紹興轉型升級攻堅戰 以新型城市化拓展發展空間

　　說起企業之外，還有亞洲最大的紡織面料市場，以及紡織行業風向標——中國柯橋紡織指數。由于紡織業繁榮，紹興經濟總量在浙江省僅次于杭州、寧波，穩居第三;由于紡織業繁榮，紹興被稱為“一座托在布上的城市”，盡享發達紡織業持續發展的成果。

　　面對國際金融危機的沖擊，紹興堅定信心，沉著應對，交出了一份亮麗的答卷。紹興市委書記張金如對此十分清醒，“為什么紹興在國際金融危機中最早受到沖擊且影響較大?根子還是產業結構不合理、產業層次不高、自主創新能力不強，而這些恰恰都是經濟發展方式不可持續的典型表現。再不快速調整結構，再不有效破解結構性、素質性難題，即使沒有外部沖擊，紹興的發展也將難以為繼。”紹興市市長錢建民也表示，在國際金融危機的沖擊下，紹興企業在產業層次、產品結構等方面存在的問題充分暴露，如果不解決好這些問題，將難以抵御風險。所以紹興必須切實加快工業轉型升級的步伐，努力走出一條具有紹興特色的工業轉型升級道路。

　　2009年10月，浙江省作出重要決策，把紹興市列為全省惟一的工業轉型升級綜合配套改革試點城市。紹興市確定目標：力爭通過5年到10年的努力，建成浙江省工業轉型升級的示范區、“長三角”先進制造業的集聚區、國內有影響力的特色產業城市。

　　“創業創新，走在前列。”張金如說，“這是我們的戰略部署，重點在加快產業轉型升級、統籌城鄉發展、加快大城市建設、改善民生狀況等環節取得突破。”

　　從新興產業中尋找支點

　　“布上的城市”最大的風險來自不合理的經濟結構。有數據顯示，2009年，紡織產業占紹興工業的比重為41.4%。紡織“一業獨大”，不僅要面臨勞動力等瓶頸持續趨緊的局面，而且要面對貿易戰等外貿出口壓力。因此，尋找新支點，優化產業結構，夯實經濟根基，成為紹興轉型升級的關鍵。

　　在紹興袍江經濟開發區一排不起眼的房子里，王苗慶正在描繪公司的未來：用5年時間，打造一個年銷售額超20億元的光電產業園。

　　王苗慶曾是深圳的一位工程師，他和伙伴手執一份創業計劃書，四處尋找投資。去年9月，他們與一家紹興紡織企業合作成立了飛泰光電公司，憑借技術入股，王苗慶和創業團隊持有25%的股份。

　　飛泰光電公司成立6個月后，他們研發成功了第一個光模塊，今年申請了第一件專利。短短一年間，他們推出了200多個新品種，成為華為、中興等公司的供應商。飛泰光電公司的故事不僅是紡織企業成功涉足新興產業的典型案例，更是新興產業在紹興生根發芽的成功例證。

　　大力培育戰略性新興產業，是紹興轉型升級的重要選擇。紹興市委、市政府審時度勢，以工業轉型升級綜合配套改革省級試點為契機，把產業結構優化升級作為加快經濟轉型升級的核心環節。紹興編制實施了戰略性新興產業發展規劃，著力培育發展新能源、新材料、新醫藥、節能環保、高端裝備制造、新興信息產業等6大產業，力爭到2015年，全市戰略性新興產業產值達到4000億元以上。目前，紹興市正在積極實施產業升級投資計劃，以增量優化促進存量提升。實施大項目建設“511”工程，即在5年內，力爭實施50億元以上重大項目5個左右，10億元以上重大項目100個以上，億元以上項目1000個以上。優化產業投資結構，爭取國家重大戰略性新興產業落戶，確保每年新興產業類項目投資比重提高2個百分點以上。

　　科技創新是紹興新興產業生長的內在動力。除了擁有豐富的營銷經驗和堅實的經濟基礎，紹興企業還擁有創新的基因，這是不少新興產業在紹興迅速成長的重要因素。“一個新的產業興起，紹興的企業會迅速跟進，緊盯關鍵技術，加大科研投入，全力突破技術瓶頸。一旦市場時機成熟，就迅速放大產量。”浙江向日葵光能科技股份有限公司總經理俞相明這樣分析。向日葵光能公司于2005年落戶袍江，短短5年，他們的銷售收入就超過20億元。

