臺灣5年不入TPP 紡織業(yè)出走看來勢在必行了

　　隨著《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)文本公開，臺灣經(jīng)濟(jì)部等部委會10日首度公開TPP對我部分產(chǎn)業(yè)的沖擊與利多評估。其中紡織業(yè)被點是受TPP生效后沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。不過，經(jīng)濟(jì)部評估，短期內(nèi)影響不大，但5年后將展開第2波降稅，則業(yè)者將受嚴(yán)重沖擊，屆時恐加劇產(chǎn)業(yè)出走危機(jī)。

　　除了紡織業(yè)，農(nóng)業(yè)和其他如自行車、工具機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都列入沖擊較大的產(chǎn)業(yè)里頭。吳明機(jī)稱工具機(jī)將面臨TPP會員國日本的挑戰(zhàn);農(nóng)業(yè)方面，行政院農(nóng)委會國際處副處長蕭冬瓊坦言加入后一定會有沖擊，尤其是TPP規(guī)定不得采取WTO防衛(wèi)措施，即超過配額不得增加關(guān)稅。但從日本順利爭取到重要、涉及弱勢族群的產(chǎn)業(yè)例外來看，屆時臺灣加入時或也有機(jī)會爭取例外。

　　這次TPP文本罕見將“紡織品與成衣”獨立專章進(jìn)行規(guī)定，足見該產(chǎn)業(yè)在整個TPP的重要性。TPP生效后，紡織品與成衣產(chǎn)品將分為立即、5年及15年的降稅模式，且原產(chǎn)地規(guī)定采“從紗開始”(YarnForward)。對于尚未入TPP的兩岸而言，眾多業(yè)者憂本土產(chǎn)業(yè)鏈將共同出走。

　　不過TPP同時也針對區(qū)域內(nèi)不生產(chǎn)或供應(yīng)不足的紡織原材料，提出共計194項的“供應(yīng)短缺清單”，允許產(chǎn)品可使用區(qū)域外產(chǎn)品來補充。經(jīng)濟(jì)部評估短期內(nèi)臺商尚有喘息空間。

　　但這樣的黃金歲月恐怕只有5年。臺灣經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局長吳明機(jī)分析，不少成員國在這部分選擇5年后啟動第1波降稅，就是為了做更多的招商準(zhǔn)備。吳明機(jī)認(rèn)為臺商對許多國家來說，是相當(dāng)好的招商對象。換句話說，如果臺灣不能趕在5年內(nèi)爭取加入TPP的機(jī)會，不只下游成衣產(chǎn)業(yè)被迫外移，就連上游的石化產(chǎn)業(yè)也恐怕出走。