孫歩新:公文書(shū)の専用配達(dá)と外國(guó)商人の郵便業(yè)務(wù)の禁止を明確にする
宅急便業(yè)は現(xiàn)代サービス業(yè)の重要な構(gòu)成部分であり、直接に千世帯と連絡(luò)しています。人々の生活様式、ビジネスモデルに大きな変化があり、今後も大きな発展空間があります。
2015年、中國(guó)の速達(dá)業(yè)務(wù)量は200億件を突破し、業(yè)務(wù)収入は2760億元を達(dá)成しました。5年前にそれぞれ7.8倍と3.8倍になり、5年で新たに就職先が100萬(wàn)人以上になりました。
しかし、業(yè)界政策法規(guī)體系が不十分で、インフラが遅れ、管理方式が粗放で、安全上の潛在的危険が多いなどの問(wèn)題もあります。
関連する立法をさらに充実させ、速達(dá)業(yè)の管理體系を完備させる。
提案は
速達(dá)條例
」において、國(guó)家機(jī)関の公文書(shū)の専用配達(dá)と外國(guó)人の書(shū)簡(jiǎn)業(yè)務(wù)の禁止に関する規(guī)定が更に明確にされている。
國(guó)家機(jī)関の公文書(shū)を?qū)熼T(mén)に郵送し、外國(guó)商人の経営を禁止する手紙は國(guó)家を守るためです。
情報(bào)セキュリティ
の重要な取り組み。
「速達(dá)條例」の立法目的から見(jiàn)て、「速達(dá)條例」は上に向かって受けたのは「速達(dá)條例」です。
郵便法
」を下につなぐのは部門(mén)の規(guī)則と規(guī)範(fàn)性文書(shū)で、もし郵便法と部門(mén)の規(guī)則、規(guī)範(fàn)性文書(shū)に明確な內(nèi)容が規(guī)定されていないならば、「速達(dá)條例」が接続上のポストを失い、郵便業(yè)界の法律體系が立法の論理上の逸脫と斷絶を招くことになります。
國(guó)際的に見(jiàn)れば、郵便企業(yè)の書(shū)簡(jiǎn)専門(mén)経営を?qū)g施することは國(guó)際的に普遍的なやり方であり、どの主権國(guó)家でも書(shū)簡(jiǎn)獨(dú)占制度を設(shè)立する基本的な政治的考察は國(guó)家情報(bào)の安全を保障し、郵便の前、後の國(guó)家情報(bào)の安全保障制度を形成することである。
現(xiàn)在、萬(wàn)博郵政連盟は191の加盟國(guó)の中で90%以上の國(guó)で郵便企業(yè)の専用郵便を?qū)g施しています。先進(jìn)國(guó)のアメリカ、EU、日本など、発展途上國(guó)のインド、ブラジル、韓國(guó)、マレーシアなどはその中にあります。中國(guó)郵便は國(guó)家の情報(bào)の安全を保障する上で大きな役割を果たしています。
手紙の専門(mén)経営は國(guó)家の経済命脈の保障であり、國(guó)はその風(fēng)雨を保障して伝達(dá)する力が必要である。
國(guó)家機(jī)関公文書(shū)の具體的な範(fàn)囲については、國(guó)務(wù)院、郵便管理部門(mén)が規(guī)定することができる。
関連リンク:
方法はある仕事を処理したり、ある問(wèn)題を解決したりするために制定された原則と方法です。
方法は條例と性格が似ていますが、方法は條例より具體的で、制約性は條例より強(qiáng)いです。
方法の特徴は、法律の指導(dǎo)性と実施方法の統(tǒng)一、具體的な執(zhí)行性と作文內(nèi)容の條文性です。
方法執(zhí)筆の具體的な要求は:
1.タイトル。
主に文書(shū)を出す機(jī)関、事由と文種の三つの部分を含みます。
2.本文。
本文の書(shū)き方は大體條例と似ています。一つは箇條書(shū)きの書(shū)き方です。もう一つは総則、後分則、さらに付則の箇條書(shū)きの書(shū)き方です。
しかし、箇條書(shū)きの書(shū)き方が多いです。
本文の內(nèi)容は方法の根拠、規(guī)定と実施説明の三部分を含みます。
3.構(gòu)造。
方法は構(gòu)造の手配の上で、普通は総括した後に分けて、先に原則の後で具體的で、多い方面は厳格に周到にして、手抜かりがあってはいけません。
方法の冒頭は、一般的に行文の目的を表す。中間の各部分は、中心的な內(nèi)容であり、前後の各項(xiàng)目は、內(nèi)在的な論理性が必要である。
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