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11月20日,廣州火車站廣場熙熙攘攘,32歲的劉建昌和幾個老鄉圍坐在幾張報紙上,等著坐幾個小時后開往武漢的火車,周圍放滿了大包小包的行李。劉來自湖北仙桃,過去的3年多一直在廣東中山的鞋廠打工,往年年底,都是一年最忙的時候,加班加點活都做不完,但今年,不到9月廠子就沒什么活干了,半個月前,香港老板決定關廠。
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近幾個月,在長三角和珠三角,和劉建昌一樣提前踏上回家路途的農民工不在少數。據湖北省總工會最新公布的數字,湖北省提前返鄉農民工增至70萬,占外出務工人員總數的6.8%。在近期回流人員中,因企業關閉、停工、歇業回流的達33萬余人,占47%;因企業降薪回流的達9萬余人,占13%;因土地轉流和其他原因回流的約11萬人,占15%。與民工返鄉潮相輔相成的,是企業的倒閉潮。國家發改委此前才公布,今年上半年,全國共有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。
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近幾年,關于產業轉型的呼吁不絕于耳,國家層面也出臺了一系列措施,在環保、能源、土地等方面對低附加值、高污染的出口加工企業進行限制。在2007年7月1日,取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅;同時降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。
7月23日,商務部、海關總署公布了新一批加工貿易限制類目錄,占全部海關商品編碼的15%。目錄規定,自2007年8月23日起,對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬“實轉”管理。這直接引發港資企業的強烈反彈,他們在香港工業總會的牽頭下派代表進京聯合申請暫緩執行。彼時,就不斷有企業倒閉的消息傳來。而對出口加工型企業影響最大的是人民幣的升值。
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美國加利福尼亞大學的研究人員對一款蘋果iPod產品的成本分析顯示,其299美元的零售價當中,中國工人的貢獻不到3美元,創造其真正價值的是概念和設計。“中國是世界工廠”,“外國人用的都是中國產品”,這些話時常掛在很多人嘴邊。但是外國人使用的中國產品,多是鞋子、衣服這類缺乏技術含量的東西。到目前為止,中國設備投資的2/3還依賴進口,其中光纖制造設備的100%,集成電路芯片制造設備的85%,石油化工設備的80%,轎車工業設備、數控機床、紡織機械、膠印設備的70%依賴進口。
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因此,危機的到來使大家毫無準備,措手不及,企業沒有準備好過冬的棉衣,政府也一樣茫然,本能地希望有人能指點迷津,一夜之間回復昔日的輝煌。在此情勢下,過去幾年被反復提及的產業轉型基本銷聲匿跡,各級政府反復強調的是中小企業對經濟的貢獻和如何挽救瀕臨倒閉的企業,如何“保增長”。
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