政府會見互聯網人士說明了什么

    5月28日下午，省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹在市委會客廳會見了阿里巴巴集團董事局主席馬云一行。市領導凌偉憲、徐志彪，市信息辦相關領導陪同會見。      朱小丹對馬云的來訪表示熱烈的歡迎。他說，廣州對與阿里巴巴建立緊密的合作關系充滿期待。最近，我們按照省委、省政府的號召，積極謀劃發展廣州電子商務，加快建設信息廣州。很大的一個舉措，就是學習借鑒阿里巴巴的經驗，加強與阿里巴巴的合作。目前雙方的合作已有很好的發展。最近廣州信息辦與阿里巴巴簽訂了合作備忘錄，達成了合作意向，這充分體現了阿里巴巴對廣州的重視，對廣州電子商務的發展將起到很大的促進作用。      朱小丹說，前不久，中央政治局委員、省委書記汪洋到廣州視察，對廣州加快建立現代產業體系提出明確要求，特別強調要重點發展高端服務業和建設信息廣州。這兩個重點的一個重要結合點是信息服務業發展。現在，廣州把信息服務業放在很重要的位置；而在信息服務業中，又把大力發展電子商務放在更重要的位置。廣州的產業基礎比較雄厚、信息化基礎比較好，具備發展電子商務的很好條件。廣州還將著重優化政務環境、市場環境、政策環境和人才集聚環境，努力為像阿里巴巴這樣的電子商務企業在廣州發展提供最好的環境、條件和服務。      朱小丹說，信息化戰略是廣州發展的核心戰略，建設國際信息港是我們的一個重要目標。實現這個目標，迫切需要引進更多的高端資源。朱小丹希望馬云把廣州作為阿里巴巴在華南發展的中心基地，作為銜接國內國際兩個市場的一個重要節點，既創造阿里巴巴的更大輝煌，也為廣州發展發揮更大促進作用。      馬云對朱小丹的會見和廣州市委、市政府的精心安排表示感謝。他說，阿里巴巴作為目前全球最大的電子商務企業之一，在中國擁有90%的市場占有率。過去幾年，阿里巴巴的發展重點主要在長江三角洲地區，今后將加大在廣東、廣州發展的力度，為推動廣東、廣州產業轉型升級發揮作用。馬云說，廣東、廣州的中小企業很多，互聯網應用普及，網民數量龐大，十分適合發展電子商務，阿里巴巴對在廣東、廣州的發展充滿信心。      馬云表示，未來幾年，阿里巴巴將在廣州建立一個覆蓋南中國地區的巨大的信息數據中心、技術和客服體系，大力開展電子商務人才培訓，拓寬中小企業的營銷渠道，打造真正的電子商務環境，為加快促進廣東、廣州產業轉型升級發揮作用，不辜負廣東、廣州的期望。      據悉，阿里巴巴已承諾在廣州市投入5000萬美元，建立阿里巴巴華南地區運營總部、珠三角區域服務總部，擴大呼叫中心規模，并將阿里巴巴南方區域數據中心首選地放在廣州，以廣州為中心布局在廣東的發展。   雙方親切交談 會見現場             中國政府為什么如此重視信息化工作？        “新技術的運用意味著一種變革。在中國推動信息化，實際上是改革和發展的核心問題。”        據全球電子政務最新調查，2008世界各國政府網站測評結果表明，192個成員國中，189個國家能夠為公眾提供不同形式的在線服務，利用信息通訊技術為本國公眾提供網上咨詢、受理、決策輔助等服務內容。信息技術的廣泛運用，根本性地改變著人們的生存方式、思維甚至表達方式，因此，信息技術正成為提高電子政務水平的重要手段。        中國政府為什么如此重視信息化工作？國務院信息化工作辦公室副主任劉鶴解釋說：中國是一個發展中的轉軌大國，經濟處于高速發展增長階段，結構調整也在加快。在這個過程中，城市化、市場去向的改革、國際化等的特征是中國大力推廣和運用信息技術的主要需求動力。中國經濟產業結構調整在加快，隨著人均收入水平的提高，高附加價值的信息行業對國家的競爭力會產生非常關鍵的作用。        互聯網是提升電子政務應用的最關鍵環節，只有加大資金和技術投入才能讓電子政務的硬件設施更上一層樓，但在加大互聯網等硬件設施建設的同時，相關管理者也不能忽略對網站建設的投入力度。例如，目前全國3萬4千多鄉鎮中，有獨立政府域名的鄉鎮政府不到十分之一，鄉鎮一級政府信息化與農村網民發展速度脫節。