紡織機械工業被國務院列入發展計劃

　　這里所說的跨越式發展。

　　在這之前，紡織機械工業也進入過國務院文件。比如1985年的90號文件。規范機電產品進口，把機電產品進口分別列為暫停進口產品，統一歸于聯合對外產品，只準進口軟件產品和限制進口產品的政策規定。近年來，國務院還發布了有指導企業發展的產品，分別列為鼓勵類、允許類、限制類和淘汰類產品的文件，還具體規定了產品的類別、品種和規格。

　　國務院文件是經過國務院高層領導討論通過并頒布的，各省市自治區、各級政府都要認真貫徹執行，其重要性非同一般。

　　紡織機械工業同屬裝備制造業，是裝備制造業中的專用裝備制造業，在國民經濟中統屬制造業。裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業。發展和振興裝備制造業是我們黨提出的一項重要任務，是學習科學發展觀、走新型工業化道路、實現國民經濟可持續發展的戰略性舉措。

　　在加快振興裝備制造業時，國家選擇的是對國民經濟安全和國防建設有重要影響的，為促進國民經濟可持續發展有顯著成效的，對結構調整、產業升級有積極帶動作用的，能夠盡快擴大自主生產的產品，擴大市場占有率的重大技術裝備作為重點，加大政策支持和引導力度，以實現關鍵領域的重大突破。

　　紡織機械工業被列入加快、振興的重點發展領域，提出的產品有大型乙烯項目中的對二甲苯(PX)，對苯二甲酸(PTA)和聚酯成套設備國產化。

　　紡織機械工業列入加快、振興重點發展領域的專項之中，提出發展的新型紡織機械產品有日產200噸及以上的滌綸短纖維往后處理成套設備，粘膠長絲連續紡絲設備，高效短流程現代化成套棉紡設備，機電一體化的劍桿織機和噴氣織機等新型成套關鍵設備。{page_break}

　　這里提出的重點產品只是一個項目、一個題目。而每個項目中可不只是一種簡單的單個產品，而是一項由多種主機和控制系統組成的成套設備，這些成套設備也不是由一個企業所能完成和實現的。對這些關鍵成套設備進行技術攻關，實現產業化，其最終目的還是為紡織工業發展服務，為促進紡織行業技術升級服務。

　　紡織機械工業的發展被列入國務院文件并且指出這樣具體的要求，確屬有史以來的第一次，可知責任重大。當然，發展這些重點產品達到發展目標要求，并非一件易事。要靠承擔項目企業的努力，要靠行業內部組織協調和支持，同時也要靠政府的支持。既然被列為重點，國家也相應提出了一些支持、發展和振興的政策措施。

　　國家在調整進口稅收政策方面給予了一些優惠政策。包括對國內生產企業為開發、制造這些重點裝備而需要進口的部分關鍵配套件和原材料的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退的政策等。列入重點支持可以享受這些政策的產品有自動絡筒機、機電一體化劍桿織機和噴氣織機、粘膠長絲連續紡絲機等。使生產這些產品的企業從中得到好處，更加樹立企業信心，采取積極措施，促使這些關鍵產品實現產業化。

　　與此同時，先征后退進口環節增值稅政策的實施，也在不斷改進和完善，先是作為國家資本金投入，由企業使用，后來調整為免征進口關稅和進口環節增值稅的優惠政策。國家有關部門都已制訂具體的實施細則。政策對企業有好處，企業得到實惠，促進了企業生產發展，提高了產品技術，實際也是“放水養魚”。生產自動絡筒機和無梭織機的5個企業已從中受益。

　　國家為鼓勵訂購和使用國產首臺(套)重大技術裝備的一步到位，也給予優惠政策，鼓勵“開明用戶”，鼓勵“第一個吃螃蟹”的工程項目。

　　國家還加大了對重大技術裝備的資金支持力度，這也是比較現實的。國家設立了重大技術裝備創新能力建設和研發資金，對承擔研發生產重點產品的企業給予支持。國家通過預算內資金以貼息、補貼、注入資本金等方式對承擔重點項目的企業予以支持。實行企業研發投入稅前扣除等優惠政策，鼓勵企業增加研發投入等。

　　由于國家的重視和優惠政策的支持，在貫徹實施中又堅持了市場競爭和政策引導相結合，堅持了對外開放和自主創新相結合，堅持了產業結構調整和深化企業改革相結合，堅持了重點發展和全面提升相結合的方針，使紡織機械工業企業既得到了好處，又實現了迅速發展。

　　政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。民間諺語：政策偏一偏，打擊一大片，政策對了頭，更上一層樓。紡織機械工業在正確的政策指引下，必將加快發展，更上一層樓。