墨西哥中國政府磋商鞋服紡織品貿易糾紛

　　10月15日就中國紡織品和服裝補貼政策向世貿組織提起爭端解決機制下的磋商請求。第二天，中國商

務部條約法律司負責人表示，中方已收到墨方提出的磋商請求，并將根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理。

　　中國紡織品進出口商會16日向本報表示，該組織已經就墨方磋商請求召開會議。商會人士稱，該組織會收集中國企業意見，代表企業參加中墨磋商，并向企業傳達磋商進展。

　　根據世界貿易組織15日的公告，墨西哥當日就中國紡織品和服裝補貼政策提起磋商請求，墨方對中國方面向服裝和紡織品行業以直接和間接方式提供補貼表示了不滿。

　　根據世界貿易組織規定，雙方在60天的時間窗口里，通過商議，找到滿足各方需求的解決辦法，若不成，則可能交由世界貿易組織作出裁決。

　　磋商請求中提到的補貼政策包括：對一些企業采取的所得稅、進口稅、增值稅及某些地方性稅收減免;

國有銀行提供的低息貸款，延長貸款償還期限和債務豁免;土地使用優惠價格以及退還企業相關費用，電費折扣;對生產、銷售、運輸、加工、進出口、棉花使用等方面的支持以及各級政府部門給予相關企業現金支付等。

　　商會人士表示，如果不能通過磋商解決，此事有可能從中墨雙邊貿易糾紛引發其他國家效仿，將對我國紡織品和服裝出口造成嚴重損失。

　　據中國海關統計，2011年墨西哥是中國在拉美第二大貿易伙伴、第二大出口市場和第四大進口來源國。

　　不僅本國市場需求旺盛，處于南北美兩大市場之間的墨西哥還是中國紡織品和服裝對整個美洲地區出

口的重要中轉地。墨西哥1994年與美國、加拿大簽署的《北美自由貿易協定》，擁有對美出口的巨大優勢，同時又與多個拉美國家簽署地區性的自由貿易協定。

　　墨西哥經濟部15日聲明中稱，墨政府再次承諾，將打擊任何將本國產品置于不利地位的行為。

　　據本報了解，立場強硬、來勢洶洶的反補貼要求其實來自于墨西哥本國紡織品和服裝貿易政策的變化。

　　2011年底，墨西哥取消了對進口原產于中國的商品實施的過渡性措施。就此，墨西哥有關商會和行業

協會就提出反對意見，稱此舉將導致中國商品進口猛增。根據墨經濟部頒布《關于對進口原產于中華人民

共和國的若干商品實施過渡性措施的意見》，204個稅號的敏感商品在過渡期內被繼續征收高額關稅，但

稅率將逐年削減。其中，包括了112個服裝稅號，26個鞋靴稅號，14個紡織品稅號，13個涉及玩具和游戲產品的稅號。上述過渡性措施已于2011年12月11日到期。

　　此外墨西哥政府的降低最惠國關稅5年計劃也從2012年開始逐漸起效，今年涉及339個服裝稅號。這一根據世界貿易組織最惠國待遇規定制定的計劃始于2008年，最后一輪減稅將在2013年1月完成，屆時進口至墨西哥的服裝和紡織品成品最惠國關稅將降至20%。

　　根據香港貿發局的研究，以中國產男士針織內褲出口墨西哥為例，此前該商品的最惠國關稅為30%，同時另加80%的過渡期關稅，該商品的關稅總額達到110%，但目前這一商品的最惠國關稅為25%，過渡期關稅已取消，3個月后最惠國關稅將降至20%。

　　北京市中倫律師事務所合伙人蒲凌塵指出，在世貿組織爭端解決機制下的磋商請求意味著開放式的結局，并不一定上升至訴訟。中國紡織品進出口商會人士則表示，中墨雙方曾有解決此類問題的先例可循。