東莞市茶山鎮服裝產業轉型升級方案出臺

　　服裝產業是茶山工業的重要組成部分，是我鎮的支柱產業之一，為茶山經濟的發展做出了巨大貢獻。近年來，茶山鎮委、鎮政府高度重視服裝產業的發展，編制了《茶山服裝產業發展規劃白皮書》，為茶山服裝產業未來的發展明確了方向，制定和實施了一系列扶持措施，進一步推動服裝企業做大做強。2010年11月，茶山鎮被中國紡織工業協會和中國服裝協會認定為“中國品牌服裝制造名鎮”。為加快推進我鎮服裝產業集群建設工作，進一步推動我鎮服裝產業升級轉型，提升產業的整體競爭力，結合我鎮的實際情況，特制定本服裝產業轉型升級行動方案。

　　一、 項目所在區域背景及產業概況

　　(一) 茶山鎮的區域基礎條件

　　區域概況與經濟基礎。茶山鎮位于東莞市中北部，坐落在東江支流寒溪河畔，距市區10公里，下轄18個村(居)民委員會。全鎮面積45.4平方公里，常住人口約15.7萬人，其中本地戶籍人口4.5萬人。2011年茶山鎮全鎮完成生產總值72億元。

　　區位與交通。茶山鎮距東莞市區10公里，距廣州、香港約70公里。東江沿鎮北緣流過，廣深鐵路縱貫南北，寒溪河橫穿全境。境內公路密集，形成了以石大路、莞龍路、東部快速干線等省道、鎮街聯網路為主干，鎮村道路為支線的公路網絡。隨著東莞生態園大道、廣深鐵路四線、城市輕軌R2線、東莞新客運站(火車)、站前大道、桑茶快線等項目的規劃建設，茶山鎮區位優勢將得到進一步發揮。

　　投資與環境。多年來，茶山鎮以優化環境、集聚人氣、提升形象為目標，狠抓環境優化，投資2億元按五星級標準興建了方中假日酒店;投資7000多萬元建成新中心小學;投資1600多萬元建成了濱江公園、產業工人公園和休閑廣場;投資4300萬元擴建供水二廠，日供水能力提高到18.8萬立方米;投資1億元加固寒溪河兩岸堤防;啟動了污水處理廠的建設及配套管網的鋪設;升級改造了鎮內的路網。目前，茶山正在全面推進多功能體育館、文化廣場、廣播電視大樓等重點工程建設，規劃建設占地約2平方公里的商貿中心區建設，積極打造茶山鎮新城市中心。這些項目使茶山鎮的硬件環境和人居環境得到顯著改善，人氣逐漸聚集，商貿蓬勃發展，正成為投資興業和創造財富的熱土。

　　品牌與榮譽。茶山鎮于90年代中后期躋身全國綜合實力強鎮。近年來，先后獲得中國品牌服裝制造名鎮、中國食品名鎮、省教育強鎮、省衛生先進鎮、省衛生鎮等榮譽稱號。

　　(二) 茶山鎮服裝產業發展情況

　　產業規模與品牌。目前，茶山鎮紡織服裝行業及其配套產業共有企業576家，從業人數達4.8萬人，服裝總產量達2.81億件(套)，實現工業總產值54.23億元。產品種類眾多、門類齊全，主要產品包括時裝、童裝、休閑裝、內衣、泳衣、風衣等。卡爾文·克萊恩、湯米· 希爾費格、堡獅龍、背靠背、迪士尼、沃爾瑪等國際品牌以及真維斯、特步、361°等國內知名品牌均在茶山大規模生產加工。同時，涌現出雀太郎、兔仔嘜、碩士貓等一大批在國際國內市場占有一定地位和影響力的服裝品牌。

　　產業發展政策與環境。茶山鎮為充分發揮“中國品牌服裝制造名鎮”帶動作用，進一步推動服裝產業集群發展，出臺實施了《關于加快發展服裝產業發展的若干意見》、《茶山鎮名牌帶動戰略實施方案》和《茶山鎮支持名牌名標企業發展貸款貼息辦法》等一系列扶持和促進服裝產業發展的政策文件，設立“科技茶山”專項資金，每年投入1000萬元，連續5年投入共5000萬元用于推動企業自主創新，大力發展科技型企業，對通過國家、省、市立項的科技項目給予資助，對通過認定的科技型企業給予獎勵，鼓勵服裝企業不斷加大科技投入，扶持引導企業建立技術研發中心，依靠科技進步，提高自主研發和技術創新能力，不斷優化服裝產業發展環境。

