俄羅斯宣布2017年起延遲公務(wù)員退休年齡

　　根據(jù)新簽署的法案，俄羅斯最終將男性公職人員的退休年齡從60歲延長至65歲，女性公職人員的退休年齡從55歲延長至63歲。據(jù)報道，俄羅斯總統(tǒng)普京5月23日簽署了逐步延長公務(wù)人員退休年齡的法案，該法案將于2017年1月1日起正式生效。

　　據(jù)俄總統(tǒng)官網(wǎng)消息，此次簽署的法案名為《關(guān)于對俄聯(lián)邦某些法律中特定類別公民退休年齡的修改》，規(guī)定將以每年延長6個月的方式，逐步延長聯(lián)邦級、市政級公務(wù)人員的退休年齡，最終將男性的退休年齡從60歲延長至65歲，女性的退休年齡從55歲延長至63歲，預(yù)計自2017年開始實施至2032年完全實現(xiàn)。

　　這期間，政府還將酌情把延遲退休推廣至包括工人在內(nèi)的所有俄公民。這種“小步慢走”的漸進方式，有助于人們逐步適應(yīng)延遲退休的政策。

　　根據(jù)新簽署的法案，享有國家公務(wù)員養(yǎng)老金的公職人員，其工齡要求將從15年提升至20年，即必須工作滿20年才可領(lǐng)取養(yǎng)老金。俄勞動和社會保障部長托皮林指出，延長公務(wù)人員退休年齡可在2017年為俄聯(lián)邦預(yù)算節(jié)省約6.2億盧布(約合927.5萬美元)的支出。

　　據(jù)外媒報道，俄羅斯因油價暴跌、盧布貶值以及西方因烏克蘭問題而實施的制裁措施，今年第一季經(jīng)濟料萎縮2%。在國家財政日漸窘迫的情況下，俄政府開始考慮推遲退休年齡。　　延長國家公務(wù)員退休年齡這一提議是由統(tǒng)一俄羅斯黨成員特拉佩茨尼克去年提出的。他指出，俄民眾人均壽命正不斷提升，現(xiàn)有規(guī)定使得很多人不得不在年富力強時終止工作。“當人們距離退休還有很長時間時，就會把不斷工作視為自己的人生目標。”

　　自1932年以來，俄國的法定退休年齡就定在男性60歲、女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5個或5個以上孩子的母親、高危行業(yè)職工、居住在北極圈附近的居民等。

　　與此同時，俄羅斯人均壽命延長至女性76歲、男性65歲，俄政府的養(yǎng)老金負擔越來越沉重，目前尚有10名勞動者供養(yǎng)6名退休人員，但俄適齡勞動力正以每年40萬的速度減少，按照這樣的減少速度，到2030年將是6名勞動者供養(yǎng)10名退休人員。再加上經(jīng)濟危機加劇，普京不得不嘗試提出推遲退休年齡。

　　經(jīng)合組織、世界銀行等國際機構(gòu)也曾多次呼吁俄改革退休制度，因為俄養(yǎng)老金制度給國家財政造成巨大負擔，不利于提振經(jīng)濟。統(tǒng)計表明，2016年俄養(yǎng)老金支出將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，接近500億美元。在經(jīng)濟疲軟的背景下，資金來源堪憂。目前，俄有約4200萬退休人員，其中1400萬人以退休返聘的方式仍在工作。

　　這些返聘人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金的同時還可獲得相應(yīng)的工資，有些人的總體收入甚至高于退休前。特拉佩茨尼克警告稱，如果退休返聘人員數(shù)量占到退休人員總數(shù)一半，俄財政恐將面臨無力支付養(yǎng)老金的危機。對此，俄財長西盧安諾夫坦言，延遲退休問題越快解決，對經(jīng)濟和財政就越有利。

　　俄科學(xué)院遠東所主任研究員別爾格爾在采訪中告訴媒體，延長退休年齡可有效緩解勞動力不足，在人均壽命不斷提高的今天也是大勢所趨，白俄羅斯在這一問題上的成功實踐佐證了這一點。別爾格爾強調(diào)，長期在國家機關(guān)上班的公務(wù)人員擁有豐富的工作經(jīng)驗，延遲退休還有利于保留專業(yè)技術(shù)人才，由此節(jié)省的資金也可用于提高整體退休金水平，退休改革帶來的紅利將惠及所有民眾。

　　不過，上個月公布的一項獨立民調(diào)顯示，79%男性和81%女性反對推遲退休年齡。