武漢商場(chǎng)喊冤 百貨業(yè)爭(zhēng)議“七日原價(jià)”

　　6月份，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和中國(guó)商聯(lián)會(huì)同時(shí)收到了一份來(lái)自武漢的建議文件，文件諫言修改我國(guó)《零售商促銷行為管理辦法》中對(duì)于“七日原價(jià)”的規(guī)定。

　　武漢市商業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)王炳炎甚至親自赴京上交文件反映情況。

　　事情緣于今年五一黃金周前夕，國(guó)家發(fā)改委巡查北京、上海、武漢等地部分大型商貿(mào)企業(yè)后，查出20多家商場(chǎng)存在“虛高原價(jià)再打折”等虛假促銷行為，對(duì)這些商場(chǎng)最高處以50萬(wàn)元罰款。北京百盛、北京君太、武漢國(guó)美電器、沈陽(yáng)新世界百貨、南京中央商場(chǎng)等均在通報(bào)名單之列。

　　隨后，發(fā)改委聯(lián)合中消協(xié)發(fā)出通知，要求在全國(guó)百貨商場(chǎng)推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)銷售。各地物價(jià)部門相繼開(kāi)展了嚴(yán)格的檢查，于是關(guān)于商品“原價(jià)”的定義被重新卷進(jìn)風(fēng)口浪尖，之前被罰的多家商場(chǎng)即栽在“原價(jià)”上。

　　據(jù)悉，王炳炎曾任武漢市商委(現(xiàn)商務(wù)局前身)主任，對(duì)百貨商場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況有較深入的了解。目前，武漢商業(yè)總會(huì)正準(zhǔn)備召集企業(yè)座談，探討不糾結(jié)于“原價(jià)”的更好的行業(yè)自律方式。

　　上書(shū)

　　在這封聯(lián)合署名的名為《關(guān)于執(zhí)行“七日原價(jià)”對(duì)百貨商場(chǎng)、超市賣場(chǎng)銷售帶來(lái)的影響和我們的建議》的文件中寫(xiě)道，2011年4月13日，我省、市物價(jià)局對(duì)我市新世界百貨、大洋百貨、中商廣場(chǎng)、國(guó)美電器四家賣場(chǎng)進(jìn)行了檢查，再次查出這四家商場(chǎng)進(jìn)行了“價(jià)格欺詐”，并分別給予了50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的高額罰款，在業(yè)內(nèi)引起了很大震動(dòng)。

　　隨后，武漢商業(yè)總會(huì)根據(jù)會(huì)員企業(yè)的反映，做了一項(xiàng)專題調(diào)研了解到，對(duì)中商廣場(chǎng)、新世界百貨、大洋百貨企業(yè)的“價(jià)格欺詐”處罰，違背了國(guó)家發(fā)改委[2006]623號(hào)文件對(duì)“原價(jià)”解釋的規(guī)定。

　　我國(guó)《零售商促銷行為管理辦法》中規(guī)定：所謂“原價(jià)”是指經(jīng)營(yíng)者在本次降價(jià)前7日內(nèi)，本交易場(chǎng)所成交的有交易票據(jù)的最低交易價(jià)格;如前七日沒(méi)有交易價(jià)格，以本次降價(jià)前最后一次交易價(jià)格作為原價(jià)(下稱“七日原價(jià)”)。即，商家打折不能以商品吊牌上的建議零售價(jià)為準(zhǔn)，而要以降價(jià)前七日內(nèi)的最低交易價(jià)為基準(zhǔn)。

　　而在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，目前各商場(chǎng)中的“原價(jià)”大多都是按吊牌標(biāo)價(jià)執(zhí)行，因此該條款是商家最容易觸碰到的“雷區(qū)”。“七日原價(jià)”也被市場(chǎng)稱為“七天警戒線”。

　　上述文件認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委[2006]623號(hào)文件對(duì)“原價(jià)”的解釋是不符合客觀實(shí)際的，對(duì)中商廣場(chǎng)、新世界百貨、大洋百貨企業(yè)的處罰是不合理的(因?yàn)椴皇枪室飧?ldquo;價(jià)格欺詐”)。

　　且一位業(yè)內(nèi)人士表示，北京、上海等地也有企業(yè)對(duì)這項(xiàng)規(guī)定表示不理解，但都沒(méi)像武漢這般集中于商會(huì)代表赴京反映。

　　不合理原因

　　文件認(rèn)為“七日原價(jià)”不合理原因有三。

　　首先是發(fā)改委對(duì)原價(jià)的解釋改變了它的內(nèi)含和定義。把吊牌價(jià)作為原價(jià)，已成慣例。而發(fā)改委解釋的“七日原價(jià)”，完全改變了商業(yè)零售價(jià)原價(jià)的原有含義，成了第一次折扣價(jià)、第二次折扣價(jià)。

