專家稱個人所得稅征收應給地方適當放權

　　7級累進稅率。據了解，如初審順利通過，個稅調整方案將於6月底進行二審，二審獲通過則最快在三季度或年內頒布實施。

　　業內人士表示，此次改革后，將有超過九成的個稅納稅人稅負減少，極少數高收入者稅負適度提高。不過起征點3000元不應該“一刀切”，各地的生活水平差距較大，起征點一致不公平。

　　兩會期間，有代表委員還聯合發起議案、提案，建議將個稅起征點提到5000元。但財政部副部長王軍表示，工薪所得費用扣除額如果由2000調整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%，也就是減少4800萬人。但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。

　　而據記者調查的情況來看，大多數人對3000元起征點滿意，但也有部分，尤其是在“北上廣”等地生活的人們認為應該提高到5000元。他們表示，生活成本太高，住房一項就占去了至少三分之一的收入，而且，個人所得稅并不是國家稅收的主要來源，國家不應該在這點上根百姓斤斤計較。

　　國務院參事，中央財經政法大學稅務學院副院長劉桓也建議，在個稅的征收方面，中央應該對地方適當的予以放權，地方政府可以根據自身的情況來制定個稅的征收標準。從操作層面上來說，可以在國家制定個稅征收標準基礎上，允許地方政府上調或下幅20%，他說這個范圍個稅征收應該實現指數化與CPI掛鉤，半年一調整或者一年一調整都可以進一步的推動個稅征收的科學化水平。

　　此外，據專家測算，提高起征點將使得個稅收入減少900億元，再加上稅率調整等影響，最終將減少1200億元左右。社科院財貿所稅收研究室主任張斌指出，個人所得稅并非我國的主要稅種，2010年我國個稅收入是4800億，只占總稅額的6%左右，因此個稅減少不會對稅收規模產生很大影響。

　　中國人民大學教授、中國稅務學會副會長安體富則表示，對個稅收入影響更大的，實際上在于高收入者收入不透明，因此應加強對這一部分個稅收入的征管。加強對富人收入的征管、健全征管制度，是提高個稅收入的應有之舉。