　　在紹興看工業，記者發現，傳統產業的表象之下，新興產業的潮流正在涌動。盾安控股集團旗下的大漠風電在內蒙古大草原上進入了發電并網階段，而其太陽能發電也已取得重大突破，盾安由此從全球最大的截止閥企業向一家全新的新能源企業轉型;菲達環保科技股份有限公司是國家重大技術裝備國產化基地，目前成為大氣污染治理和水處理的龍頭企業;申科滑動軸承股份有限公司專注于大型軸承領域，是西門子惟一一家亞洲滑動軸承供應商……這樣一些充滿科技和創新色彩的企業群體的出現，展示的是紹興經濟新支點的生長力量，也是紹興經濟平穩較快發展的希望所在。

　　今年前7個月，新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業投資加速增長，完成投資78.8億元。

　　紹興要轉型升級，無論如何也繞不過紡織業。紹興紡織業雖然規模大，但層次低，由于缺乏原創設計，不僅面料附加值無法提高，紡織產業鏈也難以拓展。從一定意義上說，紡織業能否迅速從“制造”邁向“創造”，直接關系到紹興轉型升級的成敗。

　　“紡織業要轉型升級，重在做強，要搶占紡織業高新技術的制高點，向‘微笑曲線’的兩端——設計、研發、物流和營銷等延伸。”紹興市委書記張金如這樣表示。

　　從紡織業升級中尋求突破

　　目前，紹興正在實施印染行業落后、過剩產能關停淘汰工程，淘汰7.1億米布的落后印染產能，占全省的三分之一。與此同時，提出紡織業一個新目標：將效益增加一倍以上。按照“整合集聚、控量提質、節能減排”的思路，紹興正在通過退出轉型、淘汰落后、兼并重組、集聚升級等多種途徑，打造以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術裝備信息化為重點的現代紡織產業集群，積極發展以新型纖維、產業用紡織品、高檔服裝家紡及面料為重點的現代紡織產業，實施紡織、襪業、領帶等產業集群提升試點，推進紡織產業由數量規模型向品牌效益型轉變，努力把紹興打造成為國際先進紡織制造、貿易和創意中心。

　　浙江省現代紡織工業研究院院長胡克勤長期跟蹤研究韓國紡織制造業。他告訴記者，韓國的紡織工廠幾乎每年要關閉20%，而那些時尚的原創設計卻開始向全世界輸出。紹興可以借鑒韓國的經驗，培養一大批面料設計公司，讓紹興成為時尚面料之都。{page_break}

　　浙江省現代紡織工業研究院積極為當地的企業提供紡織產品設計、分析、試樣、檢測和咨詢服務，不遺余力地推廣新技術、新設計。近年來，該研究院與意大利、德國、韓國等地多家知名設計公司合作創建“紡織藝術設計中心”，將中國文化元素融入到面料花樣設計中，從而進行原創花樣的設計。與此同時，該研究院引進7名來自意大利、德國、法國的國際一流面料設計師成立國際面料流行趨勢研究室，開展面料流行趨勢的研究和發布。如今，該研究院已經初步形成了“研發—產業化—企業服務”一條龍推進的技術創新服務體系。

　　中國輕紡城創意產業服務中心正著手將“紹派服裝”推向全國。今年，16家創意機構正式簽約入駐紹興柯橋創意大廈。中心副主任呂瑜潔透露，通過零成本創意工作室等政策，曾獲中國時裝設計最高獎“金頂獎”、“中國服裝設計大師”勛章、“中國十佳服裝設計師”等的許多人才來到了紹興。如果說產品制造是紡織業的載體，那么設計以及相關的人才是這個產業的靈魂所系。紹興正在努力尋找紡織業的靈魂，從而實現產業鏈的延伸和附加值的提升，推動紡織產業從數量規模型向品牌效益型轉變。

