爭議：我們真需要奢侈品稅？

　　近日，尼日利亞國內一些財政專家和企業界代表，對該國聯邦政府欲在全國范圍內開征奢侈品稅的計劃持不同意見。

　　西非稅收研究所前任所長孔勒·夸德里指出，政府之所以欲開征此稅主要是該稅能夠增加政府的財政收入。此外，作為“劫富濟貧”的工具，政府開征奢侈品稅可以從富人那里取得收入，并可以使廣大低收入群體從該稅中受益。

　　奢侈品稅收不收，怎么收，在全球國家都經歷著激烈的爭辯，開征奢侈品稅到底有什么困難?奢侈品稅征背后的矛盾該如何解決?或是，我們真需要征收奢侈稅嗎?

　　挽救財政的稻草

　　尼日利亞開征奢侈品稅的計劃后，外界和業內有一種看法很統一，那就是增加政府收入。

　　西非稅收研究所前任所長孔勒·夸德無疑是這一政策觀點的堅定擁護者。他認為，奢侈品稅不僅可以增加政府的財政收入，還能夠作為“劫富濟貧”工具。

　　然而，尼日利亞國內企業家代表奧古斯汀·尤格烏則持反對意見，政府開征奢侈品稅的動議會讓很多中低收入人群感到厭煩，因為政府對稅收收入的管理不善很可能會讓更多人“鉆”了這一新稅種的空子。

　　奧古斯汀指出，如果政府真想增加財政收入的話，政府目前迫切要做的事情是壓縮公共支出規模，特別是壓縮政府官員的行政開支規模。

　　中投顧問研究總監郭凡禮告訴《國際金融報》記者，征收奢侈稅提案的目的主要是為了使尼日利亞政府收入有所增加，以緩解石油價格走低對尼日利亞政府帶來的沖擊。

　　“尼日利亞的經濟結構對石油依賴程度過高，石油在其經濟中占據絕對主導地位，石油部門占GDP的40%，占政府收入的80%以上。但近半年國際政局動蕩，油價一度跌破成本價，對尼日利亞政府造成了較大打擊。”郭凡禮分析道。

　　在郭凡禮看來，尼日利亞也是在尋求一條能夠補貼財政收入的“新道路”。

　　不只是尼日利亞，早在2010年，烏克蘭政府就已經計劃開始對奢侈品征收消費稅，以進一步增加財政收入，提高最低工資標準。與此同時，英國路透社11月19日報道稱，受日前的油價下跌影響，委內瑞拉一名高級稅務官員表示，該國將在奢侈品及煙草上增加稅收以支持政府財政收入。委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅和稅務局長Jose David Cabello在當天的電視節目中表示，奢侈品消費稅將會從原來的10個百分點上升至15個百分點。

　　“很多國家都開始對奢侈品征收消費稅，這成為一些國家增加財政收入的辦法之一。”一位南京大學的經濟學教授告訴記者，對白蘭地、雪茄和名牌汽車等高檔商品征稅是最為普遍的。除此之外，有些國家還計劃對企業征收水和土地的資源稅。

　　“開征奢侈品稅是一個大趨勢，我們不能避免也不能阻止。”這位教授表示。

　　“不過，征收奢侈品稅對整個奢侈品行業來說將有較大抑制作用，不利于經濟的良性發展。目前尼日利亞的經濟已經過分依賴石油，若對奢飾品行業進行抑制，勢必會進一步加大其經濟風險。”郭凡禮表示，在此情況下，政府欲提高財政收入不能單純地從增加稅負上考慮，這有“竭澤而漁”的傾向，只有在增加經濟活力方面角度考慮才能使全國經濟進入良性循環。

　　有利于財富再分配

　　當然，征收奢侈品稅收的目的不僅僅是增加財政收入。在相關人士看來，奢侈稅和奢侈品消費稅是作為政府調節生產消費和社會財富再分配的手段之一，被世界各國廣泛采用。

　　記者了解到，美國規定，對價格超過3萬美元的汽車加征10%的奢侈品稅。瑞典的消費稅一般是20%至25%左右，對政府不鼓勵消費的一些商品，如奢侈品等，稅后價格可能翻幾番。在日本，如果人們在餐館吃飯超過一定標準后必須交奢侈稅，以避免人們大吃大喝，造成不必要的浪費，正是這種從小處著眼，細節入手的國民素養在一定程度上鑄造了今天的世界第二經濟強國。

　　中國有沒有奢侈品稅呢?其實，早在1994年，我國開始對煙、酒及酒精、化妝品、護膚護發品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮煙花、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車等11類商品征收消費稅(Excise Tax)。時隔12年，財政部和國家稅務總局聯合下發通知，從2006年4月1日起對消費稅制進行調整，取消了“護膚護發品”稅目，調整了白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎等部分應稅消費品的稅率，并新增了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇等奢侈品稅目。

　　在奢侈品分析師楊盼盼看來，中國人其實很早就開始繳納“奢飾品稅”，只是國家并沒有“明文規定劃分”。

　　如今，國家對消費稅的改革也是箭在弦上，關于高檔消費品和奢飾品稅收的開征也成為新議題。

　　“今后消費稅的發展方向是要強化調節作用，這種強化勢必從加重稅負開始。”中國社會科學院學部委員、中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇在接受媒體采訪時指出，消費稅的調節功能主要是通過稅率起調節作用，因此這一次消費稅改革主要針對部分奢侈型高端物品，以及一些容易產生環境污染、嚴重消耗資源的產品等，納入消費稅征稅范圍或提升稅率。