提高出口退稅率 浙江平湖服裝大縣受益幾何?

　　2014年的最后一天，財(cái)政部發(fā)布了一個(gè)通知，從2015年1月1日起，提高部分高附加值產(chǎn)品、玉米加工產(chǎn)品、紡織品服裝的出口退稅率。紡織服裝行業(yè)的出口退稅率，由原來的16%，上升到17%，實(shí)現(xiàn)了全額退稅。涉及的品類主要包括紗線、織物等。

　　服裝是平湖的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而平湖的服裝企業(yè)大多為外向型企業(yè)。退稅率上升了1個(gè)點(diǎn)，會(huì)對(duì)平湖的服裝企業(yè)有什么影響呢?在外向型經(jīng)濟(jì)中，出口退稅率又扮演了一個(gè)什么角色?為此，記者走訪了平湖本土的服裝企業(yè)。

　　服裝企業(yè)正面臨困境

　　在平湖，服裝產(chǎn)業(yè)已有近30年歷史。目前，平湖全市共有服裝制造企業(yè)2000多家，年產(chǎn)服裝3億件，年產(chǎn)值100多億元。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年上半年，我市服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員分別比去年同期減少13家和6907人;累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.86億元，比去年同期減少2.8億元。從這組數(shù)據(jù)中，不難看出平湖的服裝行業(yè)正經(jīng)歷著下滑。

　　而如今，出口退稅率的提高，無疑為外向型的服裝企業(yè)和紡織品企業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。

　　此舉提振了行業(yè)信心

　　雖然臨近農(nóng)歷年底，但服裝廠里依舊一派忙碌的景象。他們現(xiàn)在做的訂單，已是外國客商半年前就訂好的，價(jià)格也早已定下來了。而如今，政府出臺(tái)退稅率上調(diào)，等于是趕著過年，給各企業(yè)“發(fā)紅包”。

　　“雖說只是上調(diào)1%，但對(duì)量大的企業(yè)來說，退下來的稅，也是個(gè)不小的數(shù)字。”嘉興永成制衣有限公司董事長徐永法說。

　　徐永法表示，2014年，中國的外貿(mào)形勢(shì)不如往年，特別是服裝、紡織品等傳統(tǒng)行業(yè)。政府此舉可以提振行業(yè)信心，顯示了對(duì)出口的重視。

　　與徐永法的意見不謀而合的，還有平湖市成沛制衣有限公司董事長陶建偉。他也認(rèn)為，這對(duì)于平湖的外貿(mào)服裝企業(yè)來說，是個(gè)利好消息。

　　提高出口退稅率不是萬能的

　　但是，另一位從事外貿(mào)行業(yè)多年的專業(yè)人士稱，提高退稅率不一定能起到預(yù)想中的效果，再用調(diào)整退稅率來提振信心，作用可能不明顯。

　　該業(yè)內(nèi)人士說：“現(xiàn)在國外的客商，對(duì)中國的政策都很了解，退稅率一旦調(diào)整，他們的報(bào)價(jià)也會(huì)相應(yīng)地調(diào)整。如今全額退稅，他們就會(huì)把報(bào)價(jià)壓低，而現(xiàn)在簽下的訂單，往往要過幾個(gè)月才能生產(chǎn)，到那時(shí)，如果退稅率降低了，我們其實(shí)是虧的。”

　　該業(yè)內(nèi)人士還表示，平湖的服裝企業(yè)大多是為外商做代加工的，技術(shù)含量低，屬勞動(dòng)密集型。現(xiàn)在的主要問題在于，如何降低勞動(dòng)力成本，避免訂單流向勞動(dòng)力更低廉的內(nèi)地、越南等地，而這些并不是提高退稅率能有效改變的。

　　徐永法也認(rèn)為，外向型的傳統(tǒng)行業(yè)要想擺脫目前的困境，不僅要靠政策支持，更要轉(zhuǎn)型升級(jí)。徐永法說：“轉(zhuǎn)型升級(jí)不是完全放棄原來的，開始全新的，而是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，做好升級(jí)，例如提高機(jī)械化水平，降低勞動(dòng)力成本，改變傳統(tǒng)的銷售方式，利用好電商這個(gè)平臺(tái)等。”

　　【知識(shí)鏈接】

　　1985年4月1日，我國開始實(shí)行出口產(chǎn)品退稅政策，這原本是一個(gè)保證公平國際競(jìng)爭的中性政策，但由于諸多原因，現(xiàn)在更多的是充當(dāng)宏觀調(diào)控的工具。

　　在歷史上，紡織品服裝的出口退稅率就曾屢屢調(diào)整。為擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的拖累，當(dāng)年1月，國家將紡織品服裝的出口退稅率從6%，上調(diào)至11%;2005年，我國紡織品服裝行業(yè)達(dá)到巔峰期，為減少貿(mào)易順差，紡織品的退稅率從13%下調(diào)至11%，2007年再降至5%(粘膠纖維)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，粘膠纖維的退稅率上升至14%。

　　本次出口退稅率由2009年的16%提升至17%,主要是針對(duì)過去3年紡織品服裝的出口持續(xù)低迷、中低端訂單加速流向東南亞國家等不利環(huán)境。