2015年度儲備棉業(yè)務(wù)安全工作相關(guān)強調(diào)點

　　8月25日，中國儲備棉管理總公司在安徽合肥召開了2015年度儲備棉業(yè)務(wù)安全工作會議，中儲棉總公司總經(jīng)理姚明燁就儲備棉安全問題作了總結(jié)性發(fā)言。

　　姚總首先肯定了各承儲庫取得的成績，他指出社會各承儲庫對儲備棉的認識有了進一步提高。儲備棉即是一項經(jīng)濟活動，又是一項政治任務(wù)，特別是其主要負責人，將規(guī)章制度作為一種自覺行動，這是做好儲備棉管理工作的前提和基礎(chǔ)。自主執(zhí)行力有了進一步加強，各承儲庫主要負責同志、安全管理人員都能牢記于心，在日常管理工作中切實做到了預(yù)防為主。安全生產(chǎn)態(tài)勢進一步好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)社會承儲單位把安全作為工作重中之重，積極主動的采取措施消除安全隱患，這是保證儲備棉安全立市的重要條件。儲備棉工作是一項艱巨而又繁瑣的工作。這些成績的取得，離不開在座各位的辛苦付出，離不開國家各有關(guān)部門的大力支持和幫助，再次代表中儲棉總公司向支持、幫助中儲棉總公司的各有關(guān)單位表示衷心的感謝，向從事儲備棉工作的廣大干部和職工表示親切的慰問，特別向獲獎的13個承儲單位表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

　　姚總還指出在看到成績的同時還要清醒認識到存在的問題：一是表現(xiàn)在不平衡上，先進承儲單位與落后單位差距明顯，表揚先進就是希望其他各承儲單位能夠?qū)W習其先進的管理經(jīng)驗和方法。二是表現(xiàn)在頭重腳輕上，有些承儲單位重入庫，輕管理，在入庫時總是利用我們時間緊，考察審核各方面的漏洞，千方百計往里擠。還有一種現(xiàn)象是得過且過，有些承儲單位明知自己條件不達標，也不進行百分百整改，甚至個別單位存在耍橫的態(tài)度。對此我們要予以重視。

　　從棉花形勢來看，棉花生產(chǎn)下滑，價格下行，紡織品消費市場低迷，棉花庫存增加，這對棉花生產(chǎn)和購銷有深刻影響，短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，因此儲備形式很嚴峻。為了做好下一步工作特別強調(diào)以下幾點：

　　第一，堅守企業(yè)精神，依法治理。四中全會倡導的法治社會和企業(yè)精神，是我們中華民族實現(xiàn)偉大復興的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)社會公平、公正、民主的重要前提。1、儲備棉具有特殊性，按照最高人民法院2000年164號司法解釋，國家儲備物質(zhì)是神圣不可侵犯的，否則要承擔刑事責任。2、強調(diào)保管合同的嚴肅性。中儲棉總公司與各承儲單位簽訂了儲備棉保管合同，這是雙方自愿行為，受法律保護，對合同雙方來說，嚴格遵守合同規(guī)定的各項條款。3、各承儲企業(yè)作為儲備棉管理的責任主體單位，要對儲備棉的安全負起全責。如果打起儲備棉的主意，結(jié)果只能是搬起石頭砸自己的腳。4、責任主體單位要建立健全信用體系。信用是一個企業(yè)最優(yōu)秀的資源，最漂亮的名片。中儲棉總公司和社會承儲企業(yè)合作，雙方要建立遵守這種信用。從儲備棉發(fā)展的趨勢和狀態(tài)來看，儲備棉政策在一段時期內(nèi)還將保持一個很高的強度，希望合同雙方樹立長遠合作意識，履行好簽訂的合同。

　　第二，堅守安全底線，爭取合作雙贏。雖然我們繼續(xù)保持了零事故的安全態(tài)勢，但是也存在一些安全隱患，8·12天津港爆炸事件就給全社會敲響了警鐘。中儲棉總公司也在近期召開了安委會，對下一步工作做了布局和安排。儲備棉安全工作底線是消除火災(zāi)隱患、保證儲備質(zhì)量和數(shù)量。各承儲單位要有底線思維，不要觸碰高壓線。嚴格落實各項規(guī)章制度，一分耕耘一分收獲，一定要把規(guī)章制度落實到工作崗位中，建立完善安全責任體系，要有部署、有落實、有檢查。

　　第三，強化與地方政府和安監(jiān)部門的聯(lián)系。我們現(xiàn)在提出，所有承儲單位必須在9月底之前與本地區(qū)安監(jiān)部門和消防單位取得聯(lián)系，要書面報告儲備棉性質(zhì)、存放數(shù)量、地點和價值，檢查是否存在安全隱患。有監(jiān)管任務(wù)的單位要作為當前一項重要監(jiān)管任務(wù)去做。承儲單位要做好部署、安排、檢查、驗收工作，監(jiān)管單位要將檢查落實情況上報中儲棉總公司，今后總公司將作為必查項目在今后的安全巡視中進行抽查。

　　第四，強調(diào)開展安全檢查回頭看。這說明安全檢查不是一陣子，而是一項持續(xù)長久地工作。各監(jiān)管單位要重點關(guān)注歷次檢查中出現(xiàn)問題的單位，特別要防范貓捉老鼠的游戲，一定要對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改。

　　第五，強調(diào)儲備棉管理，完成國家宏觀調(diào)控。儲備棉管理是一項綜合性的工作，我們要儲的進、調(diào)的出、用得上，特別是當前要做好棉花銷售的出庫工作。

　　第六，重大事項報告責任。各承儲單位無論是經(jīng)濟的、安全的、質(zhì)量的重大事故，各承儲單位要在第一時間報告負有監(jiān)管職能的直屬單位，各直屬單位及時上報總公司，以便采取對策。

　　國家將儲備棉交給我們管理，意味著責任重大，使命光榮，只要我們共同攜起手來把儲備棉的各項規(guī)章制度落到實處，緊繃安全弦，就一定能夠完成好儲備任務(wù)，也將為我國棉花調(diào)控工作作出新的貢獻。