《能效水平2023年版》發布，紡織行業綠色發展精準施策

　　國家發展改革委協同多部門近日聯合發布《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》(以下簡稱《能效水平2023年版》)，統籌強化工業重點領域能效水平引領作用，推動擬建、在建、存量項目分類改造升級。把能效基準水平和標桿水平的適用范圍，從25個重點領域拓展到了36個，新增了棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維3個紡織行業相關領域。

　　標準提升 精準降碳

　　相對于2021年版的能效標桿水平和基準水平指標，《能效水平2023年版》適當提高了部分重點領域的能效指標值，反映了這些行業能效水平跟隨行業發展持續改進提升的必然趨勢，強化了能效指標的約束和引領作用。《能效水平2023年版》將國民經濟行業共分9個大類，20個中類和29個小類，其中與紡織行業相關的是紡織業和化學化纖制造業2個大類，包括棉印染精加工、化纖織物染整精加工、針織或鉤針編織物印染精加工、人造纖維(纖維素纖維)制造4個小類，具體細化到工藝層面，以確保指標明確、依據清晰、精準施策，避免落實過程中出現偏差。

　　紡織能耗主要由煤炭、天然氣、蒸汽和電力消耗組成。用能主要存在能效水平參差不齊、余熱利用不足、能量系統有待優化等問題，截至2022年底，我國紡織行業能效優于標桿水平的產能約占20%，能效低于基準水平的產能約占20%。

　　中國紡織工業聯合會產業部高級工程師張中娟表示，按照《能效水平2023年版》，紡織行業中棉、化纖及混紡機織印染能效標桿水平為28千克標煤/百米、基準水平為36千克標煤/百米；紡織業中針織印染能效標桿水平為1噸標煤/噸、基準水平為1.3噸標煤/噸；化學纖維制造業中粘膠短纖維的能效標桿水平為800千克標煤/噸、基準水平為950千克標煤/噸，全面提升了行業的節能降耗水平，將有效引導現有高耗能生產線進行節能改造提檔。

　　中國化纖工業協會纖維素纖維分會秘書長張子昕介紹，粘膠纖維是全球第二大化纖產品，2022年我國粘膠纖維產量約385萬噸。由于粘膠纖維采用溶液紡絲工藝且使用二硫化碳等多種化學品，其產品能耗在主要化纖產品中處于較高水平，多年來一直是行業節能降碳的重點領域。《能效水平2023年版》充分考察行業當前發展情況，合理設定基準水平和標桿水平指標，方便企業參考對標，將對行業進一步節能降碳起到引領指導作用。

　　中國印染行業協會副會長張懷東認為，《能效水平2023年版》首次將紡織行業中的棉印染精加工、化纖織物染整精加工、針織或鉤針編織物印染精加工和粘膠短纖維列入工業重點領域進行能效監管，明確了能效基準水平和標桿水平，既體現了行業標桿的引領作用，又兼顧了行業整體能效情況，具有較強的示范引領作用。

　　綠色科技 全面節能

　　《能效水平2023年版》的發布實施，將進一步推動行業全方位開展節能降碳工作，為紡織行業節能降碳的工作提供了行動指南。

　　“十三五”期間，我國紡織行業萬元產值綜合能耗下降25.5%，印染行業單位產品綜合能耗下降15%，紡織節能降碳成績明顯。但地區之間、企業之間發展不平衡，行業整體能效水平仍需進一步提升。《能效水平2023年版》的出臺，要求紡織行業加強綠色前沿技術開發與應用，加快綠色成熟工藝普及推廣，有序推動節能降碳的改造升級。

　　印染行業是產業鏈承上啟下的重要環節，也是節能減碳的重點領域。在《能效水平2023年版》新增的4個紡織行業小類中，有3個與印染行業相關。張懷東認為，紡織行業要加快綠色成熟工藝普及與推廣。以印染行業為例，加快突破紡織綠色化學品技術、非水介質染色技術、針織物連續平幅染色技術；采用低溫前處理、冷軋堆前處理、分散染料堿性染色等節能工藝；推廣針織物連續平幅前處理設備、高效節能定形機、染色機等提升能效水平。

　　隨著技術進步和科技發展，紡織行業先進的生產裝備、工藝技術逐步得到推廣應用，能源結構持續優化。張中娟認為，實施《能效水平2023年版》，紡織行業要加強綠色前沿技術開發與應用，首先要普及綠色工藝技術，例如，采用大容量粘膠短纖維成套制備技術，提高能效水效，減少無組織廢氣排放;采用粘膠副產物雙極膜制堿技術，實現化學品的閉環使用。其次，推廣重大節能裝備，例如采用一步提效技術裝備，節約粘膠纖維生產副產物元明粉的提取過程能耗;第三，建設智能車間，優化能源系統，例如，采用全流程智能低碳環錠紡紗，實現對能耗的精細化管理，達到節能降碳目的;第四要改造公輔設施，例如，通過熱交換等形式充分利用鍋爐煙氣余熱，提高鍋爐燃煤效率;推進空調空壓等用能單元系統化節能技術改造，提高公用設施能效；優化生產工藝過程工藝管道設計，實現余熱回收再利用。

　　政策對接 改造升級

　　《能效水平2023年版》提出依據能效標桿水平和基準水平，分類實施改造升級，帶動紡織全行業加大節能降碳改造力度，提升整體能效水平，對于棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維紡織行業相關領域擬建、在建、存量項目，原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。

　　《能效水平2023年版》對于部分行業的能效基準水平和標桿水平取值也與正在修訂和實施的行業能耗限額標準進行了有效銜接。對于紡織業和化學化纖制造業，《能效水平2023年版》給出了當前行業現行文件的參考標準，包括《印染行業“十四五”發展指導意見》《印染行業規范條件(2017版)》《針織印染面料單位產品能源消耗限額》《綠色設計產品評價技術規范粘膠纖維》等，體現出政策協同聯動的特點，有利于行業長遠健康發展。

　　《能效水平2023年版》豐富了紡織行業能效的產業政策，提出的能效指標是行業進行節能管理、節能技改、能源審計、評估審查等工作的重要依據，將引導行業加快推進能效提升改造，堅持“節約優先、集約高效、循環利用”的能源觀，進一步提升行業能效水平，夯實行業節能基礎。

　　張中娟還表示，《能效水平2023年版》的實施將在部門間、地區間、行業間形成政策合力，通過強有力的組織保障來推動行業重點領域節能降碳工作有效落實。

　　首先，通過各部門加強組織動員，切實提高工業企業節能意識；其次，嚴格落實能耗“雙控”制度，嚴格執行能效約束性指標管理，督促行業企業主動落實節能法規、標準以及其他節能政策要求，督促能效不達標的企業限期整改，落實不到位的給予削減能耗指標、提高能源價格等約束性措施；第三，落實雙碳戰略與相關產業政策有效銜接，運用政策工具，利用財政、稅收、信貸等金融工具，加大對節能降碳項目的政策支持力度；第四，鼓勵行業協會、服務機構開展專題培訓交流活動，加強行業節能技術、節能管理、產業政策、能效標準等溝通，開展能效提升項目合作，推動先進節能技術的推廣應用。

　　到2025年，紡織行業能效標桿水平以上產能比例要達到30%，能效基準水平以下產能加快出清，行業節能降碳效果顯著，綠色低碳發展能力大幅提高。