美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)呼吁美放松對(duì)華出口管制

　　美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)亨利·保爾森與羅伯特·魯賓當(dāng)在這周聯(lián)合呼吁美中兩國(guó)認(rèn)真考慮對(duì)方對(duì)本國(guó)的批評(píng)意見，稱美國(guó)應(yīng)放松對(duì)華出口管制，中國(guó)則應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)開放，讓包括美國(guó)公司在內(nèi)的私營(yíng)部門參與競(jìng)爭(zhēng)。此外，保爾森和魯賓也在美國(guó)《大西洋月刊》發(fā)表聯(lián)合署名文章《為何美國(guó)需要傾聽中國(guó)》，闡述美中經(jīng)濟(jì)合作，并指出，美中關(guān)系一直包含合作與競(jìng)爭(zhēng)，但最近競(jìng)爭(zhēng)的一面受到更多關(guān)注，兩國(guó)之間的很多不信任是源于地緣緊張局勢(shì)，比如中國(guó)在東海和南海的行為，以及美國(guó)對(duì)中國(guó)近海抵近偵察，此外，經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張也是原因之一。文章出提出，美中在討論經(jīng)濟(jì)議題時(shí)，經(jīng)常首先表達(dá)對(duì)對(duì)方的不滿，如美國(guó)批評(píng)中國(guó)匯率管理、補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)、為美國(guó)公司在華運(yùn)營(yíng)設(shè)置壁壘。中國(guó)則指責(zé)美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)公司和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行政治阻礙、限制有潛在軍事用途的技術(shù)出口。兩國(guó)很大程度上在進(jìn)行“聾子對(duì)話”，互相指責(zé)，迫使對(duì)方答應(yīng)自己的要求，并等待對(duì)方先采取行動(dòng)。

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　　針對(duì)4月外貿(mào)數(shù)據(jù),招商證券宏觀研究部門此前點(diǎn)評(píng)認(rèn)為,4月份的進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示內(nèi)需仍然較為疲弱,實(shí)體經(jīng)濟(jì)亟待宏觀政策支持。

　　光大證券研報(bào)則認(rèn)為,外需的疲弱給國(guó)內(nèi)政策帶來(lái)更大放松壓力,資本市場(chǎng)將繼續(xù)享受寬松流動(dòng)性的推動(dòng)。疲弱的外需對(duì)本就低迷的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭帶來(lái)了更多下行壓力。考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處在失穩(wěn)的邊緣,政策將面臨更大放松壓力。近期決策層也明顯加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)注,財(cái)政政策將有所發(fā)力。

　　實(shí)際上,4月份外貿(mào)數(shù)據(jù)公布后,政府對(duì)全年外貿(mào)狀況已經(jīng)表示出明確的擔(dān)憂。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文在數(shù)據(jù)公布后的第二日便表示,外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生,關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

　　“前4個(gè)月進(jìn)口降幅較大,主要是由于大宗商品價(jià)格下跌所致。”孫繼文指出。

　　據(jù)孫繼文介紹,近期,商務(wù)部組織調(diào)研組分別赴15個(gè)省(區(qū)、市)開展外貿(mào)形勢(shì)調(diào)研,對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)近6000家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查,對(duì)80家廣交會(huì)參展企業(yè)開展深度訪談,對(duì)66個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和前30大出口市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真分析。

　　孫繼文強(qiáng)調(diào),總體上看,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,國(guó)際市場(chǎng)需求低迷、部分市場(chǎng)局勢(shì)動(dòng)蕩、人民幣對(duì)美元以外主要貨幣明顯升值、貿(mào)易便利化水平有待提高、融資難融資貴和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升是當(dāng)前面臨的主要困難。

　　針對(duì)外貿(mào)困境,商務(wù)部此前發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2015年春季)》中已頗有給全年外貿(mào)形勢(shì)打預(yù)防針的意味。報(bào)告提出,未來(lái)一段時(shí)期,中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨外部需求不振等諸多挑戰(zhàn),加上國(guó)際市場(chǎng)份額已處于較高水平,中國(guó)外貿(mào)可能保持中低速增長(zhǎng)。

　　報(bào)告認(rèn)為,2015年,世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì),不穩(wěn)定不確定因素較多,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),新生動(dòng)力加快孕育,但仍面臨下行壓力。中國(guó)外貿(mào)特別是出口具備增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件,但形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性沒有根本改變,不穩(wěn)定不確定因素較多,挑戰(zhàn)和壓力還在增大。

　　《國(guó)際金融報(bào)》記者整理發(fā)現(xiàn),為減緩持續(xù)惡化的進(jìn)出口趨勢(shì),從4月起,國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)了多項(xiàng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策。如4月中旬的《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》提出要擴(kuò)大口岸開放,提升對(duì)外開放水平;5月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》,提出加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作,推動(dòng)電子商務(wù)走出去;而5月12日最新公布的《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》,對(duì)培育新常態(tài)下的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出了明確要求。

　　此外,據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的報(bào)道,在今年4月底舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主動(dòng)詢問有關(guān)部門何時(shí)可以實(shí)施對(duì)部分國(guó)外日用消費(fèi)品降低關(guān)稅的試點(diǎn)時(shí),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答稱8月或可實(shí)施,結(jié)果李克強(qiáng)總理明確要求6月底前必須實(shí)施。

　　據(jù)了解,此次會(huì)議除了決定6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)外,還提出了完善服裝和化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策、增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店、進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化、加快推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品品牌提升工程,支持實(shí)體店發(fā)展,實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)等措施。

　　有專家表示,降低關(guān)稅以及部分國(guó)外商品的消費(fèi)稅,將有助于國(guó)人的消費(fèi)回流。長(zhǎng)期以來(lái),中高端消費(fèi)“外冷內(nèi)熱”的問題一直存在,價(jià)格差距是主要原因。而政府此次直接通過減稅的做法,可能很快就會(huì)產(chǎn)生積極效果。