紹興轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn) 以新型城市化拓展發(fā)展空間

　　說起企業(yè)之外，還有亞洲最大的紡織面料市場(chǎng)，以及紡織行業(yè)風(fēng)向標(biāo)——中國(guó)柯橋紡織指數(shù)。由于紡織業(yè)繁榮，紹興經(jīng)濟(jì)總量在浙江省僅次于杭州、寧波，穩(wěn)居第三;由于紡織業(yè)繁榮，紹興被稱為“一座托在布上的城市”，盡享發(fā)達(dá)紡織業(yè)持續(xù)發(fā)展的成果。

　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，紹興堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，交出了一份亮麗的答卷。紹興市委書記張金如對(duì)此十分清醒，“為什么紹興在國(guó)際金融危機(jī)中最早受到?jīng)_擊且影響較大?根子還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，而這些恰恰都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可持續(xù)的典型表現(xiàn)。再不快速調(diào)整結(jié)構(gòu)，再不有效破解結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性難題，即使沒有外部沖擊，紹興的發(fā)展也將難以為繼。”紹興市市長(zhǎng)錢建民也表示，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，紹興企業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面存在的問題充分暴露，如果不解決好這些問題，將難以抵御風(fēng)險(xiǎn)。所以紹興必須切實(shí)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，努力走出一條具有紹興特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路。

　　2009年10月，浙江省作出重要決策，把紹興市列為全省惟一的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)城市。紹興市確定目標(biāo)：力爭(zhēng)通過5年到10年的努力，建成浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、“長(zhǎng)三角”先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、國(guó)內(nèi)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)城市。

　　“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走在前列。”張金如說，“這是我們的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快大城市建設(shè)、改善民生狀況等環(huán)節(jié)取得突破。”

　　從新興產(chǎn)業(yè)中尋找支點(diǎn)

　　“布上的城市”最大的風(fēng)險(xiǎn)來自不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。有數(shù)據(jù)顯示，2009年，紡織產(chǎn)業(yè)占紹興工業(yè)的比重為41.4%。紡織“一業(yè)獨(dú)大”，不僅要面臨勞動(dòng)力等瓶頸持續(xù)趨緊的局面，而且要面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)等外貿(mào)出口壓力。因此，尋找新支點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基，成為紹興轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　在紹興袍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一排不起眼的房子里，王苗慶正在描繪公司的未來：用5年時(shí)間，打造一個(gè)年銷售額超20億元的光電產(chǎn)業(yè)園。

　　王苗慶曾是深圳的一位工程師，他和伙伴手執(zhí)一份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，四處尋找投資。去年9月，他們與一家紹興紡織企業(yè)合作成立了飛泰光電公司，憑借技術(shù)入股，王苗慶和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)持有25%的股份。

　　飛泰光電公司成立6個(gè)月后，他們研發(fā)成功了第一個(gè)光模塊，今年申請(qǐng)了第一件專利。短短一年間，他們推出了200多個(gè)新品種，成為華為、中興等公司的供應(yīng)商。飛泰光電公司的故事不僅是紡織企業(yè)成功涉足新興產(chǎn)業(yè)的典型案例，更是新興產(chǎn)業(yè)在紹興生根發(fā)芽的成功例證。

　　大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是紹興轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要選擇。紹興市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心環(huán)節(jié)。紹興編制實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培育發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新興信息產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上。目前，紹興市正在積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資計(jì)劃，以增量?jī)?yōu)化促進(jìn)存量提升。實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)“511”工程，即在5年內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)施50億元以上重大項(xiàng)目5個(gè)左右，10億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶，確保每年新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　科技創(chuàng)新是紹興新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。除了擁有豐富的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，紹興企業(yè)還擁有創(chuàng)新的基因，這是不少新興產(chǎn)業(yè)在紹興迅速成長(zhǎng)的重要因素。“一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)興起，紹興的企業(yè)會(huì)迅速跟進(jìn)，緊盯關(guān)鍵技術(shù)，加大科研投入，全力突破技術(shù)瓶頸。一旦市場(chǎng)時(shí)機(jī)成熟，就迅速放大產(chǎn)量。”浙江向日葵光能科技股份有限公司總經(jīng)理俞相明這樣分析。向日葵光能公司于2005年落戶袍江，短短5年，他們的銷售收入就超過20億元。

　　在紹興看工業(yè)，記者發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的表象之下，新興產(chǎn)業(yè)的潮流正在涌動(dòng)。盾安控股集團(tuán)旗下的大漠風(fēng)電在內(nèi)蒙古大草原上進(jìn)入了發(fā)電并網(wǎng)階段，而其太陽能發(fā)電也已取得重大突破，盾安由此從全球最大的截止閥企業(yè)向一家全新的新能源企業(yè)轉(zhuǎn)型;菲達(dá)環(huán)保科技股份有限公司是國(guó)家重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化基地，目前成為大氣污染治理和水處理的龍頭企業(yè);申科滑動(dòng)軸承股份有限公司專注于大型軸承領(lǐng)域，是西門子惟一一家亞洲滑動(dòng)軸承供應(yīng)商……這樣一些充滿科技和創(chuàng)新色彩的企業(yè)群體的出現(xiàn)，展示的是紹興經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)的生長(zhǎng)力量，也是紹興經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的希望所在。

