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國土部擬修改土地出讓制度 改變地方土地財政
據21世紀經濟報道報道,《深化國有國土資源部和有關部委會簽后,將報國務院審批實施。內容涉及改革和完善“招拍掛”出讓制度、規范和完善征地制度、建立城鄉統一的建設用地市場等。 接近國土資源部的人士表示,“方案”將是改變地方土地財政的開始。深化國有建設用地有償使用制度改革,核心內容仍然是界定國有建設用地劃撥范圍,繼續擴大有償使用范圍。 2010年6月,國務院批轉發改委發布的2010年深化經濟體制改革意見,其中提出由國土資源部牽頭負責國有建設用地有償使用制度改革問題。 據中國地價網監測數據,2010年前三季度,全國居住建設用地“招拍掛”出讓比例在90%以上,工礦業用地“招拍掛”出讓比例在80%以上。 報道稱,“方案”改革的方向之一就是,在繼續堅持“招拍掛”制度方向的前提下,調整土地出讓方式的結構。“方案”的主要內容就包括改革“招拍掛”制度,解決當前土地出讓當中,“價高者得”的情況比較多的問題。通過對于各地實行“招拍掛”制度進行法律評估和調研,得出改革和完善的辦法。 “方案”被寄予期望的之一,是改變地方政府依賴的賣地財政,改變地方政府推高地價帶動房價的邏輯鏈條。
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