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原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2001年6月5日發(fā)布的《關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的意見(jiàn)》中提出，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi);打破地區(qū)封鎖和部門分割，推動(dòng)蠶繭資源順暢流通，優(yōu)化資源配置;培育和發(fā)展繭絲綢市場(chǎng)，建立在政府調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成蠶繭價(jià)格的機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在配置繭絲資源和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用;加強(qiáng)蠶繭質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者的利益;推行和完善以公司(工廠)加農(nóng)戶為基礎(chǔ)的繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)方式，形成相對(duì)穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系;推動(dòng)蠶桑生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化;加快繭絲綢行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高絲綢產(chǎn)品的科技含量和深加工水平，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)的出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加出口創(chuàng)匯。

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