如何吸引內(nèi)地企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至新疆呢?

　　今年年初，新疆維吾爾自治區(qū)提出開(kāi)通200列國(guó)際貨運(yùn)班列計(jì)劃，以打通歐亞市場(chǎng)。“現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)通100多列，可以說(shuō)完成了計(jì)劃的2/3。”新疆自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季說(shuō)道：“我們對(duì)新疆未來(lái)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)出口非常有信心，當(dāng)產(chǎn)業(yè)壯大后，很有可能將開(kāi)設(shè)紡織服裝專列。”

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇也表示，新疆紡織品服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不是夢(mèng)想，而是目標(biāo)。因?yàn)椋湍壳扒闆r來(lái)看，只有加強(qiáng)出口才能使整個(gè)市場(chǎng)形成良性循環(huán)。

　　據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，新疆紡織品服裝出口總額16.79億美元，約合105.8億元人民幣，同比下降39.22%。其中邊境小額貿(mào)易約為90.8億元，同比下滑35.07%，占出口總額的85.89%。

　　對(duì)此，梁勇解釋道：“造成大幅下降的原因有兩個(gè)，一是盧布以及周邊其他國(guó)家貨幣貶值;二是去年哈薩克斯坦進(jìn)行了打擊非法走私活動(dòng)，嚴(yán)厲整頓了服裝批發(fā)市場(chǎng)，而與此同時(shí)，中哈的正常紡織品服裝貿(mào)易也受到了嚴(yán)重影響。”

　　一直以來(lái)，新疆紡織品服裝出口總額在全國(guó)的比重都非常小。“現(xiàn)階段，我區(qū)服裝產(chǎn)能較低，少量地產(chǎn)服裝銷售到周邊省市以及出口到中亞、俄羅斯等國(guó)。近兩年來(lái)，一批服裝企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，但由于技術(shù)水平有限、缺少訂單以及市場(chǎng)開(kāi)拓不力等原因，一些企業(yè)無(wú)法達(dá)產(chǎn)，只能依靠當(dāng)?shù)匦７唵位蚓蜆I(yè)培訓(xùn)費(fèi)用維持生產(chǎn)或部分開(kāi)工。前一段時(shí)間，我們作了個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)去年新上的許多服裝企業(yè)開(kāi)工率僅達(dá)70%左右，主要原因還是市場(chǎng)因素制約。由此看來(lái)，僅靠自治區(qū)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、制服訂單和企業(yè)工裝加工是難以釋放產(chǎn)能的，必須大力開(kāi)拓周邊省市和中亞、俄羅斯等市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取向歐盟等市場(chǎng)的出口。”梁勇表示。

　　據(jù)他透露，短期內(nèi)，新疆的主要出口市場(chǎng)仍為中亞地區(qū)。目前，新疆本地生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率僅為10%左右。“周邊市場(chǎng)容量還是有的，我們的目標(biāo)是在近年內(nèi)，將新疆地產(chǎn)服裝的市場(chǎng)份額提升至30%，甚至是50%。到2023年時(shí)，我們計(jì)劃生產(chǎn)服裝8億件，將是目前年產(chǎn)量的8倍左右，而出口將占生產(chǎn)總量的2/3。此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中亞市場(chǎng)無(wú)論是人口，還是消費(fèi)力是有限的，因此新疆紡織品服裝出口產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)是繼續(xù)西行，開(kāi)拓西亞和歐洲市場(chǎng)。這是我們大力引進(jìn)出口加工型企業(yè)的重要原因。”

　　與東盟比較還有優(yōu)勢(shì)

　　令梁勇高興的是，從今年起，已經(jīng)有很多原本打算遷至東南亞的出口加工型企業(yè)，改道將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至新疆。“chr(34)一帶一路chr(34)是國(guó)家政策，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和五大中心戰(zhàn)略構(gòu)想成為構(gòu)筑新疆與中亞及歐洲國(guó)家互聯(lián)互通的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這樣的宏觀政策下，新疆是十分有吸引力的。盡管與東南亞國(guó)家和地區(qū)相比，新疆服裝產(chǎn)業(yè)加工成本要高10%~20%，但是與內(nèi)地相比，新疆的加工成本還是相對(duì)便宜，低10%左右。”梁勇這樣說(shuō)道。