　　其次，按“七日原價(jià)”的做法，“原價(jià)”成了一個(gè)動(dòng)態(tài)價(jià)格，而零售商場(chǎng)或門店的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是商品品種多，價(jià)格變動(dòng)多，價(jià)格管理既有電腦化運(yùn)作，又有人工操作，必須確保商品標(biāo)簽價(jià)、陳列吊牌價(jià)、成交結(jié)算價(jià)的一致，如按“七日原價(jià)”的動(dòng)態(tài)管理操作，勢(shì)必造成門店價(jià)格管理制度日益繁瑣，最終將導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。

　　自4月13日物價(jià)部門對(duì)武漢市三家商場(chǎng)處罰后，武漢市零售市場(chǎng)出現(xiàn)了“冷落”的情況。文件稱，武漢市百貨商場(chǎng)、超市在“五一”節(jié)期間都不敢開(kāi)展打折促銷活動(dòng)，不敢標(biāo)示商品原價(jià)，不敢使用降價(jià)標(biāo)簽，全部對(duì)消費(fèi)者示以“明碼實(shí)價(jià)”，一些不明內(nèi)情的顧客紛紛問(wèn)營(yíng)業(yè)人員，“你們?cè)趺床淮蛘哿?”{page_break}

　　武漢商業(yè)總會(huì)人士稱，目前武漢市零售企業(yè)意見(jiàn)最大的問(wèn)題是，比如周六、日搞促銷活動(dòng)，之后按“七日原價(jià)”必須等待七日后方能再打折，而上下星期間隔只有五天，該商品如要連續(xù)打折促銷，顯然失去了降價(jià)時(shí)機(jī)。但行業(yè)特性所致，周六、日兩天的銷售額就相當(dāng)于星期一到星期五的銷售額，一旦錯(cuò)過(guò)了，很難再?gòu)浹a(bǔ)。

　　美東百貨董事長(zhǎng)謝仕平也表示，“七天警戒線”條款可操作性不強(qiáng)，消費(fèi)者也不可能每買一件商品就去查其7天內(nèi)的交易原價(jià)，而一些街邊小店更是無(wú)從查起。他舉例稱，如果在5月1日～3日開(kāi)展黃金周促銷活動(dòng)，某品牌服裝8折優(yōu)惠，之后恢復(fù)原價(jià)，4天后又開(kāi)展母親節(jié)促銷活動(dòng)，推出7折優(yōu)惠。根據(jù)法規(guī)，該品牌服裝合規(guī)的做法是8折基礎(chǔ)上打7折，應(yīng)該是5.6折，但實(shí)際上很多超市只是按服裝標(biāo)簽上的零售價(jià)打7折執(zhí)行，這樣就屬于“虛假優(yōu)惠折價(jià)”。

　　武漢商業(yè)總會(huì)人士認(rèn)為，一刀切要求 “七日原價(jià)”實(shí)在捆綁太死，這樣不僅限制了零售企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，也抹殺了其經(jīng)營(yíng)特色。

　　解決方法

　　武漢一些商場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)今對(duì)“原價(jià)”、“特價(jià)”等字眼諱莫如深，自稱“像在鋼絲上跳舞”。

　　目前，上海已開(kāi)始試點(diǎn)執(zhí)行“實(shí)價(jià)銷售”。試點(diǎn)商場(chǎng)內(nèi)，打折牌子全部撤掉，統(tǒng)統(tǒng)改成一口價(jià)。但廣東省流通業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃文杰指出，上海實(shí)行百貨店“實(shí)價(jià)銷售”有一個(gè)前提，就是由物價(jià)部門牽頭，上海區(qū)域內(nèi)所有貨品的原價(jià)全部下調(diào)。因?yàn)閱慰恳患疑虉?chǎng)推行實(shí)價(jià)銷售難度很大，會(huì)導(dǎo)致價(jià)格體系的紊亂。

　　黃文杰表示，政府不應(yīng)過(guò)多干涉市場(chǎng)行為，只要做好兩件事，一是監(jiān)管，二是執(zhí)行。

　　上述武漢商業(yè)總會(huì)人士稱，我們的想法是，在不違背發(fā)改委政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，只允許在元旦、春節(jié)、國(guó)慶、店慶等節(jié)假日搞促銷活動(dòng)，平時(shí)就執(zhí)行明碼實(shí)價(jià)。

　　據(jù)悉，武漢市物價(jià)局目前正對(duì)零售商家做摸底調(diào)查，亦會(huì)把企業(yè)的意見(jiàn)向上級(jí)主管部門反映。

　　上述諫言文件最后寫(xiě)道，建議發(fā)改委物檢司在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從有利于調(diào)動(dòng)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性、擴(kuò)大內(nèi)需出發(fā)，從對(duì)消費(fèi)者“讓惠于民”出發(fā)，對(duì)“七日原價(jià)”規(guī)定予以修改。