　　對一座城市而言，產業轉型升級到一定程度，必然要求加快城市化步伐。

　　以新型城市化拓展空間

　　紹興尤其如此。有數據顯示，紹興中心城區只有362平方公里，在浙江省11個地市中面積最小;人口只有65萬，全省倒數第二;生產總值占全市的份額不足18%，財政收入僅占全市的25%。可以說，中心城區的集聚輻射作用不強，在相當程度上制約了紹興市的發展。

　　根據浙江省委、省政府關于紹興城市總體規劃的批復要求，紹興明確提出建設百萬人口現代化生態型大城市的目標，編制實施紹興大城市發展戰略綱要，積極構建組團式城市形態，努力做強做大中心城市。張金如說，紹興市要抓住“長三角”一體化發展的戰略機遇，走出一條具有紹興特色的道路。在實施紹興新一輪城市總體規劃時，要突出城市群整體規劃理念，強化市縣統籌，加強中心城市與周邊市縣的融合與集聚，優化城鎮空間布局，促進城鄉統籌發展和區域協調發展。

　　重新創造區位優勢，是紹興加快城市化步伐的重要舉措。在對接杭州、寧波的同時，紹興把目光投向了上海。投資100多億元建設的紹興到嘉興的跨錢塘江大橋，將把紹興從以前的丁字形交通結構，變成十字形交通結構，從過路式的交通變成樞紐交通。這座大橋建成后，從紹興驅車到上海、蘇州等地，時間能縮短40分鐘。屆時，紹興經濟將呈現一種嶄新的景象。

　　此外，紹諸高速、杭甬客運專線紹興段、紹興繞城高速、紹興中心港作業區等重大交通工程，也都將推動紹興大城市交通由通道型向樞紐型轉變，進一步提升城市區位優勢。

　　今年10月26日，紹興濱海新城總投資逾200億元的12個投資(合作)項目簽約。濱海新城的建設，正是紹興市加強中心城市與周邊市縣的融合與集聚、優化城鎮空間結構布局的一個大手筆。

　　開發建設紹興濱海新城，促進環杭州灣城市聯動發展，是紹興新型城市化的一個重要平臺。紹興濱海新城地處杭州灣南岸，具有良好的開發條件。首先是區位優勢明顯。西邊是杭州正在啟動開發的大江東新城，東邊是寧波正在推進的杭州灣新區，紹興濱海新城的開發建設，可以更好地銜接杭州、寧波兩地，使整個杭州灣南岸聯成一片;二是交通十分便利。特別是嘉紹跨江大橋的開工建設，將加速紹興融入以上海為中心的兩小時經濟圈;三是產業基礎良好。區域內有袍江工業區、紹興縣濱海工業區、上虞杭州灣工業區3個省級或國家級開發區，形成了紡織、機械電子、節能環保等傳統優勢產業和一些高新技術產業。

　　目前，濱海新城各項工作進展順利，力爭到2015年，實現工業產值翻一番，達到2500億元，到2020年再翻一番，達到5000億元。

　　鏡湖新區是紹興新型城市化的另一平臺。眼下，紹興市委、市政府已經搬到鏡湖新區辦公，并把原來的政府辦公樓給了旁邊的學校。此舉既緩解了中心老城區的交通壓力，又對帶動新區的開發建設有很大作用，成為新的發展亮點。

　　“鏡湖新區的建設和濱海新城的建設相輔相成，相互促進與推動。”鏡湖新區管委會主任吉振海說。

　　打開紹興地圖，3大城市組團——越城組團、柯橋組團和袍江組團形成一個三角形，而三角形的中間地區就是鏡湖新區。推進鏡湖新區的建設，將把越城組團、柯橋組團和袍江組團連通，融為一體，將有力增強紹興中心城市集聚力。在這個平臺上，紹興將加快建設高鐵站區、科教園區、企業總部區、環鏡湖商務休閑區和東浦古鎮等城市綜合體，全面提升鏡湖新區綜合功能。

　　有了工業的轉型升級，有了新型城市化的加速推進，紹興的繁榮與輝煌就夯實了根基，一個融特色產業、文化休閑、生態宜居為一體的紹興指日可待。