近期棉花目標價格改革試點重點工作有關事宜通知

　　通過2014年度棉花目標價格改革試點，我區棉花市場形成價格機制已效果初顯，市場環境得到進一步改善，棉花質量有所回升，初步達到了改革的預期目標。根據今年中央1號文件的精神，自治區在對改革試點進行全面評估的基礎上，修訂了實施方案并上報國務院審批。目前，新棉上市在即，為確保新的棉花年度改革試點工作的有序開展，現就近期棉花目標價格改革試點重點工作有關事宜通知如下：

　　一、切實做好棉花種植信息的錄入工作

　　棉花種植信息錄入工作是做好今年棉花目標價格改革試點的重要基礎性工作。今年將取消紙質版的種植證明，植棉戶的種植信息錄入信息平臺，實現一次錄入，直接交售。各地根據自治區人民政府審定的棉花種植面積，由縣(市)人民政府組織農業、國土、統計、調查隊等部門，與鄉、村兩級共同完成轄區內所有植棉戶的棉花種植信息錄入工作。9月上旬，由地州人民政府(行政公署)組織各地發展改革、農業、國土、統計、調查隊等部門，對錄入工作進行全面督查。9月中旬，由自治區發展改革委牽頭組織相關部門，分南、北、東疆三個片區對各地種植信息錄入情況進行重點抽查。具體錄入要求，近期由自治區發展改革委另行通知。

　　工作時限：9月10前完成錄入工作。

　　二、著手開展棉花目標價格改革相關參與人員的培訓工作

　　自治區黨委農村工作辦公室負責棉花目標價格政策和相關涉農政策的整理匯總，編印《新疆棉花目標價格及相關惠農政策培訓資料匯編》;牽頭修訂《新疆棉花目標價格改革試點培訓工作實施方案》，指導各地開展培訓工作;牽頭組織自治區層面的培訓。

　　各地州根據培訓工作實施方案的要求，指定牽頭部門，有針對性地分批對地州有關部門、各縣市有關部門、村鎮干部、棉花加工企業進行培訓，力爭做到所有涉及棉花目標價格改革的人員熟悉掌握國家和自治區相關政策。由受訓人員組成宣講組到縣市進行培訓和宣傳工作。各縣市黨委、人民政府另行組織相關培訓，直至將培訓落實到村一級。

　　工作時限：8月20日前完成自治區層面(含對地州主要人員)的培訓，8月底前完成到村一級的培訓工作。

　　三、認真做好今年棉花目標價格改革各項宣傳準備工作

　　因新年度實施方案在補貼方式、信息化管理、交售量統計等方面有較大變化，應作為今年宣傳工作的重點內容。由自治區黨委農村工作辦公室牽頭，會同自治區黨委宣傳部、發展改革委、農業廳、財政廳制定宣傳工作方案，認真做好各項宣傳準備工作，組織媒體開展宣傳。

　　實施方案批復后，自治區將召開2015年棉花目標價格改革試點工作電視電話會議。按照國家、自治區確定的統一宣傳口徑，編印宣傳資料。自治區黨委宣傳部負責組織新聞媒體做好棉花目標價格改革試點的政策宣傳和輿論引導工作，通過電視、報紙、網絡等多種媒體向廣大農民群眾、基層干部宣傳補貼政策，讓農戶、農業生產經營單位均能了解掌握棉花目標價格補貼政策。

　　工作時限：8月底前做到家喻戶曉。

　　四、收購軟件升級

　　為確保實現在籽棉收購環節完成對籽棉收購、交售量統計等基礎信息采集工作，棉花加工企業使用的收購軟件應進行全面升級，完成與信息平臺的通聯。由自治區發展改革委牽頭，組織各地發展改革委督促棉花加工企業完成收購軟件的升級工作。

　　工作時限：8月底前完成軟件升級工作，并進行在線信息通聯測試。

　　五、棉花專業監管倉庫和臨時監管區的資格核查

　　由自治區發展改革委牽頭，組織質監、供銷、農發行等部門對2014年度已獲得新疆棉花專業監管倉庫的企業進行資格核查和抽查，對2015年度新建棉花專業監管倉庫和臨時監管區的企業進行驗收和資格認定。

　　工作時限：9月中旬前完成。

　　六、公檢實驗室和監管庫點優化布局

　　為進一步提高入庫和公檢的效率，由自治區發展改革委牽頭對棉花監管庫點、監管區域和入庫流程進行優化，由自治區纖檢局牽頭對公檢實驗室優化布局，由自治區財政廳牽頭優化出疆運輸補貼核查的工作流程。9月中旬，由自治區發展改革委牽頭，組織相關部門對出入庫和公檢等各環節進行測試。

　　工作時限：新棉上市前完成。

　　七、完善會商協調機制

　　在總結去年改革經驗的基礎上，自治區、各地州和縣(市)層面要繼續完善棉花目標價格改革試點工作會商協調機制，及時根據人員變動進行調整，理順工作關系。

　　工作時限：8月底前完成。

　　2015年是棉花目標價格改革試點承上啟下的關鍵一年，各級人民政府和相關部門要高度重視，認真抓好當前新棉上市前的各項改革試點準備工作，確保各項政策穩步實施。