解讀國內(nèi)棉花市場(chǎng)的棉花拋儲(chǔ)政策

　　庫存輪換。消化現(xiàn)有國儲(chǔ)時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，棉花的品質(zhì)會(huì)下降較多，為了減少社會(huì)資源損失，國家有可能會(huì)采取庫存輪換，即先拋儲(chǔ)后收儲(chǔ)，既可更換部分陳棉，減少損失，又不增加市場(chǎng)供給，加大市場(chǎng)供應(yīng)壓力。輪儲(chǔ)過程中的拋儲(chǔ)和收儲(chǔ)肯定都會(huì)按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行，按拋儲(chǔ)數(shù)量，確定收儲(chǔ)數(shù)量，限質(zhì)、限量或限區(qū)域收儲(chǔ)。

　　政府也許考慮的是減少對(duì)市場(chǎng)的影響，但市場(chǎng)并沒有那么脆弱，明確的預(yù)期、提前的準(zhǔn)備會(huì)讓市場(chǎng)消化的時(shí)間更充分，拋儲(chǔ)實(shí)施后，市場(chǎng)的波動(dòng)幅度就會(huì)更小，就像提前公布新疆棉花目標(biāo)價(jià)格一樣，市場(chǎng)會(huì)根據(jù)政策導(dǎo)向走得更穩(wěn)。

　　拋儲(chǔ)的目的。如此大的庫存量，肯定要拋，但政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)已表態(tài)，不會(huì)為降庫存而拋儲(chǔ)，只有在市場(chǎng)需要棉花的時(shí)候才會(huì)拋儲(chǔ)，只滿足市場(chǎng)需求，不會(huì)增加市場(chǎng)供應(yīng)壓力，打壓市場(chǎng)價(jià)格，起穩(wěn)定市場(chǎng)和引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。

　　拋儲(chǔ)的兩個(gè)要素：一是時(shí)間，二是價(jià)格(包括有時(shí)的附加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目折合價(jià)格)。價(jià)格又比時(shí)間更重要，對(duì)市場(chǎng)的影響更大。在拋儲(chǔ)常態(tài)化下，為了減少對(duì)市場(chǎng)的影響，起到消化庫存、保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)的作用，拋儲(chǔ)的時(shí)間和價(jià)格確定只能由市場(chǎng)來形成，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

　　拋儲(chǔ)的觸發(fā)條件。國家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾明確說明是：新棉銷售70%以上，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺、價(jià)格出現(xiàn)過快上漲時(shí)可能會(huì)啟動(dòng)儲(chǔ)備棉的拋售。銷售進(jìn)度表述的已很具體，但市場(chǎng)價(jià)格過快上漲，沒有定量，建議對(duì)價(jià)格過快上漲也具體一下，就簡(jiǎn)單了，比如明確監(jiān)測(cè)價(jià)格3128B指數(shù)連續(xù)10或15個(gè)工作日累計(jì)上漲達(dá)到一定幅度，如8或10%，即觸發(fā)拋儲(chǔ)。拋儲(chǔ)底價(jià)=監(jiān)測(cè)價(jià)格╳系數(shù)(例如0.5-0.8)，作為拋儲(chǔ)底價(jià)，這樣市場(chǎng)各方都會(huì)有一個(gè)明確的預(yù)期，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求、保證供應(yīng)，又能防止惡意炒作，造成市場(chǎng)過度波動(dòng)。相關(guān)政府部門也不要去開會(huì)討論，浪費(fèi)時(shí)間精力，決策會(huì)變得迅速及時(shí)，公開透明。