているが、この法案が衆(zhòng)議院の手続きを完了するまでは、長(zhǎng)引くことはないと予想している。

8年ぶりに、米大統(tǒng)領(lǐng)國(guó)會(huì)での「貿(mào)易車線授権」の再選が期待される。この一見普通の國(guó)會(huì)法案がスタートし、米國(guó)が「太平洋を跨ぐパートナーシップ」（TPP）と「大西洋を跨ぐ貿(mào)易と投資パートナーシップ」（TTIP）交渉で実質(zhì)的な進(jìn)展を望む強(qiáng)いメッセージが伝わってきた。法案は、世界経済貿(mào)易の新しいラウンドの調(diào)整を促進(jìn)する可能性がありますが、特に注意が必要なのは、新しい経済貿(mào)易のパターンは、調(diào)整の初期段階では、歪みのリスクに直面する可能性があります。

いわゆる「貿(mào)易車線授権」とは、「貿(mào)易促進(jìn)授権法案」という意味で、アメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)がホワイトハウスと他の國(guó)との貿(mào)易協(xié)定を全面的に否決したり、全面的に通過したりして、いかなる修正もしてはいけないということです。この強(qiáng)引なメカニズムは、意図的に「挑発的」な國(guó)會(huì)議員を大量に強(qiáng)要し、拒否票を投じた政治的損失を念頭に置いて放任を余儀なくされ、貿(mào)易協(xié)定が國(guó)會(huì)でクリアされる可能性を極めて高め、米國(guó)の経済貿(mào)易交渉相手がより重要な譲歩をするようにし、政府の対外経済貿(mào)易戦略の実施における主導(dǎo)性を強(qiáng)化した。

今回のTPA法案は國(guó)會(huì)で迅速にスタートし、親の共和黨が國(guó)會(huì)を掌握していることに関連していますが、最も直接的な要因はやはり米國(guó)の一部の勢(shì)力がアジア投行などの國(guó)際経済貿(mào)易の自由化の流れに刺激されています。オバマ氏が対外貿(mào)易の倍増戦略を打ち出して以來、TPPとTTIPの二大自由貿(mào)易協(xié)定は米國(guó)の新たな対外経済貿(mào)易戦略の二大柱となった。しかし、政府が「貿(mào)易車線の承認(rèn)」をなかなか得られないため、TPPの最後の分野での米日交渉は停滯を余儀なくされた。世界経済の成長(zhǎng)が低迷する中、自由貿(mào)易協(xié)定交渉を推進(jìn)することは確かに消費(fèi)を刺激し、雇用を増やし、企業(yè)の支出拡大を激勵(lì)することができる。権威あるデータの推計(jì)によると、TTIPとTPPは世界の年間生産額6000億ドルを引き上げ、米國(guó)のGDPに対する増加値だけで2000億ドルに達(dá)する。アメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)はこの時(shí)、貿(mào)易促進(jìn)法案のスタートを加速し、実用的な目的が明らかになった。

見るべきは、米國(guó)の一連の動(dòng)きの背後には依然として冷戦思想で今の國(guó)際経済の発展を見ています。これは間違いなく歪んだ行為です。各國(guó)が入り亂れて參加する亜投の作成プロセスは、一部の米國(guó)の保守派は、米國(guó)の戦略的挑戦と見なされ、TPPはアジア太平洋地域で米國(guó)が中國(guó)に対抗する大平臺(tái)になると考えており、オバマ政権のアジア太平洋経済貿(mào)易の展開を加速させることを急いでいる。例えば、カーター米國(guó)防長(zhǎng)官はこのほど、TPP交渉の早期完成を呼びかけ、TPPはオバマ政権のアジア太平洋再バランス戦略の最も重要な構(gòu)成部分であり、「極めて強(qiáng)い戦略的意味がある」と述べました。さらに、TPPはオバマ政権のアジア太平洋戦略の礎(chǔ)であり、TPP交渉を完成させることは重要な経済成果であり、更に米國(guó)がアジア太平洋地縁戦略を成功的に実施する鍵であり、特にアジア投資に対抗する面では主要な役割を演じるとの見方がある。

実際には、TPPと亜投行は國(guó)際経済組織であり、國(guó)際経済の発展にサービスを提供し、また協(xié)力して補(bǔ)完し、新たな國(guó)際経済の自由化を推進(jìn)し、世界各國(guó)に幸福をもたらします。しかし、米國(guó)の保守勢(shì)力の一部が獨(dú)りよがりで、冷戦思想が米國(guó)の対外貿(mào)易戦略を主導(dǎo)するようになれば、新たな國(guó)際経済貿(mào)易の自由化の過程を歪めるだけでなく、米國(guó)が自國(guó)経済を発展させるチャンスを失い、最終的には引き合わない。

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