名列歐盟危險(xiǎn)產(chǎn)品榜首的通報(bào)

　　2010年4月15日，歐洲委員會(huì)公布2009年歐盟非食品危險(xiǎn)產(chǎn)品迅速警示系統(tǒng)(RAPEX)效用報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示，在對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品通報(bào)中，玩具、服裝、紡織品及電器以及汽車約占三分之二。

　　由RAPEX發(fā)出的危險(xiǎn)消費(fèi)品通報(bào)，由2008年的1,866宗增至2009年的1,993宗，原因包括成員國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)察措施有效、歐盟企業(yè)采取更積極主動(dòng)的態(tài)度、歐盟與第三國(guó)加強(qiáng)合作監(jiān)察市場(chǎng)等。

　　通報(bào)宗數(shù)最多的產(chǎn)品是玩具(472宗)、服裝及紡織品(395宗)及汽車(146宗)，占2009年所有通報(bào)的60%。電器排名第四(138宗)，化妝品第五(86宗)。

　　通報(bào)最頻密的5類風(fēng)險(xiǎn)是化學(xué)(493宗)、受傷(405宗)、窒息(261宗)、觸電(214宗)及束勒(182宗)。這五類風(fēng)險(xiǎn)占所有風(fēng)險(xiǎn)82%。部分通報(bào)包含超過(guò)1種風(fēng)險(xiǎn)，因此通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)目大于危險(xiǎn)產(chǎn)品通報(bào)宗數(shù)。

　　2009年，所有歐盟國(guó)家都通過(guò)RAPEX系統(tǒng)通報(bào)危險(xiǎn)產(chǎn)品，通報(bào)最多的國(guó)家是西班牙(220宗)、德國(guó)(187宗)、希臘(154宗)、保加利亞(122宗)及匈牙利(119宗)。

　　2009年通過(guò)RAPEX系統(tǒng)發(fā)出的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)，其中901宗引致國(guó)家當(dāng)局勒令采取強(qiáng)制預(yù)防及限制措施，占總數(shù)53%。有關(guān)措施包括禁售、通知消費(fèi)者、從市場(chǎng)抽走產(chǎn)品、回收產(chǎn)品或拒絕進(jìn)口。752宗通報(bào)個(gè)案(44%)中，營(yíng)運(yùn)商自愿采取預(yù)防及限制措施。在3%的個(gè)案中，營(yíng)運(yùn)商采取自愿措施，與強(qiáng)制措施互相補(bǔ)足。

　　2009年多宗通報(bào)均涉及具體指明的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，其中一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎含有富馬酸二甲酯的產(chǎn)品。2009年，有人發(fā)現(xiàn)在法國(guó)、波蘭、瑞典和英國(guó)出售的鞋履和座椅含有導(dǎo)致消費(fèi)者健康受損的DMF，觸發(fā)多宗產(chǎn)品回收。2010年3月，歐洲委員會(huì)頒布第2010/153/EU號(hào)決議，確保含有DMF的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)出現(xiàn)。

　　歐委會(huì)在RAPEX報(bào)告中表示，2009年已加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局合作。由于業(yè)界整固及加強(qiáng)測(cè)試和品質(zhì)保證，產(chǎn)品質(zhì)素和安全程度持續(xù)改善。報(bào)告指出，大部分經(jīng)RAPEX通報(bào)的危險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)自歐盟以外，特別是中國(guó)內(nèi)地。中國(guó)內(nèi)地和香港被指為逾半通報(bào)產(chǎn)品的來(lái)源地(60%或1013宗通報(bào))。其他通報(bào)產(chǎn)品來(lái)源地包括土耳其(48宗，3%)、臺(tái)灣(36宗，2%)及美國(guó)(33宗，2%)。

　　報(bào)告并提及「RAPEX-中國(guó)」網(wǎng)上系統(tǒng)，該系統(tǒng)讓歐盟和中國(guó)的產(chǎn)品安全機(jī)關(guān)之間能定期迅速地傳送資料。歐委會(huì)健康及消費(fèi)者保護(hù)總署向中國(guó)國(guó)家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提供關(guān)于內(nèi)地消費(fèi)品的資料，該等消費(fèi)品被發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)，因而被成員國(guó)當(dāng)局抽離歐盟市場(chǎng)。報(bào)告指出，追溯困難是「RAPEX-中國(guó)」系統(tǒng)運(yùn)作上的最大挑戰(zhàn)。在1,007宗個(gè)案中，有253宗(25%)中國(guó)國(guó)家品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局未能找出須負(fù)責(zé)任的內(nèi)地公司，因而未能采取合適的限制措施。不過(guò)，報(bào)告亦指出部分被總局調(diào)查的產(chǎn)品，是中國(guó)內(nèi)地公司依照歐盟進(jìn)口商提供的不當(dāng)規(guī)格制造。此外，在許多個(gè)案中，歐盟進(jìn)口商沒(méi)有說(shuō)明安全規(guī)定、沒(méi)有要求產(chǎn)品付運(yùn)前進(jìn)行測(cè)試，或沒(méi)有要求危險(xiǎn)產(chǎn)品付運(yùn)歐盟前須先檢驗(yàn)審批。