關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的意見(jiàn)

2008/6/30 15:28:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)41995

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為進(jìn)一步貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣，做到科學(xué)地考核干部，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、指導(dǎo)思想和原則
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化干部制度改革為契機(jī)，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，注重考察干部實(shí)績(jī)，注重看干部的群眾公認(rèn)程度，創(chuàng)新體系、擴(kuò)大民主、完善考核、強(qiáng)化監(jiān)督，探索建立科學(xué)的監(jiān)督和評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的新途徑，為全面、準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)價(jià)干部，公道正派地對(duì)待干部提供依據(jù)，為我市實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，建設(shè)“四型城市”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
　　干部政績(jī)是干部德才素質(zhì)的集中表現(xiàn)和綜合反映，是使用干部的基本依據(jù)。干部素質(zhì)的高低，最終要在政績(jī)中體現(xiàn)出來(lái)。識(shí)別和評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，要全面客觀、真實(shí)、科學(xué)，防止片面性和簡(jiǎn)單化。既要看當(dāng)前工作的成績(jī)，又要看在基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性工作中的成果；既要看工作成績(jī)的大小，又要看取得這些成績(jī)的工作環(huán)境和條件；既要看日常工作的成效，又要看在重要時(shí)期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；既要看抓物質(zhì)文明的成效，又要看抓精神文明的成效。
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)功過(guò)，以發(fā)展論英雄。形成想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位的氛圍。對(duì)在改革和建設(shè)的實(shí)踐中實(shí)績(jī)突出的干部大膽提拔重用，對(duì)不適應(yīng)跨越發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)調(diào)整和交流。
　　二、明確考核內(nèi)容，完善考核方式方法
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，是貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有效舉措。
　?。ㄒ唬┰趯?shí)績(jī)考核的對(duì)象上，改變以往“一個(gè)數(shù)值大家用，一個(gè)數(shù)字大家分”傳統(tǒng)做法，重點(diǎn)是對(duì)黨政“一把手”的實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。各部門、各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)對(duì)工作進(jìn)行細(xì)分，強(qiáng)化責(zé)任、明確任務(wù)，以便定性實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
　　（二）在實(shí)績(jī)考核內(nèi)容的設(shè)置上，圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，按照鎮(zhèn)、街道和市直部門條塊工作特點(diǎn)及承擔(dān)職能任務(wù)的不同，把干部實(shí)績(jī)考核的基本項(xiàng)目、主要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分定性。鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核由三部分內(nèi)容構(gòu)成：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、入庫(kù)稅收、招商引資、農(nóng)民人均純收入、清財(cái)化債情況等內(nèi)容。二是精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)是計(jì)劃生育、科技教育、衛(wèi)生環(huán)保、農(nóng)民減負(fù)、信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等內(nèi)容。三是政治文明建設(shè)方面，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮及班子成員廉政勤政情況，完成上級(jí)交辦的重大突擊性任務(wù)情況，基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等內(nèi)容。市直部門和所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、招商引資等四個(gè)方面常規(guī)內(nèi)容，此外還有，根據(jù)各部門不同的職能特點(diǎn)、各單位的具體情況以及上級(jí)下達(dá)的年度主要任務(wù)所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)及目標(biāo)的貫徹落實(shí)情況。
　?。ㄈ┰趯?shí)績(jī)考核的方式方法上，采用一年一考核，三年一總結(jié)，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案。年終考核實(shí)行個(gè)人述職及自我評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、個(gè)別座談、征求有關(guān)部門意見(jiàn)等方法，全面準(zhǔn)確地收集領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)，最后由考察組綜合情況提出意見(jiàn)，確定考核等次。
　　一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案。組織部門將在每年年初組織各部門、各鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)實(shí)績(jī)檔案卡，并依照檔案卡中所填的年度工作目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行全程跟蹤管理和監(jiān)督。同時(shí)，市委將在每年年終組織考察組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)進(jìn)行全面考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅程序，分門別類地進(jìn)行政績(jī)排序，縱看位置，橫看變化，客觀公正地評(píng)價(jià)和衡量干部的實(shí)績(jī)，以考核定位次，以作為求地位。
　　二是健全實(shí)績(jī)考核考察制度，保證實(shí)績(jī)考實(shí)、全面。（1）建立實(shí)績(jī)信息交換制度。由組織部門定期召開(kāi)有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)收集領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)情況。（2）實(shí)行聯(lián)合考察制。由組織部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行聯(lián)合考察，以便把握各方面的情況。（3）試行實(shí)績(jī)公示制。對(duì)受考核對(duì)象的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及其它顯示工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)，通過(guò)媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，公開(kāi)接受群眾的監(jiān)督。
　　三、強(qiáng)化措施，科學(xué)運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果
　　實(shí)績(jī)考核結(jié)果的運(yùn)用是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的關(guān)鍵之所在，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施能起到激勵(lì)和約束作用，同時(shí)，也是憑實(shí)績(jī)用干部的具體體現(xiàn)。對(duì)連續(xù)3年實(shí)績(jī)考核的優(yōu)秀者，在給與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，予以提拔重用；對(duì)連續(xù)兩年未完成工作指標(biāo)，搞數(shù)字游戲、虛假政績(jī)，做表面文章的，給予降職使用；對(duì)于工作飄浮、為政不廉的干部予以誡免；對(duì)于群眾不滿意達(dá)到三分之一以上的干部給予待崗處理，待崗期滿后，工作仍無(wú)起色、群眾仍有意見(jiàn)的，視情況給予降職、免職處理。
　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，保證干部實(shí)績(jī)考核工作的順利進(jìn)行
　　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、信訪、審計(jì)等相關(guān)部門組成的實(shí)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由市委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任追究制。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委要求，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，密切配合、通力合作，保證干部實(shí)績(jī)考核工作落到實(shí)處。對(duì)提供虛假信息導(dǎo)致對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)失真的，對(duì)徇私舞弊，隱瞞事實(shí)真相的，將追究其責(zé)任。

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