可見，以網絡為支點，雖可在很大程度上提升政務信息化的發展速度，但信息技術只能作為支撐，關鍵還在執行力。        電子政務的核心是政務，電子僅是為政務提供技術支撐和服務的，但卻是必不可少的手段。聯合國經濟和社會事務部近期發布的《2008年度全球電子政務調查報告：從電子政務到整體治理》指出，電子政府對基礎設施，如寬帶建設和開發面向公民服務的電子政務應用的投入要求較高，歐洲國家對此進行了大量投資，因而就整體發展水平而言，歐洲電子政府發達程度明顯優于世界其他地區，而投入相對較少的亞洲和大洋洲則略低于世界平均水平。        政務信息公開讓我們深刻認識到互聯網對信息傳播的價值，而電子政務深化應用增強互動性也必須依托網絡，以網絡為支撐電子政務將充分展現出其透明、高效、經濟、便捷的優勢。 政務信息公開是體現服務型政府理念的前提，也是進一步推動電子政務應用廣泛開展的基礎。目前，電子政務的推行已促使互聯網成為最方便、最快捷、性價比最優的一種政務公開途徑，涉及政府的最大量的信息也主要是通過網絡在社會上進行廣泛傳播，互聯網當仁不讓地成為百姓認識政府最直接的“源頭”。        中國信息化政策的另一重點就是鼓勵民用，在傳統產業、在政府、在商業、在經濟文化的各個領域推廣運用。目前我國的政策重點是電子政務，我國建立電子政務的原因是政府轉型的需要。中國政府已不再是制定計劃，直接分配物資的管制型、傳統型的政府，而要向服務型的政府轉變，要建立與民眾互動的政府、有限的政府、依法行政的政府、為民服務的政府。電子政務將會促進這方面的工作。目前，國家已開始規范一批重要的業務系統建設和重大的數據庫建設，同時鼓勵在經濟發達地區，尤其是城市地區，通過電子化的手段來擴大公眾對政務的參與。中國市場是世界上最活躍、最有潛力的市場，希望通過國內龐大的市場拉動產業規模，通過產業規模形成新標準。        當人類社會進入21世紀以后，信息化對社會經濟的發展日益顯現出極為重要而深遠的影響。信息化發展水平已成為衡量國家綜合國力與國際競爭力的重要標志。國家統計局國際統計中心利用國家間信息化水平評價指標體系和信息化水平測算方法，在收集大量數據資料的基礎上，對世界30個主要國家（地區）1999-2001年信息化水平和發展狀況進行了測算。測算結果顯示，2001年瑞典信息化水平總指數居世界30個國家（地區）首位；我國信息化水平在30個國家(地區)中居第27位，屬于信息化水平較低國家。報告同時分析指出，政府對信息化建設的重視是信息化水平發展的根本；而一系列具體的配套法律措施的出臺和資金方面的大力投入直接決定著各國信息化水平的高低。          《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》提出了到2010年我國信息化發展的總體目標和具體目標，計劃將政府門戶網站發展成政府信息公開的重要渠道，50％以上行政許可項目實現在線處理，網上申報納稅額占納稅總額的比重達到50％。可見，增強互動性是下一階段發展的重點，而且在政府與民眾信息互動的手段已經相當具備的條件下，互動的內容應成為下一步政務公開的重點。   (待續)   背景資料     信息化水平總指數由五個分類指數和一個系數組成：信息資源指數、信息基礎設施指數、信息化人力資源指數、信息技術普及與應用指數、信息產業發展指數和信息消費系數。     信息資源指數，反映國家（地區）信息資源的豐富程度和人們對信息資源的利用程度。     信息基礎設施指數，反映國家（地區）在發展信息化建設方面的硬件基礎設施，是制約信息化發展水平的重要因素。     信息化人力資源指數，反映國家（地區）信息化進程中技術人員、相關從業人員的素質、規模和水平。 信息技術普及與應用指數，反映國家（地區）信息技術在人們社會工作與生活中的普及應用程度。     信息產業發展指數，反映國家（地區）信息產業上的投入與發展的效果。     信息消費系數：由于該指標代表性較強，作為單設系數直接參加總指數的測量。