提高出口退稅率 浙江平湖服裝大縣受益幾何?

　　2014年的最后一天，財政部發布了一個通知，從2015年1月1日起，提高部分高附加值產品、玉米加工產品、紡織品服裝的出口退稅率。紡織服裝行業的出口退稅率，由原來的16%，上升到17%，實現了全額退稅。涉及的品類主要包括紗線、織物等。

　　服裝是平湖的傳統支柱產業，而平湖的服裝企業大多為外向型企業。退稅率上升了1個點，會對平湖的服裝企業有什么影響呢?在外向型經濟中，出口退稅率又扮演了一個什么角色?為此，記者走訪了平湖本土的服裝企業。

　　服裝企業正面臨困境

　　在平湖，服裝產業已有近30年歷史。目前，平湖全市共有服裝制造企業2000多家，年產服裝3億件，年產值100多億元。據有關部門統計，去年上半年，我市服裝產業規上企業數和從業人員分別比去年同期減少13家和6907人;累計實現產值55.86億元，比去年同期減少2.8億元。從這組數據中，不難看出平湖的服裝行業正經歷著下滑。

　　而如今，出口退稅率的提高，無疑為外向型的服裝企業和紡織品企業注入了一劑強心針。

　　此舉提振了行業信心

　　雖然臨近農歷年底，但服裝廠里依舊一派忙碌的景象。他們現在做的訂單，已是外國客商半年前就訂好的，價格也早已定下來了。而如今，政府出臺退稅率上調，等于是趕著過年，給各企業“發紅包”。

　　“雖說只是上調1%，但對量大的企業來說，退下來的稅，也是個不小的數字。”嘉興永成制衣有限公司董事長徐永法說。

　　徐永法表示，2014年，中國的外貿形勢不如往年，特別是服裝、紡織品等傳統行業。政府此舉可以提振行業信心，顯示了對出口的重視。

　　與徐永法的意見不謀而合的，還有平湖市成沛制衣有限公司董事長陶建偉。他也認為，這對于平湖的外貿服裝企業來說，是個利好消息。

　　提高出口退稅率不是萬能的

　　但是，另一位從事外貿行業多年的專業人士稱，提高退稅率不一定能起到預想中的效果，再用調整退稅率來提振信心，作用可能不明顯。

　　該業內人士說：“現在國外的客商，對中國的政策都很了解，退稅率一旦調整，他們的報價也會相應地調整。如今全額退稅，他們就會把報價壓低，而現在簽下的訂單，往往要過幾個月才能生產，到那時，如果退稅率降低了，我們其實是虧的。”

　　該業內人士還表示，平湖的服裝企業大多是為外商做代加工的，技術含量低，屬勞動密集型。現在的主要問題在于，如何降低勞動力成本，避免訂單流向勞動力更低廉的內地、越南等地，而這些并不是提高退稅率能有效改變的。

　　徐永法也認為，外向型的傳統行業要想擺脫目前的困境，不僅要靠政策支持，更要轉型升級。徐永法說：“轉型升級不是完全放棄原來的，開始全新的，而是要在現有的基礎上，做好升級，例如提高機械化水平，降低勞動力成本，改變傳統的銷售方式，利用好電商這個平臺等。”

　　【知識鏈接】

　　1985年4月1日，我國開始實行出口產品退稅政策，這原本是一個保證公平國際競爭的中性政策，但由于諸多原因，現在更多的是充當宏觀調控的工具。

　　在歷史上，紡織品服裝的出口退稅率就曾屢屢調整。為擺脫1998年亞洲金融危機的拖累，當年1月，國家將紡織品服裝的出口退稅率從6%，上調至11%;2005年，我國紡織品服裝行業達到巔峰期，為減少貿易順差，紡織品的退稅率從13%下調至11%，2007年再降至5%(粘膠纖維)。2008年金融危機爆發后，粘膠纖維的退稅率上升至14%。

　　本次出口退稅率由2009年的16%提升至17%,主要是針對過去3年紡織品服裝的出口持續低迷、中低端訂單加速流向東南亞國家等不利環境。