提高出口退稅率 浙江平湖服裝大縣受益幾何?
2014年的最后一天,財(cái)政部發(fā)布了一個(gè)通知,從2015年1月1日起,提高部分高附加值產(chǎn)品、玉米加工產(chǎn)品、紡織品服裝的出口退稅率。紡織服裝行業(yè)的出口退稅率,由原來的16%,上升到17%,實(shí)現(xiàn)了全額退稅。涉及的品類主要包括紗線、織物等。
服裝是平湖的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),而平湖的服裝企業(yè)大多為外向型企業(yè)。退稅率上升了1個(gè)點(diǎn),會(huì)對(duì)平湖的服裝企業(yè)有什么影響呢?在外向型經(jīng)濟(jì)中,出口退稅率又扮演了一個(gè)什么角色?為此,記者走訪了平湖本土的服裝企業(yè)。
服裝企業(yè)正面臨困境
在平湖,服裝產(chǎn)業(yè)已有近30年歷史。目前,平湖全市共有服裝制造企業(yè)2000多家,年產(chǎn)服裝3億件,年產(chǎn)值100多億元。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),去年上半年,我市服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員分別比去年同期減少13家和6907人;累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.86億元,比去年同期減少2.8億元。從這組數(shù)據(jù)中,不難看出平湖的服裝行業(yè)正經(jīng)歷著下滑。
而如今,出口退稅率的提高,無疑為外向型的服裝企業(yè)和紡織品企業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。
此舉提振了行業(yè)信心
雖然臨近農(nóng)歷年底,但服裝廠里依舊一派忙碌的景象。他們現(xiàn)在做的訂單,已是外國客商半年前就訂好的,價(jià)格也早已定下來了。而如今,政府出臺(tái)退稅率上調(diào),等于是趕著過年,給各企業(yè)“發(fā)紅包”。
“雖說只是上調(diào)1%,但對(duì)量大的企業(yè)來說,退下來的稅,也是個(gè)不小的數(shù)字。”嘉興永成制衣有限公司董事長徐永法說。
徐永法表示,2014年,中國的外貿(mào)形勢(shì)不如往年,特別是服裝、紡織品等傳統(tǒng)行業(yè)。政府此舉可以提振行業(yè)信心,顯示了對(duì)出口的重視。
與徐永法的意見不謀而合的,還有平湖市成沛制衣有限公司董事長陶建偉。他也認(rèn)為,這對(duì)于平湖的外貿(mào)服裝企業(yè)來說,是個(gè)利好消息。
提高出口退稅率不是萬能的
但是,另一位從事外貿(mào)行業(yè)多年的專業(yè)人士稱,提高退稅率不一定能起到預(yù)想中的效果,再用調(diào)整退稅率來提振信心,作用可能不明顯。
該業(yè)內(nèi)人士說:“現(xiàn)在國外的客商,對(duì)中國的政策都很了解,退稅率一旦調(diào)整,他們的報(bào)價(jià)也會(huì)相應(yīng)地調(diào)整。如今全額退稅,他們就會(huì)把報(bào)價(jià)壓低,而現(xiàn)在簽下的訂單,往往要過幾個(gè)月才能生產(chǎn),到那時(shí),如果退稅率降低了,我們其實(shí)是虧的。”
該業(yè)內(nèi)人士還表示,平湖的服裝企業(yè)大多是為外商做代加工的,技術(shù)含量低,屬勞動(dòng)密集型。現(xiàn)在的主要問題在于,如何降低勞動(dòng)力成本,避免訂單流向勞動(dòng)力更低廉的內(nèi)地、越南等地,而這些并不是提高退稅率能有效改變的。
徐永法也認(rèn)為,外向型的傳統(tǒng)行業(yè)要想擺脫目前的困境,不僅要靠政策支持,更要轉(zhuǎn)型升級(jí)。徐永法說:“轉(zhuǎn)型升級(jí)不是完全放棄原來的,開始全新的,而是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,做好升級(jí),例如提高機(jī)械化水平,降低勞動(dòng)力成本,改變傳統(tǒng)的銷售方式,利用好電商這個(gè)平臺(tái)等。”
【知識(shí)鏈接】
1985年4月1日,我國開始實(shí)行出口產(chǎn)品退稅政策,這原本是一個(gè)保證公平國際競(jìng)爭的中性政策,但由于諸多原因,現(xiàn)在更多的是充當(dāng)宏觀調(diào)控的工具。
在歷史上,紡織品服裝的出口退稅率就曾屢屢調(diào)整。為擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的拖累,當(dāng)年1月,國家將紡織品服裝的出口退稅率從6%,上調(diào)至11%;2005年,我國紡織品服裝行業(yè)達(dá)到巔峰期,為減少貿(mào)易順差,紡織品的退稅率從13%下調(diào)至11%,2007年再降至5%(粘膠纖維)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,粘膠纖維的退稅率上升至14%。
本次出口退稅率由2009年的16%提升至17%,主要是針對(duì)過去3年紡織品服裝的出口持續(xù)低迷、中低端訂單加速流向東南亞國家等不利環(huán)境。

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