　　今年前7個(gè)月，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資加速增長(zhǎng)，完成投資78.8億元。

　　紹興要轉(zhuǎn)型升級(jí)，無論如何也繞不過紡織業(yè)。紹興紡織業(yè)雖然規(guī)模大，但層次低，由于缺乏原創(chuàng)設(shè)計(jì)，不僅面料附加值無法提高，紡織產(chǎn)業(yè)鏈也難以拓展。從一定意義上說，紡織業(yè)能否迅速?gòu)?ldquo;制造”邁向“創(chuàng)造”，直接關(guān)系到紹興轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗。

　　“紡織業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，重在做強(qiáng)，要搶占紡織業(yè)高新技術(shù)的制高點(diǎn)，向‘微笑曲線’的兩端——設(shè)計(jì)、研發(fā)、物流和營(yíng)銷等延伸。”紹興市委書記張金如這樣表示。

　　從紡織業(yè)升級(jí)中尋求突破

　　目前，紹興正在實(shí)施印染行業(yè)落后、過剩產(chǎn)能關(guān)停淘汰工程，淘汰7.1億米布的落后印染產(chǎn)能，占全省的三分之一。與此同時(shí)，提出紡織業(yè)一個(gè)新目標(biāo)：將效益增加一倍以上。按照“整合集聚、控量提質(zhì)、節(jié)能減排”的思路，紹興正在通過退出轉(zhuǎn)型、淘汰落后、兼并重組、集聚升級(jí)等多種途徑，打造以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術(shù)裝備信息化為重點(diǎn)的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展以新型纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高檔服裝家紡及面料為重點(diǎn)的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)，實(shí)施紡織、襪業(yè)、領(lǐng)帶等產(chǎn)業(yè)集群提升試點(diǎn)，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，努力把紹興打造成為國(guó)際先進(jìn)紡織制造、貿(mào)易和創(chuàng)意中心。

　　浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院院長(zhǎng)胡克勤長(zhǎng)期跟蹤研究韓國(guó)紡織制造業(yè)。他告訴記者，韓國(guó)的紡織工廠幾乎每年要關(guān)閉20%，而那些時(shí)尚的原創(chuàng)設(shè)計(jì)卻開始向全世界輸出。紹興可以借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一大批面料設(shè)計(jì)公司，讓紹興成為時(shí)尚面料之都。{page_break}

　　浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院積極為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供紡織產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析、試樣、檢測(cè)和咨詢服務(wù)，不遺余力地推廣新技術(shù)、新設(shè)計(jì)。近年來，該研究院與意大利、德國(guó)、韓國(guó)等地多家知名設(shè)計(jì)公司合作創(chuàng)建“紡織藝術(shù)設(shè)計(jì)中心”，將中國(guó)文化元素融入到面料花樣設(shè)計(jì)中，從而進(jìn)行原創(chuàng)花樣的設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，該研究院引進(jìn)7名來自意大利、德國(guó)、法國(guó)的國(guó)際一流面料設(shè)計(jì)師成立國(guó)際面料流行趨勢(shì)研究室，開展面料流行趨勢(shì)的研究和發(fā)布。如今，該研究院已經(jīng)初步形成了“研發(fā)—產(chǎn)業(yè)化—企業(yè)服務(wù)”一條龍推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　中國(guó)輕紡城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心正著手將“紹派服裝”推向全國(guó)。今年，16家創(chuàng)意機(jī)構(gòu)正式簽約入駐紹興柯橋創(chuàng)意大廈。中心副主任呂瑜潔透露，通過零成本創(chuàng)意工作室等政策，曾獲中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)最高獎(jiǎng)“金頂獎(jiǎng)”、“中國(guó)服裝設(shè)計(jì)大師”勛章、“中國(guó)十佳服裝設(shè)計(jì)師”等的許多人才來到了紹興。如果說產(chǎn)品制造是紡織業(yè)的載體，那么設(shè)計(jì)以及相關(guān)的人才是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的靈魂所系。紹興正在努力尋找紡織業(yè)的靈魂，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和附加值的提升，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)一座城市而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到一定程度，必然要求加快城市化步伐。

