私募基金登記備案又迎來一項新規
靴子落地,私募基金登記備案又迎來一項新規。此前,監管部門釋放出“禁止股權、證券等不同類型基金同時兼營”的信息,這個周末被證實并施行。中國證券投資基金業協會(下稱“中基協”)3月31日晚間,發布《私募基金登記備案相關問題解答(十三)》,明確要求“同一私募基金管理人不可兼營多種類型的私募基金管理業務。”
現階段,存在部分私募機構“以某一類型管理人備案,但發行另一類型基金產品的情況。”其中,私募股權基金為“重災區”,不僅是做一級市場股權投資,還去發二級市場產品,“甚至去發非標。”多位接受記者采訪的私募人士認為,新規意味著私募機構不得兼營一、二級業務,而受利益驅動,大量資金向股權私募基金轉移,同時兼營證券、股權投資的上千家私募機構需要抓緊時間整改,“長遠來看,私募未來更好地專注于自己擅長的領域。”
私募登記備案新規“四大要點”“現在規模很大,市場很亂,一個管理人只能管理一類私募基金。”市場人士用這樣一句話來概括新規總體要求。根據《私募基金登記備案相關問題解答(十三)》,可以梳理出以下四大要點:
一個私募基金管理人,只能登記一類機構業務類型,只能備案同一業務類型的私募基金,只能從事一種類型的私募基金管理業務。中基協原文是這樣說的:“私募基金管理人在申請登記時,應當在“私募證券投資基金管理人”、“私募股權、創業投資基金管理人”等機構類型,以及與機構類型關聯對應的業務類型中,僅選擇一類機構類型及業務類型進行登記;私募基金管理人只可備案與本機構已登記業務類型相符的私募基金,不可管理與本機構已登記業務類型不符的私募基金;同一私募基金管理人不可兼營多種類型的私募基金管理業務。”
據了解,私募股權基金管理人與創業投資基金管理人并屬于一種機構類型,即“私募股權、創業投資基金管理人”。設立多家私募機構,分別申請登記成為不同類型的私募基金管理人。中基協原文是這樣說的:“若私募基金管理機構確有經營多類私募基金管理業務的實際、長期展業需要,可設立在人員團隊、業務系統、內控制度等方面滿足專業化管理要求的獨立經營主體,分別申請登記成為不同類型的私募基金管理人。”
1. 整改模式:以“多選一”的方式重新確認自身機構類型,即從已登記的多類型業務中,選擇且只能選擇一種業務類型,作為自己的展業范圍。
2. 整改路徑:通過“資產管理業務綜合管理平臺”提交機構類型與業務類型變更申請。
3. 整改完成前的基金備案限制:不整改完成,不得新增基金備案申請。
4. 對已備案且正在運作的存量私募基金的處理方法:在基金合同(包括基金合同、公司章程或者合伙協議)到期前,仍可繼續投資運作,但不得在基金合同到期前開放申購或增加募集規模,基金合同到期后應予以清盤或清算,不得續期。
截至目前,已有2198家私募基金管理人通過協會“資產管理業務綜合管理平臺”,遵循專業化管理原則,完成登記備案。“為進一步落實私募基金管理人專業化管理原則,切實建立有效機制以防范可能出現的利益輸送和利益沖突,提升行業機構內部控制水平。”這是中基協的表態。新規根據《私募投資基金監督管理暫行辦法》第二十二條,以及《私募投資基金管理人內部控制指引》等相關自律規則制定而出。
西藏銀帆投資管理有限公司投資副總監毛晉楠接受券商中國記者采訪時表示,新規直接意味著私募機構不得兼營一、二級業務,“私募更好地專注于自己擅長的領域,有利于私募基金行業的長遠發展。”“私募基金規模已經突破11萬億大關,超越公募基金。其中很大一部分其實是私募股權基金,在利益驅動下,很多資金往一級市場或者說股權投資基金轉移,風險很大。” 毛晉楠分析,新規對于專注于二級市場投資的基金影響不大。
近幾年,私募股權基金規模大跨步發展,是私募基金整體規模增長的主力。中基協最新統計,截至今年2月底,中基協已登記私募基金管理人18306家。已備案私募基金48626只,認繳規模11.35萬億元,實繳規模8.55萬億元。私募基金從業人員28.23萬人。其中,截至今年2月底,私募股權基金管理人數量比1月份增加172家,達8621家;私募股權基金增加451只,達到1.69萬只;私募股權基金實繳規模增加1197億元,總實繳納規模高達4.89萬億元。
相較之下,2月份私募證券基金管理人比1月份增加70家,達到7978家;私募證券基金增加572只,達到2.79萬只;而私募證券實繳規模僅增長180億元,總體僅為2.8萬億元。業內人士認為,無論從規模增長速度,還是從整體規模體量進行比較,私募股權基金都比私募證券基金顯得“彪悍”,造就了11萬億的私募市場。
從整體環比增速來看,2月份私募基金認繳規模增量和增速較1月份明顯放緩;管理規模100億元以上的私募基金管理人數量卻減少了2家,降至145家。不過,管理規模20億元-50億元的私募基金管理人增加了10家,50億元-100億元的增加了7家。據記者統計,中基協官網最新數據顯示,目前共有7077家私募股權基金,100億元以上規模的私募股權基金有132家;而超50億元規模的私募證券基金共91家。值得一提的是,百億級私募中,私募股權基金占了九成,主要分布在北京、上海、深圳、廣東(除深圳)、天津等地。經濟發達的地區和省份無疑是私募基金集中地。
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