美國反傾銷之后的土耳其反規避調查紗線市場陰雨連綿

所謂規避，是指一種出口產品在被另一國實施反傾銷措施的情況下，出口商通過各種形式減少或避免出口產品被征收反傾銷稅或被適用其它形式的反傾銷措施的行為。比如出口商通過改變商品的生產地、組裝地或產品形態，將產品轉移到第三國或進口國國內進行裝配，從而改變其產品的原產地，以規避反傾銷稅。而反規避調查則是一種新的貿易壁壘，是反傾銷措施的延伸和擴展，而對比反傾銷，這種措施具有更大的殺傷力。

當有國家對我產品出口實施反傾銷調查的時候，規避反傾銷措施是一種較好的維護出口貿易的方式，通過第三國轉口貿易，可以有效規避國外高額的反傾銷稅。歐盟、印度、美國等國家，為了保護當地的行業，對進口自我國的很多產品征收高額的反傾銷稅，使得我國的產品很難打入當地的市場。然而其并不是對所有國家都有反傾銷稅，可把貨物運輸到其它國家或地區，換柜、出這些國家或地區的全套文件，再重新報關出口到目的國，進行高額反傾銷稅的規避。

美國是對我國產品第一個實施反傾銷的國家，而在紗線方面，土耳其近年來對我國實施了反規避調查。

在2018年12月31日，土耳其貿易部就對原產于中國、印度尼西亞、印度、馬來西亞、巴基斯坦、泰國和越南的人造及合成短纖維紗線和縫紉線啟動反傾銷日落復審立案調查。而進入2020年，土耳其貿易部又開始對原產于中國的人造及合成短纖維紗線和縫紉線啟動反規避立案調查，審查涉案產品是否通過柬埔寨輸入土耳其以規避反傾銷措施。涉案產品的土耳其稅號為55.08、55.09、55.10和55.11（不包括5509.52、5509.61、5509.91和5510.20）。

而反規避調查的主要環節是：

一、申訴人提出申訴要求，對被指控企業開展反規避調查

二、有關當局進行調查

三、計算并確認零部件的價值

四、決定征收反傾銷稅

五、承諾協議

而現階段來看，目前，中國已成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家，也成為部分國家濫用反傾銷措施最大的受害國，給中國造成巨大損失，而中國因為缺乏相應的法規，無法對外國出口商的類似行為進行有效的監管。中國周邊國家大多數為發展中國家，極易成為國外出口商進行第三國組裝規避的基地，對中國國內工業造成潛在威脅。隨著經濟全球化和科技的迅猛發展，出口商還可以通過對出口產品進行輕微改變和產品的后期開發等方法來規避反傾銷稅。

后期來看，在遵循WTO規則之下，為了維護我們自己的經濟安全，要逐步進行立法，應明確規定采取反規避措施的實體要件和程序要件，同時積極借鑒歐美先進立法經驗。為我國造成最大化的社會效益。