　　產業發展規劃與資源。茶山鎮將以發展服裝產業為宗旨，加速推動服裝產業升級轉型。一是2010年8月成立茶山服裝協會，協會為政府、行業、企業編織“紐帶”，搭建“橋梁”，提供行業指導、協調、管理以及交流等各種服務。二是配套產業鏈較完善，茶山擁有總建筑面積近10萬平方米，鋪位1500多間的國際布料輔料交易中心，是一條以服裝生產為核心，涵蓋電腦繡花、輔料生產、布料經銷等相關產業配套發展的服裝產業鏈，為茶山鎮成衣制造商提供必須的“零配件”。

　　二、 茶山鎮服裝產業轉型升級重大項目介紹

　　茶山鎮人民政府充分整合本地服裝產業資源，預算投資2000萬，以東莞市茶山生產力促進中心有限公司為承擔單位，建設茶山服裝服飾產業公共服務平臺。茶山服裝產業升級轉型重點培育服務平臺建設項目具有公益性、開放性、持續性的特點，以服裝及配套企業為服務對象，為服裝產業升級轉型提供信息咨詢、技術創新、管理咨詢、行業培訓、展覽展示、產學研合作、新技術新標準交流推廣等公共服務，平臺的組織及管理本著簡化機構、突出實體、講求實效的原則，為全鎮服裝產業集群健康發展提供技術保障和支持。{page_break}

　　三、 重點服裝企業轉型升級情況及特點

　　(一)東莞茶山永聯織造廠

　　東莞茶山永聯織造廠是一家以生產嬰童為主的制衣加工廠，工廠占地面積約2.5萬平方米，員工人數近3千人。生產的產品主要銷往歐美市場，品牌有Cater’s、Tesco、Disney、Wal-mart、Target等，年均出口約6千萬件。永聯還引入工業工程概念，對生產流程、工作站和配件研發等方面作出了研究和改善，不斷改良生產器械，自行研制出各種生產機器，為生產帶來了極大的方便，并提高了產品質量及生產效率。

　　(二)東莞雄業制衣有限公司

　　東莞雄業制衣有限公司坐落在東莞市茶山工業園區，擁有整潔的空調生產車間5萬多平方米，生產員工2千多人。生產部門擁有裁剪、針織、梭織、后整、繡花五大車間。引進自德、意、日、美等進口的先進設備3千多臺，具有20條國際先進水平的流水生產線。雄業主要以貼牌方式為CARTERS、COSTCO等國際知名品牌商生產兒童服裝，產品銷往歐美各國。

　　(三)東莞慧兄貿易有限公司

　　東莞慧兄貿易有限公司是一家集童裝產品研發、設計、銷售和配套服務為一體的企業。公司積淀“團結敬業、創新發展、誠信服務”的企業文化，自主童裝品牌“雀太郎/ MR BIRD”成為童裝行業后起之秀，力爭打造時尚民族風童裝第一品牌。目前，雀太郎童裝品牌在全國近100個城市開設了300多家連鎖專賣店及商場專柜，已和王府井百貨、百盛百貨、太平洋百貨、新世界百貨、上海百聯、茂業百貨、天虹百貨、海雅百貨、天和百貨、等建立戰略合作關系。

　　(四)東莞市百納威實業有限公司

　　東莞市百納威實業有限公司擁有一支優秀的設計師團隊，能夠準確把握國際兒童時裝的流行趨勢，將兒童文化融入到產品個性之中，以流行元素為依托強調專業精彩。公司高起點把握兒童用品市場需求，推出“WISEMI碩士貓”自主童裝品牌，重點拓展國內市場，是一家集兒童用品綜合研發、銷售、貿易于一體的多元化企業。碩士貓童裝品牌以代理、加盟、自營等多種合作方式發展國內市場，在國內加盟店已達100多家。

　　(五)東莞市兔仔嘜服飾有限公司

　　東莞市兔仔嘜服飾有限公司，是一家專業致力于設計、生產、銷售、服務為一體的大型童裝品牌運營企業。兔仔嘜旗下擁有TUZAMA(黑白兒童時裝)、CENKE(幻彩兒童時裝)兩個童裝品牌。“兔仔嘜TUZAMA”定位于中高檔，主力產品包括T恤、夾克、褲裝、裙衫、毛衫、棉服、羽絨服、牛仔裝、飾品等，目標消費群體定位于3-15歲富有想象力和表現力的都市新新兒童。全新品牌—CENKE童裝于2009年正式登陸中國大陸市場。兔仔嘜服飾公司在國內外已擁有800余家終端銷售網點。

