油價去年9月以來首下調，天然氣價格上調

　　成品油價去年9月以來首次下調

　　國內油價在今天降價“窗口”打開之際如期調整。

　　國家發改委昨天傍晚發布通知，自今天零時起將汽、柴油價格每噸分別降低230元和220元，國產陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，并進一步改進天然氣價格管理，完善相關價格政策。

　　據了解，國內此次汽油降價的幅度折合成升價約為0.17元/升，柴油降價幅度折合成升價約0.19元/升。調整后，國內汽柴油最高零售價均價分別為7990元/噸和7260元/噸，分別下跌2.80%和2.94%。這也是去年9月以來首次下調成品油價格(破解油價困境)。

　　對于這輪調價的幅度，市場人士普遍認為相對保守，調幅比預期小。據能源咨詢機構息旺能源的監測數據顯示，截至5月31日，三地原油連續移動加權均價較上次調價期的跌幅達3.24%。此前，業界預期的調價幅度在300-500元/噸。

　　國家發改委就此解釋說，4月14日國內成品油價格調整以來，國際市場油價經歷了一個先升后降的過程。5月初之前一直處于上升態勢，之后才逐步回落，近日降幅達到了4%，滿足了現行成品油價格機制規定的調價邊界條件，因此適當降低國內成品油價格。

　　分析師指出，此次油價下調對中石化等煉油企業影響微弱，而對航空、運輸等直接燃油的行業會產生刺激作用。

　　天然氣價改繼續推進 各地民用天然氣須聽證后調整

　　本報上周率先預測的“資源稅改革將成天然氣價改催化劑”一事很快得到印證。國家發改委昨天宣布，國產陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，并進一步改進天然氣價格管理，完善相關價格政策。

　　對此，有關專家表示，此次調整意味著天然氣價格改革正繼續推進，但民用天然氣價暫時還不會變動，調整須經過一系列程序。

　　天然氣價提高正當其時

　　對選擇在此時提高天然氣價格的原因，國家發改委有關負責人表示，在經濟增速回升、經濟效益明顯好轉、價格總水平低位運行的背景下，及時疏導一些積累已久的價格矛盾，既可以促進資源節約和環境保護，抑制高耗能行業過快發展;又有利于轉變經濟發展方式，實現經濟社會的可持續發展;同時還可以將價格調整對價格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內。

　　“不僅如此，這次改革還有個重要背景是與資源稅改革相配套。”中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍告訴本報記者，資源稅改革之后，新疆天然氣生產商的稅負將大幅提高，將天然氣價格上調可以對沖這部分影響。

　　據悉，目前國產天然氣價大幅低于其他可替代能源價格。國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右(出廠環節)，而目前國產陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。

　　劉毅軍表示，價格調整有助于理順天然氣與替代能源的比價關系，并向市場傳達價格信號，以此解決天然氣需求增長過快，及部分地區的“氣荒”問題。

　　告別價格“雙軌制”

　　值得注意的是，國家在提高天然氣出廠價格的同時，還出臺了完善天然氣價格管理的政策，包括取消價格“雙軌制”、進一步擴大價格浮動幅度等。這被視為天然氣定價機制改革向前推進的標志。

　　對此，上述發改委負責人解釋說，價格“雙軌制”在特定的歷史時期對扶持天然氣工業發展、培育天然氣市場、扶持化肥等涉農產品曾經起到積極作用，但缺點是不能體現公平負擔的原則。此次國家決定取消價格“雙軌制”，這樣做可進一步簡化價格管理，公平用戶負擔，同時將并軌后的出廠基準價格允許的浮動幅度統一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準價格上浮10%的前提下，協商確定具體價格，賦予供需雙方更大的定價自主權。

　　“進一步擴大價格浮動幅度，不僅可以更好地發揮市場配置資源的作用，而且在能源市場供應比較寬松的情況下，天然氣供應企業可以更多地讓利于消費者。”發改委有關負責人說。

　　盡管天然氣出廠價上調，但傳導至民用天然氣價格還有待時日。據發改委披露，這次國產氣出廠價格調整后，地方城市燃氣公司的購進成本相應增加，各地居民氣價調整的時間和幅度，由各地根據實際情況，在履行規定的聽證等程序后自行決定。

　　按中國城市燃氣協會調查數據，全國平均每戶家庭每月炊事用氣約為20方。如果按照城市燃氣銷售價格每方相應提高0.23元測算，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。