「2015-2016中國経済年次総會」が順調(diào)に開催

近日閉幕した中央経済工作會議は、來年の経済活動を全面的に配置した。會議では、來年の経済社會の発展、特に構(gòu)造改革の任務(wù)は非常に重いと考えている。戦術(shù)的に重要なポイントをつかむには、主に生産能力の除去、在庫の除去、レバレッジの除去、コストの削減、ショートボードの補(bǔ)完の5つの任務(wù)にしっかりと取り組むことだ。

5大難関攻略任務(wù)をめぐって、將來の中國経済はどのような方向に力を入れるのだろうか。12月26日、中國國際経済交流センターが主催した「2015-2016中國経済年次総會」は、「新常態(tài)をリードし、「第13次五カ年計畫」を決定するというテーマをめぐって、「第13次五カ年計畫」改革キーワードを分割し、中國経済を診斷した。

　　キーワードマクロコントロール新しい考え方

経済の新常態(tài)は、マクロコントロールの考え方と方式を革新し、新しいコントロール方式を豊かに改善することを要求している。

曽培炎氏は、中國が今後5年間で直面する內(nèi)外部の環(huán)境がより複雑になり、任務(wù)がより困難になり、挑戦がより厳しくなるにつれて、現(xiàn)在の経済が「新常態(tài)」へ転換する過程で、「中國は古い方法で新問題を解決することはできず、経済管理の新たな道を模索しなければならない」と述べた。

そのため、曽培炎氏は経済考課の「指揮棒」を調(diào)整し、全要素生産性を重要な指標(biāo)に組み入れることを考慮し、GDP成長とともに「ダブル目標(biāo)」システムになることを提案した。有効供給と有効需要のバランスのとれた制御モードを確立し、構(gòu)造的過剰と短板が共存する狀況をねじる。要素市場改革を通じて労働力、資金、土地、エネルギーと物流コストを下げ、補(bǔ)完板の突破口を選び、供給側(cè)構(gòu)造改革に動力と環(huán)境を提供する。既存のインフラストラクチャの「ハード投資」の中から、革新的な研究開発、人的資本などの「ソフト投資」に相當(dāng)する割合を支出した。また、我が國の経済政策のオーバーフロー効果を重視し、積極的に外部性配當(dāng)を獲得しなければならない。

　　キーワード供給側(cè)改革

中國國際経済交流センターの曽培炎理事長は年次総會で、中央経済工作會議が提出した「生産能力の除去、在庫の除去、レバレッジの除去、コストの削減、ショートボードの補(bǔ)充」という5つの任務(wù)に対して、供給側(cè)と需要側(cè)をしっかりと接続し、ベースラインの思考を守り、リスクを正確に識別、予測、解消し、政策ツールボックスを革新し、改善し、経済の発展を安定させ、蓄勢させる。

中央財政弁公室の楊偉民副主任は年次総會で、體制的矛盾の根源は市場が資源配置の決定的な役割を十分に発揮できなかったことであり、資源の最適化配置には體制的、メカニズム的な障害が存在すると述べた。例えば、現(xiàn)行體制では、生産能力過剰業(yè)界のゾンビ企業(yè)は市場化の原則に従ってクリアすることは難しい。

　　楊偉民引き続き、政策目標(biāo)は無効供給を減らし、有効供給を拡大し、供給構(gòu)造の適応性と柔軟性を高め、全要素生産性を高め、最終的に資源配置の効率を高めることであると指摘した。構(gòu)造改革が解決しなければならない核心的な問題は、要素配置の歪みを修正することである。現(xiàn)在、3つのレベルの要素配置の歪みが存在している：1つは企業(yè)內(nèi)部要素の配置とその組み合わせであり、これは主に企業(yè)家精神に依存し、企業(yè)科學(xué)管理によって実現(xiàn)される。これはミクロレベルです。第二に、企業(yè)間の要素配置の構(gòu)造であり、資源はより多く良質(zhì)な企業(yè)に配置され、競爭力のある企業(yè)、革新精神のある企業(yè)、社會全體の効率が向上する。第三に、産業(yè)間の要素配置の構(gòu)造であり、資源を需要があり、將來性があり、利益が良い産業(yè)により多く流す必要がある。

國務(wù)院発展研究センターの劉世錦元副主任によると、供給側(cè)改革は要素市場の流動、再編、組み合わせの最適化を推進(jìn)し、歪みを修正し、要素生産性を全面的に高めることである。産業(yè)のグレードアップの観點(diǎn)から言えば、既存企業(yè)は「一括脫退、一括最適化、一括グレード」の3つの問題を解決しなければならない。

　　キーワードイノベーション発展をリードする

國家発展改革委員會の寧吉迵副主任は年次総會で、イノベーションを発展に導(dǎo)くには、まず社會全體のイノベーション創(chuàng)業(yè)に有利な體制政策と社會環(huán)境を提供し、普遍的なイノベーション支援政策を?qū)g行することだと述べた。草の根革新とエリート革新を結(jié)びつけて、原始革新、集積革新を推進(jìn)し、導(dǎo)入、消化、吸収して再革新しなければならない。知的財産権、人的資本などは革新に特に重要である。新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)が盛んに発展する新供給を創(chuàng)造し、分類指導(dǎo)し、保有圧力があり、前進(jìn)も後退もある。

革新には多方面の制度支援が必要だ。國家金融発展実験室理事長、社會科學(xué)院元副院長の李揚(yáng)氏は、金融の任務(wù)は革新を支持することだと述べた。革新を支持するには理念を転換し、過ちを犯すことを容認(rèn)することができる。銀行の間接融資を主とするシステムはミスを許さない。そのため、現(xiàn)在は間接融資を主とする構(gòu)造を直接融資を主とする構(gòu)造に変えなければならない。「雙創(chuàng)」を支持する金融メカニズムを探し、実體経済に「試行錯誤」メカニズムを提供し、生産要素の再編を容易にしなければならない。新常態(tài)では、長期資金を調(diào)達(dá)し、株式資金を調(diào)達(dá)する體制?仕組みを構(gòu)築しなければならない。

李揚(yáng)氏はまた、金融體制改革は実體経済の発展に奉仕しなければならず、金融はそのサービス対象から離れると、不安定になると考えている。國際金融危機(jī)以來、全世界の金融體制の調(diào)整と改革は実體経済に奉仕することを目標(biāo)としている。金融の最も主要な目的は、実體レベルの資源の有効な配置に有効な環(huán)境を提供することである。次の金融改革では、金利、為替、國債利回りの市場化改革を完了しなければならない。