　　(六)東莞市天潤服裝有限公司

　　東莞市天潤服裝有限公司主要生產沙灘泳衣系列服裝，銷售市場主要為法國、德國、美國和澳大利亞等國家，在國外市場上有一定量的銷售份額，得到很多國外客戶認同。“潮族(Free & Trend)”是天潤公司在國內市場上新培育的自有品牌，設計風格注重“休閑及時尚”加“別致新潮”的理念,把夏威夷和澳大利亞東岸沙灘的閑情逸致，巴西和南非比基尼的狂野品味一并帶到國內市場,讓國內消費者能夠享受到最“時尚”、最“潮流”的沙灘泳衣服裝。

　　(七)東莞市應達服裝有限公司

　　東莞市應達服裝有限公司在國內全力推出自主品牌格爾·馬菲(MAPHYGIER//CLASSICS)，定位25-35歲的中產階層男士，其以便捷簡明、懷舊加時尚的個人風格展現產品特色，有襯衫、休閑褲、夾克、毛衫、皮衣、等四季貨品，十大系列。應達公司旗下品牌“創富者(FORTUNEMAKER)”在國內已開設數十家自營店，在全國20多個省、市、自治區形成了一定規模的連銷網絡。應達公司利用沿海的現代化先進的科技投入生產及銷售，并注入品牌獨特的設計及經營理念，通過應達公司精益求精的管理手段，創造出獨具匠心的貨品風格與品質。

　　四、 茶山鎮推進服裝產業轉型升級工作措施

　　(一)出臺扶持政策,加強發展引導力

　　鎮政府出臺實施了《關于加快發展服裝產業發展的若干意見》、《茶山鎮名牌帶動戰略實施方案》和《茶山鎮支持名牌名標企業發展貸款貼息辦法》等一系列扶持和促進服裝產業發展的政策文件，還編制了《茶山服裝產業發展規劃白皮書》，為茶山服裝產業未來的發展明確了方向。積極出臺新的扶持政策，推動我鎮服裝產業集群發展，結合我鎮城市定位和東莞火車站、軌道交通R2線、東莞生態園等市、鎮重點工作建設，進一步研究和確定服裝產業集群的戰略目標和實施規劃。

　　(二)完善公共服務體系，培植發展源動力

　　為促進我鎮服裝產業的發展，茶山鎮財政總投資5000多萬，在茶山工業園行政服務中心區內建設一棟占地1200平方米，共8層，建筑面積約1萬平方米的茶山生產力促進中心。以為茶山生產力促進中心承擔單位打造茶山服裝產業升級轉型重點培育服務平臺為服裝企業提供提供信息咨詢、技術創新、管理咨詢、行業培訓、展覽展示、產品發布、產學研合作、新技術新標準交流推廣等公共服務，設立技術創新中心、信息中心、人才培訓中心、服裝產品發布展示中心等機構。{page_break}

　　(三)拓寬銷售渠道，擴大品牌影響力

　　以“政府搭臺，企業唱戲”的原則，采取“走出去，引進來”的方式，一是扶持補貼鎮內服裝企業抱團外出參展參觀，拓寬視野，開拓市場，2012年3月組織了近250多家次企業分別前往參展參觀在紐約、巴黎、北京、合肥、深圳等國家地區舉辦的服裝展。今年3月份，我鎮抱團參展第二十屆中國國際服裝服飾博覽會，并在釣魚臺國賓館舉辦了一場品牌服裝發布會，為茶山品牌服裝打入華北市場、走進全國普通家庭和專業客商視野打下良好的基礎，助參展企業達成協議金額3000多萬元，效果顯著。二是邀請全國知名、大型的百貨商場和大賣場與我鎮服裝企業進行對接，去年5月份，我鎮邀請了安徽白馬服裝城的100多位經銷商前來與我鎮服裝進行座談交流，業務對接，促成我鎮服裝企業簽下了新訂單。

