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　　(一)走政府主導型發展之路，實行“產、官、學”一體化

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　　(二)在與GATT轉軌的前提下，建立靈活多樣的關稅制度

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對原材料及初級產品征收非常低或者零的名義關稅，隨著加工過程越來越深，名義關稅的稅率也越來越高;對國內沒有生產或者供應不足的商品實行低關稅，而對國內有供給能力且與國外存在競爭的商品實行高關稅; 對將來有發展前途的產品實行高關稅，而對其所需要的原材料則實行低關稅;另外，為了靈活、有效地發揮關稅的保護機能，日本政府在不斷降低關稅的同時，根據國內產業的市場競爭狀況，建立了一套包括緊急關稅、調整關稅、臨時關稅、混合關稅、報復性關稅等在內在特殊關稅制度，以彌補一般關稅在保護國內產業上的不足之處，如緊急關稅制度規定，當大量廉價的商品涌入國內市場，并對國內同類產業造成嚴重危害時，日本將采取臨時緊急關稅措施予以保護。

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　　(三)適應貿易自由化的產業體制，扶持大企業集團的發展

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　　(四)積極穩妥地推進貿易自由化

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　　(五)強化非關稅壁壘，使有型的保護與無形的保護密切結合

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