　　以新型城市化拓展空間

　　紹興尤其如此。有數(shù)據(jù)顯示，紹興中心城區(qū)只有362平方公里，在浙江省11個(gè)地市中面積最小;人口只有65萬，全省倒數(shù)第二;生產(chǎn)總值占全市的份額不足18%，財(cái)政收入僅占全市的25%。可以說，中心城區(qū)的集聚輻射作用不強(qiáng)，在相當(dāng)程度上制約了紹興市的發(fā)展。

　　根據(jù)浙江省委、省政府關(guān)于紹興城市總體規(guī)劃的批復(fù)要求，紹興明確提出建設(shè)百萬人口現(xiàn)代化生態(tài)型大城市的目標(biāo)，編制實(shí)施紹興大城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要，積極構(gòu)建組團(tuán)式城市形態(tài)，努力做強(qiáng)做大中心城市。張金如說，紹興市要抓住“長(zhǎng)三角”一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，走出一條具有紹興特色的道路。在實(shí)施紹興新一輪城市總體規(guī)劃時(shí)，要突出城市群整體規(guī)劃理念，強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌，加強(qiáng)中心城市與周邊市縣的融合與集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　重新創(chuàng)造區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是紹興加快城市化步伐的重要舉措。在對(duì)接杭州、寧波的同時(shí)，紹興把目光投向了上海。投資100多億元建設(shè)的紹興到嘉興的跨錢塘江大橋，將把紹興從以前的丁字形交通結(jié)構(gòu)，變成十字形交通結(jié)構(gòu)，從過路式的交通變成樞紐交通。這座大橋建成后，從紹興驅(qū)車到上海、蘇州等地，時(shí)間能縮短40分鐘。屆時(shí)，紹興經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一種嶄新的景象。

　　此外，紹諸高速、杭甬客運(yùn)專線紹興段、紹興繞城高速、紹興中心港作業(yè)區(qū)等重大交通工程，也都將推動(dòng)紹興大城市交通由通道型向樞紐型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　今年10月26日，紹興濱海新城總投資逾200億元的12個(gè)投資(合作)項(xiàng)目簽約。濱海新城的建設(shè)，正是紹興市加強(qiáng)中心城市與周邊市縣的融合與集聚、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局的一個(gè)大手筆。

　　開發(fā)建設(shè)紹興濱海新城，促進(jìn)環(huán)杭州灣城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是紹興新型城市化的一個(gè)重要平臺(tái)。紹興濱海新城地處杭州灣南岸，具有良好的開發(fā)條件。首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。西邊是杭州正在啟動(dòng)開發(fā)的大江東新城，東邊是寧波正在推進(jìn)的杭州灣新區(qū)，紹興濱海新城的開發(fā)建設(shè)，可以更好地銜接杭州、寧波兩地，使整個(gè)杭州灣南岸聯(lián)成一片;二是交通十分便利。特別是嘉紹跨江大橋的開工建設(shè)，將加速紹興融入以上海為中心的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。區(qū)域內(nèi)有袍江工業(yè)區(qū)、紹興縣濱海工業(yè)區(qū)、上虞杭州灣工業(yè)區(qū)3個(gè)省級(jí)或國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，形成了紡織、機(jī)械電子、節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　目前，濱海新城各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻一番，達(dá)到2500億元，到2020年再翻一番，達(dá)到5000億元。

　　鏡湖新區(qū)是紹興新型城市化的另一平臺(tái)。眼下，紹興市委、市政府已經(jīng)搬到鏡湖新區(qū)辦公，并把原來的政府辦公樓給了旁邊的學(xué)校。此舉既緩解了中心老城區(qū)的交通壓力，又對(duì)帶動(dòng)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)有很大作用，成為新的發(fā)展亮點(diǎn)。

　　“鏡湖新區(qū)的建設(shè)和濱海新城的建設(shè)相輔相成，相互促進(jìn)與推動(dòng)。”鏡湖新區(qū)管委會(huì)主任吉振海說。

　　打開紹興地圖，3大城市組團(tuán)——越城組團(tuán)、柯橋組團(tuán)和袍江組團(tuán)形成一個(gè)三角形，而三角形的中間地區(qū)就是鏡湖新區(qū)。推進(jìn)鏡湖新區(qū)的建設(shè)，將把越城組團(tuán)、柯橋組團(tuán)和袍江組團(tuán)連通，融為一體，將有力增強(qiáng)紹興中心城市集聚力。在這個(gè)平臺(tái)上，紹興將加快建設(shè)高鐵站區(qū)、科教園區(qū)、企業(yè)總部區(qū)、環(huán)鏡湖商務(wù)休閑區(qū)和東浦古鎮(zhèn)等城市綜合體，全面提升鏡湖新區(qū)綜合功能。

　　有了工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有了新型城市化的加速推進(jìn)，紹興的繁榮與輝煌就夯實(shí)了根基，一個(gè)融特色產(chǎn)業(yè)、文化休閑、生態(tài)宜居為一體的紹興指日可待。