溫家寶天津透露房改新思路

　　作為此輪宏觀調控的重點,樓市調控的一舉一動都具有風向標意義。在“新國十條”滿月之后,還有什么樣的調控政策等著出臺?市場陷入了一場猜測“大合唱”之中。由于權威渠道不發聲,小道消息就滿天飛,而“發改委正在醞釀更嚴厲調控措施”、“上海將啟動房產稅試點”這類殺傷力巨大的傳言,更是讓市場草木皆兵。
　　
　　日前,溫家寶總理在天津調研期間,對宏觀調控表述又有新提法,明確指出“區別對待、有保有壓”,“既形成調控整體合力,又要防止多項政策疊加的負面影響”,透露出當前宏觀調控的一個全新思路。而昨、前兩日,國家稅務總局、發改委相關負責人在不同場合分別表態稱,地方政府無權開征房產稅,“三年之內免談房產稅”,并且還澄清“醞釀出臺更嚴厲調控政策之說”不實。

　　觀察人士認為,政策面不斷發出的信號顯示,宏觀調控已經從密集出臺期,進入到政策“零”出臺的“空窗期”和查看實施效果“監控期”,這一宏調的特殊時期要多長時間,還要看經濟形勢如何變化。而這一宏調特殊時期的長短還將對股市的走向產生巨大影響。

　　“更嚴厲調控”傳言得澄清

　　樓市調控終將走向何處?在權威部門沒有發聲之前,市場一直處于猜測之中。“新十條”出臺一個月,從中央到地方,樓市調控的緊箍咒越念越緊。

　　在“新國十條”滿月之后,殺傷力更大的樓市新政傳言在市場上傳得沸沸揚揚。媒體報道稱,發改委正在醞釀更嚴厲的樓市調控政策,隨時視市場形勢而推出。如果說這個說法還略顯籠統的話,那么關于征收房產稅的傳言則指向明確,其中上海先行呼聲最盛,重慶、深圳此前也多次傳出將試點房產稅的說法。由于征收房產稅對樓市屬于重大利空,此消息一出,最為敏感的股市在上周一立即迎來大幅調整,房地產板塊領跌兩市。

　　統計數據顯示,“新國十條”出臺一個月之后,一線城市的房價已經出現了松動跡象,在買漲不買跌的心理作用下,成交量更是大幅萎縮。

　　然而,上述兩大傳言,卻在日前先后被相關部門澄清。{page_break}

　　關于房產稅,國家稅務總局新聞處處長牛新文上周公開表示:“按照現行的規定,稅收立法權在中央,也就是說中央來定,地方去執行。地方政府根本沒有權力出臺房產稅。”國家發改委產業研究所所長助理黃漢權5月17日也對媒體明確表態:“三年之內免談房產稅。”

　　關于更嚴厲的調控政策,國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源也辟謠稱,此消息純屬張冠李戴。“發改委的確是在制定一項房地產規劃,但該規劃只是¹十二五’規劃中一個常規規劃,出臺的時間也在明年下半年。”

　　政策面傳出維穩信號

　　“房產稅”、“更嚴厲調控政策”傳言先后被澄清,不僅僅反映了房地產調控的最新動向,也間接傳遞出國家在宏觀調控上正在進行一輪新調整。

　　由于樓市新政的出臺,我國樓市和股市都出現了大幅調整的跡象。樓市價格方面盡管還沒有出現大幅波動,但成交量已經出現斷崖式的萎縮;股市更是迎來了一輪暴跌,上證綜指從4月中旬的3160點上方,狂瀉到上周五的最低點2481點,跌幅超過20%,大部分個股跌幅慘不忍睹,投資者虧損累累。

　　與此同時,外圍經濟也因為希臘債務危機的蔓延,已經顯露出陷入二次探底的苗頭,歐美股市、大宗商品市場也進入大幅調整階段,歐盟不得不緊急推出7500億歐元的救市方案。全球經濟再次面臨嚴峻考驗。

　　5月17日,胡錦濤主席在同德國總統克勒舉行會談時表示,當前,世界經濟復蘇的基礎仍不牢固,各國應該繼續堅持刺激經濟的舉措。溫家寶總理近期在天津調研時也強調,宏觀調控要“適時適度”,要注重宏觀經濟政策的協調配合,防止多項政策疊加的負面影響,始終合理把握政策力度。這是自地產新政出臺之后,國家領導首次針對密集宏觀調控政策出臺后對市場的負面影響作出表態,也被市場分析人士解讀為政策微調的信號。

　　中國商務部長陳德銘21日也向海外媒體表態,中國政府將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,現在實施退出策略為時尚早。

　　“防止多項政策疊加的負面影響的說法,表明管理層開始在釋放一些維穩信號,這對股市和樓市來說都是利好。”英大證券研究所所長李大霄在接受記者采訪時指出。{page_break}

　　宏觀調控進入“監控期”

　　此輪宏觀調控,市場最為關注的主要有兩方面,一個是樓市政策,一個是貨幣政策。在4月份密集出臺樓市調控政策的同時,央行在收緊流動性方面絲毫沒有放松,不斷向市場發行央票,并再次上調存款準備金率。盡管此前預言的加息沒有到來,但經濟學家指出,“樓市調控和收緊流動性的舉措,已經相對于兩次加息了!”

　　在樓市新政暫停出拳的同時,央行近期在收緊流動性上也放緩了步伐:首先,5月20日新發行的三年期央票下降了兩個基點的利率,這一消息降低了市場對于央行近期加息的預期;其次,央行上周凈回籠的資金是510億,比前面數周要明顯減小,市場判斷央行將相對放松流動性。

　　央行研究局研究員鄒平指出,樓市調控政策短時期將進入政策冷靜期,相關部門接下來的主要任務是執行已有的房地產政策靜觀效果。與此相印證的就是,廣州剛剛出臺的樓市新政細則,被冠以“最無聊”的新政,相比此前北京新政,顯得“十分溫和”。

　　國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁也表示,對已經密集出臺的各項政策,應該充分考慮其相互交叉的影響,防止負面作用擴大化。政府可能正在評估現有政策的效果,而不急于采取下一步行動。

　　值得關注的是,剛剛出臺的“新36條”,大幅降低了很多行業的進入門檻,鼓勵民營企業展開新一輪投資。不少民營企業家指出,這是對民間資本的再次松綁。