緑の敷居：EU炭素國境調整メカニズム（CBAM）承認

ここ2年の交渉を経て、歐州議會は投票後にEUの炭素國境調整メカニズム（CBAM）を正式に承認した。これは、世界初の炭素輸入稅が間もなく著地し、CBAM法案が2026年に発効することを意味する。

わが國は新たな保護貿易主義に直面するだろう

世界的な金融危機の影響で、新たな保護貿易主義が臺頭し、わが國は世界一の輸出國として、深刻な被害を受けている。

歐米諸國が気候環境問題を再借用し、「炭素関稅」を課せば、中國は新たな貿易保護主義に直面するだろう。現在、國際的に統一された炭素排出量基準はないため、歐米などが「炭素関稅」を課し、自分の利益に合った炭素基準を実施すれば、他の國も自分の基準に基づいて「炭素関稅」を徴収することができ、貿易戦爭を引き起こすに違いない。

中國の高エネルギー消費の輸出製品が「炭素関稅」の課稅対象に

現在、「炭素関稅」を提案している國は主に歐米などの先進國であるが、中國が歐米諸國に輸出している商品は量が多いだけでなく、高エネルギー消費製品に集中している。

2008年、中國が米國、EUに輸出した商品は機電製品、家具玩具、織物及び原料を主とし、輸出総額はそれぞれ2254億5000萬ドル、2431億ドルで、中國の米國、EUに対する輸出総額の66.8%、67.3%を占めた。

これらの輸出製品の多くは高エネルギー消費、高炭素含有で低付加価値の製品であり、「炭素関稅」の課稅対象になりやすい。世界銀行の研究報告によると、「炭素関稅」が全面的に実施されれば、國際市場で中國製は平均26%の関稅に直面する可能性があり、輸出型企業のコストが増加し、輸出量は21%下落する可能性がある。

炭素関稅は紡績業界に影響がありますか。

炭素関稅は鉄鋼、アルミニウム、セメント、化學肥料、電力、水素の輸入をカバーしており、異業種への影響は一概には言えず、紡績業界は炭素関稅の直接的な影響を受けていない。

では將來的に炭素関稅は織物に広がるのだろうか。

これは炭素関稅の政策的出発點から見なければならない。EUが炭素関稅を推進する理由は、EU企業がEU內の高企業の炭素排出コストを避けるために、排出削減措置が比較的緩和されている國（産業移転）に生産を移すことを意味する「炭素漏れ」を防ぐためだ。だから、理屈から言えば、炭素関稅は「炭素漏れ」のリスクがある業界、つまり「エネルギーが密集しており、貿易暴露（EITE）」の業界にしか注目していない。

どの業界に「炭素漏れ」のリスクがあるかについて、歐州委員會は公式リストを持っており、現在63種類の経済活動や製品が含まれている。その中で紡績に関わるのは以下のいくつかの項目である：「紡績繊維の製造と紡績」、「不織布及びその製品の製造、服裝を除く」、「レーヨン製造」、「紡績生地の整理」。

全體的に見ると、鉄鋼、セメント、陶磁器、製油などの業界に比べて、紡績は高排出の業界ではなく、將來的に炭素関稅の範囲が拡大しても、繊維や生地に波及するだけでなく、製油、陶磁器、製紙などの業界の後ろに大まかな率が並ぶ。

少なくとも炭素関稅が施行される數年前までは、紡績業界は直接的な影響を受けなかった。しかし、織物の輸出がEUのグリーン障壁に遭遇しないというわけではない。EUがその「循環経済行動計畫」政策の枠組みの下で制定している諸措置、特に「持続可能性と循環織物戦略」は、紡績業界の重視を引き起こすべきである。將來の繊維製品のEU市場への參入には「緑の敷居」を踏まなければならないことを予告している。