國(guó)務(wù)院：穩(wěn)外貿(mào)，政策組合拳發(fā)力

　　在天津北疆集中查驗(yàn)中心，北京進(jìn)出口貿(mào)易公司的代理報(bào)檢員小劉正在等待工作人員查驗(yàn)通關(guān)貨物?！懊黠@感覺(jué)進(jìn)出口更便利了，比如一次開(kāi)箱查驗(yàn)、隨驗(yàn)隨放，避免了反復(fù)開(kāi)箱搬運(yùn)貨物，通關(guān)效率大大提升。”

　　盡管外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，但企業(yè)對(duì)外貿(mào)便利化的評(píng)價(jià)越來(lái)越高。國(guó)務(wù)院部署促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展以來(lái)，有關(guān)部門(mén)和地方政府快速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)外貿(mào)便利化、助推出口加速的政策“組合拳”正在發(fā)力。

　　——關(guān)檢合作，通關(guān)大提速。

　　“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”——去年8月，海關(guān)總署和質(zhì)檢總局兩部門(mén)將 “三個(gè)一”模式全面推行到全國(guó)。對(duì)需要同時(shí)開(kāi)箱查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫的貨物，關(guān)檢合作可減少重復(fù)吊箱、開(kāi)箱等，大幅提高通關(guān)效率。

　　“無(wú)紙化報(bào)檢”也讓通關(guān)提速不少。日前，國(guó)務(wù)院第四督查組來(lái)到天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心報(bào)檢大廳，讓人略感意外的是報(bào)檢大廳有些冷清。

　　“去年下半年以來(lái)，我們?cè)凇疅o(wú)紙化報(bào)檢’的基礎(chǔ)上，與海關(guān)合作對(duì)天津口岸進(jìn)出境貨物全面實(shí)施通關(guān)單無(wú)紙化，企業(yè)不用多次往返檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門(mén)辦理通關(guān)手續(xù)，節(jié)省了通關(guān)時(shí)間，報(bào)檢大廳叫號(hào)排隊(duì)現(xiàn)象一去不復(fù)返了?！?a target="_self" title=" ">天津出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)蘭影向督查組介紹。

　　為加快提升貨物通關(guān)效率，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，上海扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”模式和“通關(guān)無(wú)紙化”，2014年通關(guān)無(wú)紙化率達(dá)85.4%，比上年提高40.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平介紹，為更好地服務(wù)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)大局，質(zhì)檢總局圍繞“快”字做文章，最大限度地快驗(yàn)快放?！巴ㄟ^(guò)提高放行效率，檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)總體通關(guān)時(shí)間縮減一半以上，2014年為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間8000多萬(wàn)小時(shí)。”

　　——退稅降費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)。

　　完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制。自今年1月1日起，出口退稅增量(包括出口貨物退增值稅和消費(fèi)稅)全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，并提高部分勞動(dòng)密集型、高附加值產(chǎn)品出口退稅率。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山認(rèn)為，這一措施有效激發(fā)了地方政府支持外貿(mào)發(fā)展的積極性。

　　加快出口退稅速度。稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍介紹，稅務(wù)部門(mén)對(duì)出口退稅實(shí)施分類(lèi)管理，按納稅信用狀況將出口企業(yè)分為4類(lèi)，對(duì)信用好的出口企業(yè)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。“同時(shí)，我們依托信息技術(shù)，將生產(chǎn)企業(yè)人工審核項(xiàng)目由14項(xiàng)減為3項(xiàng)，并取消出口貨物報(bào)關(guān)單等5類(lèi)紙質(zhì)資料報(bào)送。”今年前4月，出口企業(yè)辦理出口退稅金額同比增長(zhǎng)16.5%。

　　為進(jìn)一步減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，中央各部門(mén)主動(dòng)取消相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。商務(wù)部取消進(jìn)出口許可證件類(lèi)工本費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，將加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30%，減少第116屆廣交會(huì)出口展位費(fèi)7000萬(wàn)元;質(zhì)檢總局大力減免檢驗(yàn)檢疫行政事業(yè)性收費(fèi)，2014年減免約17億元，減幅達(dá)31%，2015年起停征、免征10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　——財(cái)政金融，出口扶一把。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)財(cái)政金融政策幫扶?！吧虅?wù)部會(huì)同財(cái)政部保持外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，2015年專(zhuān)項(xiàng)資金為182.5億元?！辩娚秸f(shuō)。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林介紹，財(cái)政部積極擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。“支持中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合條件的大型成套設(shè)備等資本性貨物出口融資應(yīng)保盡保，幫助更多的出口項(xiàng)目獲得融資保險(xiǎn)支持。”