深化金融綜合改革，讓更多資金流向實體經濟,制造業融資難融資貴將得到改觀

　　連日來，紡織業的兩會代表們圍繞著紡織業高質量發展面臨的一系列困難和問題，在兩會期間進行了交流和探討。大家結合各自所在地區和生產一線遇到的實際情況，提出了問題和建議，希望國家相關部門在宏觀政策上予以更多關注和支持，解決制造業普遍面臨的成本上升，以及融資難、融資貴等問題，使實體經濟在發展中獲得更好的保障。

　　今年《政府工作報告》中明確提出，著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。

　　全國人大代表、森馬集團董事長邱光和的企業地處浙江溫州，他十分關注溫州市金融綜合改革和民間融資的發展問題。他說，溫州金融改革經過近6年的實踐與探索，實施了許多創新舉措，在金融服務民營經濟、民營企業金融風險處置、民間融資規范和地方金融監管等方面取得較好成效。溫州作為全國首個金融綜合改革試驗區，諸多創新成果都是以解決民營經濟發展過程中遇到的問題為出發點和落腳點，因此，有責任也有條件繼續在金融綜合改革上深化探索、先行先試，努力取得新的更大突破，形成更多可復制可推廣的經驗。他建議推動制定深化溫州金融綜合改革服務民營經濟的方案，進一步創新金融服務民營經濟。完善存貸款利率定價機制，通過整合存貸款利率和金融市場利率兩套定價體系，消除資金價格雙軌制，最終實現存貸款利率完全市場化定價，為全國推廣提供經驗。

　　他還建議，建立小微企業信用綜合評價系統，推動“信易貸”等信用產品擴面。積極利用海外溫州人豐厚的資金優勢，吸引境外資金支持溫州本土民營經濟發展。完善地方金融監管協調機制建設，強化中央金融管理部門派出機構和地方金融管理部門的協作合力，構建適合新時代要求的地方金融監管有效模式。積極探索區塊鏈、大數據和云計算技術在防范打擊潛在金融風險上的應用，運用區塊鏈等金融科技打造民間融資風險監測預警防控平臺，推進風險早識別、早預警、早發現、早處置，筑牢地方金融風險防控底線。

　　全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬認為，應協調發展虛擬經濟和實體經濟。她建議，引導資金向實體經濟流動。一是鼓勵資本回歸實體經濟，落實稅費改革，為實體經濟企業降本減負，創造實體經濟投資回報率不明顯低于虛擬經濟的環境。二是金融機構要把更多貸款便捷流向實體經濟和中小微企業，特別是要向中長期貸款方向加大力度。三是對面向民營企業金融服務的機構設定相應的政策目標，對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例保持適度增長。

　　在切實解決實體經濟企業融資貴的問題上，她建議：一是要進一步降準降息，降低銀行負債成本，打造普惠金融，引導增加正規金融渠道的融資供給，替代民間借貸等價格偏高的資金，降低實體經濟融資成本。

　　二是政府加強對銀行業的監管，監督銀行業采取措施減少企業的融資費用和融資成本，強化銀行服務企業的功能，在融資上最大限度讓利于企業，避免過度與企業逐利。

　　三是進一步縮小銀行存貸款的利率差。放寬準入條件，促進民間金融成為多層次融資體系的組成部分，通過競爭來降低資金的價格。

　　在降低企業融資成本方面，全國人大代表、石家莊常山北明科技有限公司織造車間擋車工馮麗朝提出，不僅要降低看得見的成本，還要降低看不見的隱形融資成本。她建議，對經營比較正常、產品和服務有競爭力的企業實行“無還本續貸”，減少因借新還舊給企業帶來的隱形融資成本。她進一步指出，無還本續貸也是發達國家和地區的慣例。在我國臺灣地區，對于經營正常、現金流穩定的企業，若企業貸款到期后仍需用錢，銀行會借新還舊或展期，不會讓企業資金“斷檔”，更不可能讓企業去找高息過橋資金。銀行允許企業借新還舊，而且不列入關注貸款。

　　有的地方銀監局將無還本續貸用到陷入困境的企業甚至國企上。要求認真落實銀監會關于“續貸”、“循環貸”、“年審制”的政策要求。對市場前景好、誠信經營，但暫時遇到困難的民營企業不斷貸、不抽貸。推廣無還本續貸，采取分期償還本金等方式減輕企業負擔。

　　其實，兩會代表們的訴求，在今年《政府工作報告》中已有了明確要求，“加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。清理規范銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。”一系列政策的落地，將切實幫助中小微制造業改善融資難、融資貴問題。