　　那么，既然比東南亞生產(chǎn)成本高，如何吸引內(nèi)地企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至此呢?對(duì)此，梁勇解釋道：“首先，雖然加工成本比東南亞高，但是新疆和內(nèi)地省份無(wú)論是技術(shù)、原料、物流，還是其他方面的資源流動(dòng)都更加便利。其次，現(xiàn)階段，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)品是棉紗、粘膠紗線等產(chǎn)品，也就是說(shuō)我們的上游配套產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，這對(duì)于下游企業(yè)的發(fā)展十分重要。最后，新疆正在加大培訓(xùn)力度，提高用工素質(zhì)與效率，而令人欣喜的是進(jìn)展比我們想象中的快。”

　　當(dāng)然，除此以外，還有一項(xiàng)硬指標(biāo)在考核著新疆的出口實(shí)力以及與東盟的比較優(yōu)勢(shì)，那就是貨運(yùn)能力。國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)通，不僅將新疆的產(chǎn)品發(fā)往更多國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)也吸引了內(nèi)地更多出口中亞、俄羅斯和歐洲的紡織品服裝企業(yè)赴疆投資設(shè)廠，有助于將新疆建設(shè)成為我國(guó)紡織品服裝向西出口的橋頭堡和出口產(chǎn)品加工基地。加工基地的落成，又將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)班列的運(yùn)行，兩者相輔相成。

　　貨運(yùn)班列最為重要

　　如彭季所說(shuō)，自去年3月，首趟到達(dá)中亞的國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行后，今年新疆又陸續(xù)開(kāi)通了多趟國(guó)際貨運(yùn)專列，遠(yuǎn)赴格魯吉亞、俄羅斯以及土耳其等地，并在全國(guó)首次采用多點(diǎn)始發(fā)、多線運(yùn)行、多點(diǎn)到達(dá)的模式。“目前，任何產(chǎn)品都已經(jīng)可以順利到達(dá)歐亞地區(qū)，一方面是搭乘新疆開(kāi)通的貨運(yùn)專列，另一方面是借助與我們達(dá)成合作協(xié)議的，從重慶、武漢等地始發(fā)的貨運(yùn)專列。在交通運(yùn)輸上，新疆的地位絕不僅是通道，而是樞紐。我們將積極推進(jìn)建設(shè)中歐班列集結(jié)編組中心和進(jìn)出口貨物分撥中心，積極推進(jìn)烏魯木齊陸路港建設(shè)，把新疆真正建成交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。”

　　去年8月，新疆庫(kù)爾勒—土耳其梅爾辛國(guó)際貨運(yùn)班列測(cè)試運(yùn)行，出口粘膠纖維的新疆富麗達(dá)纖維有限公司參與其中。該公司副總經(jīng)理王明龍?jiān)硎荆骸肮久磕陱耐炼溥M(jìn)口10萬(wàn)噸左右的原材料，同時(shí)還輸出10萬(wàn)噸的棉漿粕成品。物流運(yùn)輸是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的重要一項(xiàng)。此前，位于新疆的紡織品出口公司主要依賴公路結(jié)合海運(yùn)運(yùn)輸，物流成本較高，且運(yùn)輸量有限，因此開(kāi)拓中亞、俄羅斯等西向市場(chǎng)面臨著挑戰(zhàn)和困難。”據(jù)悉，自從國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)通后，新疆前往阿拉木圖的時(shí)間由此前的15天減少至目前的2.5天，到歐洲也僅需12天左右，比海運(yùn)節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間達(dá)30天以上;從運(yùn)費(fèi)成本上看，鐵路運(yùn)費(fèi)僅為空運(yùn)的1/10。梁勇表示：“新疆紡織品服裝主要以邊貿(mào)方式通過(guò)公路運(yùn)輸出口，運(yùn)輸量受到制約。而國(guó)際貨運(yùn)班列很大程度上完善了現(xiàn)代物流體系，降低物流成本，對(duì)于促進(jìn)新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有重大意義。”