貿(mào)易壁壘再現(xiàn)各國之間

      自上個月初以來，疲于應對全球經(jīng)濟衰退的各國政府先后實施了諸多貿(mào)易壁壘措施，競相保護本國重要產(chǎn)業(yè)──而這通常是以損害他國利益為手段的。 　　世界貿(mào)易組織(WTO)下周一將召集各成員舉行特別會議，以圖遏制不斷上漲的貿(mào)易保護主義浪潮。而就在兩周之前，該組織還表示貿(mào)易保護主義已大體得到了控制。本周四，10位歐盟專員飛往莫斯科，準備周五會見俄羅斯總理普京(Vladimir Putin)和其他政府官員，他們計劃在會見時對俄羅斯頻繁出現(xiàn)的新貿(mào)易壁壘作出抱怨。 　　一位歐盟貿(mào)易官員說，普京視察了一家聯(lián)合收割機工廠，然后就當場決定上調(diào)關稅，這些日子的情況就是這樣。自去年11月以來，俄羅斯已經(jīng)推出了28項上調(diào)進口關稅以及補貼本國出口的措施；還有6項措施正在規(guī)劃中。 　　這并非俄羅斯所獨有的現(xiàn)象。歐盟已經(jīng)向美國發(fā)出警告，稱美國經(jīng)濟刺激計劃中擬加入的“買美國貨”條款有可能違反了國際貿(mào)易規(guī)則。但與此同時，歐盟國家也一改以往的做法，開始收緊自己的貿(mào)易規(guī)則，例如重新為牛奶出口提供補貼，指控中國產(chǎn)螺絲和螺母以低于成本價在歐洲傾銷，從而有效地將這些產(chǎn)品拒于歐盟市場之外。 　　美國表示正考慮對意大利飲用水和法國奶酪征收報復性關稅，以報復歐盟對美國雞肉和牛肉實施的進口限令。印度也在本國鋼鐵行業(yè)的要求下，打算上調(diào)進口鋼材的關稅。 　　這種勢頭發(fā)展得如此迅猛，以致于WTO官員們抱怨，他們現(xiàn)在要靠媒體報導才能及時了解形勢變化，因為各國政府在向WTO通報情況方面通常行動遲緩。WTO曾在1月23日發(fā)布報告，認為貿(mào)易保護主義壓力已基本得到控制；但現(xiàn)在它正在重新審視這一報告。 　　就在此份報告發(fā)布之后，狀況發(fā)生了諸多變化。其中，埃及對糖類征收關稅，美國開始對床墊彈簧和爐用石墨電極等中國輸美產(chǎn)品征收反傾銷稅。 　　WTO自身的數(shù)據(jù)顯示，反傾銷案總數(shù)較上年同期增加了40%。反傾銷案是指控他國以低于成本的價格在本國售價產(chǎn)品，擾亂本國市場。WTO官員們表示，就在去年10月全球經(jīng)濟衰退范圍逐步明朗之際，WTO總干事拉米(Pacal Lamy)命令該組織官員開始追蹤各國的貿(mào)易保護舉措。 　　一些國家對WTO的舉動提出了抗議，因為WTO將信息收集范圍擴大到了各成員所提交的報告之外。拉米下周一召開會議就是為了評估WTO發(fā)現(xiàn)的情況。WTO發(fā)言人洛克威爾(Keith Rockwell)說，下周一的會議是為了讓WTO各成員清楚了解，在眼下發(fā)生經(jīng)濟危機之際各國所采取的貿(mào)易措施。 　　經(jīng)濟學家和貿(mào)易分析人士表示，當前這波貿(mào)易保護主義潮流可能會加大全球經(jīng)濟擺脫低迷的難度。據(jù)WTO預計，繼2008年增長6.2%之后，今年全球貿(mào)易總額可能會下滑超過2.1%。 　　當然，當前貿(mào)易保護主義抬頭的狀況不同于上世紀三十年代的貿(mào)易戰(zhàn)，嚴重程度也不可同日而語。布魯塞爾貿(mào)易政策智庫歐洲國際政治經(jīng)濟中心(ECIPE)的埃里克松(Frederik Erixon)表示，眼下是一種逐步升溫的貿(mào)易保護主義。相比之下，1930年美國通過了《斯姆特－霍利關稅法》(Smoot-Hawley Tariff Act)，將進口產(chǎn)品關稅全線上調(diào)了20%。埃里克松表示，這種情況不可能重演。政治領袖們都認為這是不合法和不道德的。 　　經(jīng)濟大蕭條時期還沒有WTO。不過，現(xiàn)在該組織的153個成員必須使各自的貿(mào)易舉措符合WTO的規(guī)則和關稅上限。 　　WTO的影響力也沒有覆蓋到所有國家：俄羅斯就是一個重要的非成員國。克里姆林宮已經(jīng)表示，保護性關稅是保證俄羅斯公司渡過衰退難關的必要舉措。 　　今年1月9日，就在普京視察俄羅斯南部羅斯托夫一家工廠后不久，俄羅斯宣布上調(diào)對聯(lián)合收割機的進口關稅。迪爾公司(Deere & Co.)發(fā)言人紐曼(Olivier Neumann)說，貿(mào)易壁壘對公司業(yè)務很是不利；該公司在俄羅斯銷售John Deere牌聯(lián)合收割機。 　　俄羅斯本周還對來自歐盟、瑞士和土庫曼斯坦的卡車開征特別養(yǎng)路費。為了支持本國汽車廠商，俄羅斯政府上個月上調(diào)了汽車進口關稅，此舉一直遭到全國各地民眾的抗議。 　　但WTO成員國也沒有閑著。美國計劃對意大利飲用水征收關稅，此舉將影響到意大利每年1.5億美元的出口額。意大利商務部發(fā)言人瑪麗亞•吉里亞尼(Maria Elena Giuliani)說，為了獲得美國食品和藥物管理局(FDA)和猶太潔食認證(kosher)以便在美國市場銷售，意大利飲用水出口商已經(jīng)投入了數(shù)百萬美元。 　　就在2007年停止發(fā)放富有爭議的農(nóng)業(yè)補貼后，擁有27個成員國的歐盟如今決定恢復對奶農(nóng)的出口退稅。新西蘭農(nóng)民游說組織農(nóng)業(yè)聯(lián)盟(Federated Farmers)認為，歐盟此舉可能會導致新西蘭今年乳制品收入減少20億美元，因為國家提供補貼的歐盟產(chǎn)品會在全球市場占據(jù)優(yōu)勢。發(fā)言人麥克爾•曼(Michael Mann)表示，這些補貼仍符合歐盟現(xiàn)有規(guī)定。 　　歐盟上周還對從中國進口的螺絲和螺母征收了反傾銷關稅。中國駐歐盟外交機構(gòu)一位官員表示，這一措施將使中國的這類產(chǎn)品無法進入歐洲市場，會影響到中國的就業(yè)。隨著歐盟逐步鼓勵自由貿(mào)易，近年來該機構(gòu)的反傾銷措施本已呈下降趨勢。 　　歐盟將于3月12日決定是否對美國產(chǎn)生物柴油征收進口關稅，以報復華盛頓為美國生產(chǎn)商提供每噸300美元的出口補貼──這一補貼幾乎是歐洲市場生物柴油銷價的一半。歐盟官員表示，歐盟可能會投票批準征收關稅。                                                                                      責任編輯：王曉楠