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“新36條”引導民間資金流向 民資將有更多出口
國務院5月7日正式簽發《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,鼓勵民間資本參股及興辦金融機構,進入石油天然氣勘探開發、電信等壟斷領域投資。昨日上午,中國政府網全文公布了這一《意見》。國家發改委投資司副司長羅國三稱之為“新36條”。
“在民間資本找不到很好出口的背景下,這次出臺的《意見》對民間資本是一個非常好的引導,有助于經濟健康可持續發展。”南開大學經濟學院副教授陳瑞華在接受本報記者采訪時說,“新36條”對民間資本投資將起到巨大的作用,尤其是在原有基礎上放寬了投資限制,允許民間資本進入的范圍更廣泛,有著劃時代的意義。
記者注意到,《意見》指出,鼓勵民間資本參與交通運輸、水利工程、電力、石油天然氣、電信等壟斷領域的建設,鼓勵民間資本土地整治和礦產資源勘探開發,甚至還可進入市政公用事業,和國防科技工業投資建設領域。
陳瑞華說:“有三個方面的變化值得關注,一是新36條的范圍更準確,指向更明確,專門針對民間資本,而舊36條針對的是非公經濟;其次,新36條相對而言,可操作性更強,方式更細化,可行性更強,比如關于石油天然氣領域投資,既提到了與國有企業合作勘探開發,又提到了參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。再次,鼓勵民間資本進入的領域更寬,比如軍工企業的生產和科研。”
事實上,近年來在金融服務、市政公用、能源開發等領域中,不斷閃現民營企業的身影,部分先知先覺的民間資本早已低調“潛伏”在壟斷行業周圍。尤其是2009年以來,一些民間資本創辦的貸款類公司、擔保公司和村鎮銀行等已經如雨后春筍般出現。
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