國家稅務(wù)總局局長王軍：全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

　　記者：深化稅制改革是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，今年稅制改革的重點(diǎn)有哪些?

　　王軍：黨的十八屆三中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，對深化稅制改革作出全面部署，也為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好發(fā)揮稅收在服務(wù)發(fā)展大局中的作用指明了方向。

　　深化稅制改革，有利于規(guī)范政府與市場主體分配關(guān)系，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會公正提供強(qiáng)大動力。年初以來，稅務(wù)總局加強(qiáng)稅制改革組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與財(cái)政部等有關(guān)各部門的協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進(jìn)稅制改革各項(xiàng)工作。

　　今年的重點(diǎn)改革，包括繼續(xù)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅改革，繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。營改增不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換、消除重復(fù)征稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更重要的是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍，可以更好地發(fā)揮其引導(dǎo)社會消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的積極作用。推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金，有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　記者：今年?duì)I改增已兩度擴(kuò)圍，改革成效不斷顯現(xiàn)。接下來將如何推進(jìn)?

　　王軍：作為深化財(cái)稅改革的“重頭戲”，營改增試點(diǎn)兩年多來步步為營，層層拓寬，年年遞進(jìn)。繼今年1月1日起鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營改增試點(diǎn)后，6月1日起電信業(yè)也納入了試點(diǎn)。從目前情況看，稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)，改革進(jìn)展順利。

　　鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，與眾多行業(yè)發(fā)展有著密切關(guān)系。這些行業(yè)納入營改增試點(diǎn)后，將使許多企業(yè)的抵扣項(xiàng)目增加，從而進(jìn)一步發(fā)揮營改增在結(jié)構(gòu)性減稅和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的重要作用，使這一重大改革的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。

　　按照國務(wù)院的部署，2014年繼續(xù)擴(kuò)圍，是深入推進(jìn)營改增的第一步。接下來，還要將生活類服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動產(chǎn)營改增逐步向全國推開，并適時(shí)將金融保險(xiǎn)業(yè)和其他行業(yè)納入進(jìn)來，基本完成營改增目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。然后進(jìn)一步完善增值稅稅制，完善增值稅中央和地方分配體制，實(shí)行增值稅立法。李克強(qiáng)總理提出的這“五步曲”，每一步都要扎扎實(shí)實(shí)走好。

　　記者：隨著稅制改革的不斷深入，在稅收管理上需要做哪些改革和調(diào)整?

　　王軍：稅收征管能力是國家治理能力的重要體現(xiàn)。隨著稅制改革的不斷深入，加快推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化的要求也更為迫切。稅務(wù)部門需要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制，逐步建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系，科學(xué)嚴(yán)密的征管體系，穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系和高效清廉的組織體系。具體說來，就是要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息共享為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，使稅收征管工作轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時(shí)，充分借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際間稅收情報(bào)交換和信息共享，強(qiáng)化國際稅收交流與合作，提升稅收征管國際化水平，保障國家稅收權(quán)益。