　　(四)推動技創技改，提升核心競爭力

　　為推動服裝產業加快升級轉型，增強服裝產業發展后勁，我鎮積極引導企業進行技術創新和技術改造。一是強化服裝企業創新意識，引導企業增加科研投入，加強與高等院校、科研院所的產學研合作，促進科技成果轉化。二是引進企業加大技改投入力度，鼓勵企業進口技術設備，鼓勵外商投資企業引進先進技術和生產設備，調動企業擴大進口的積極性，幫助企業加快改造提升。如偉博紡織服裝廠引進單件流水生產線，產能大大提高30%;天潤服裝有限公司引進服裝車間自動化輸送系統，效率明顯提升，同時降低人力依靠，有效控制生產成本。

　　(五)完善產業鏈配套，拓展產業支撐力

　　茶山國際布料輔料交易中心是東莞東部唯一一家布料輔料市場，為進一步完善服裝產業配套發展的產業鏈，我鎮著力將其打造成東莞東部各鎮1萬多家制衣、玩具廠商的物流配送平臺。目前交易中心正在進行2期建設，主要經營服裝生產設備，發揮“中國品牌服裝制造名鎮”的帶動作用，招攬浙江、福建、廣州、中山、潮汕等紡織業發達地區的商戶，共同促進茶山服裝產業配套發展。

　　(六)優化產業發展環境，展示城市吸引力

　　1、制定落實鎮委、鎮政府“一二三”工作措施

　　一是精心做好一項保護，即精心保護茶山正規投資、誠信服務、依法納稅、合法持證經營的投資經營主體，為企業營造寬松的發展環境。二是用心落實兩項服務，即落實服務拓展市場，落實服務申領政策。三是誠信執行三項幫扶，即幫扶增資擴產，幫扶創新升級，幫扶招工聚才。從融資、招工、創新等多方面出發，以“保企業、上項目、促增收”為工作重點，推動茶山產業集群的升級轉型。

　　2、加快城市建設，打造產業升級的載體

　　一是完善基礎設施。以融入珠三角共同體為目標，加快基礎設施網絡建設，實現交通、供水、供氣一網全覆蓋;完善公共交通、醫療衛生、體育文化、休閑娛樂、商業網點等城市功能配套，有效承接、集聚高端產業和高素質人才。

　　二是配合重點項目建設。配合做好東莞新火車站、東莞市軌道交通R2線、東莞生態園等重點工程的建設工作。

　　三是加快環境整治。以打造宜居環境為目標，加快環保設施建設，實現污水處理城鄉全覆蓋。加快實施以綠化、環衛為重點的環境整治，實現城鄉環境一體化。

　　3、 政府服務意識的強化、服務功能的完善

　　深化行政體制改革，加快政府職能轉變，更加注重社會管理和公共服務。堅持“高標準要求、高質量服務、高效率工作”的原則，樹立“以民為本、以客為尊”的新型政府服務理念，建立公開、透明的公共服務制度，解決好政府行為錯位、越位、缺位問題，為產業發展營造良好的軟環境。一是建立和完善政務服務體系，把行政服務向基層延伸，建立起上下協調、互相配合、運轉高效、服務優質的鎮、村兩級政務服務體系。二是深化政務公開，全面貫徹落實政府政務公開條例，把政府公開向基層延伸，使群眾享有更充分的知情權、監督權，加快推進電子政務，通過政府門戶網站和各種媒體，向社會公開政府規范性文件、行政措施和其他政務活動。三是增強為納稅人服務意識，積極主動為納稅人提供高質量、高水平的服務。四是積極做好規范、減少審批程序、壓縮審批時限、提高審批效率，主動深入企業開展調研服務活動，強化招商引資服務，加強考核監督等工作。五是打造電子商務系統。建設好茶山鎮產業服務信息平臺中的政府企業管理門戶和招商引資系統，進一步提高電子商務服務水平。

　　開展茶山服裝產業升級轉型行動，不僅有利于提高我鎮服裝產業的發展，促進企業自身經營體制的建設，而且有助于我鎮服裝產業的升級轉型。我鎮服裝產業轉型升級有著政策扶持、企業需求、技術支持等優勢。在新的經濟發展形勢下，茶山鎮將把發展服裝產業集群擺在更加重要的戰略地位，把茶山建設成“四最一精”即專業化程度最高、公共運行成本最低、軟硬環境最優、行業環保最好的科技型精品服裝柔性制造產業基地，從各個環節推進服裝產業轉型升級。