減稅降費并舉給紡織業帶來大實惠

　　2019年3月兩會召開之際，國家連續實施大規模減稅降費，猶如“春雷一聲響，萬蟄蘇醒來。”這次針對國內制造業的減稅降費措施，也給紡織企業送來入春后的第一個大禮包。

　　“今年下決心要進行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應對當前經濟下行壓力的一個十分重要的關鍵性舉措。4月1日要減增值稅，5月1日要降社保費率，全面推開。”李克強總理在兩會期間就有關減稅降費的回答，可謂一石激起千層浪，引發了外界大討論。網上、微信圈都在熱議這次減稅對企業的影響，甚至還仔細核算出每噸紗能讓企業減輕多少稅負，當然得出的答案也是大相徑庭，天差地遠。

　　我們聽到和看到了有關外界評價的論調，有的認為企業增值稅下降3%力度不大，對紡企影響有限，對產業鏈影響也有限；有的認為稅率下調確實減輕了企業的負擔。仁者見仁，智者見智，這次國家采取的減稅降費措施，企業到底能從中獲得多少實惠呢？究竟給棉紡織業帶來哪些影響？為了徹底弄清這一問題，記者前往河南紡織集聚區走訪了解。

　　河南作為中國紡織大省，擁有1580家紡織企業，每年紡紗量非常可觀，根據國家統計局數據，2018年河南紗線產量346萬噸，排名全國第三。因此河南紡織企業在全國具有一定的代表性。

　　所謂增值稅，是指以商品在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。通俗來講就是對于產品增值的那部分征收的稅，有增值才征稅，沒增值不征稅。以河南省紡織企業增值稅核定扣除辦法為例，純棉普梳及精梳單耗分別以1.16和1.42計算，每噸棉花進價15600元(含稅價)，棉紗售價23000元(含稅價)，按照此前16%征稅，銷項稅部分需繳納稅款是23000/1.16*0.16=3172元，進項部分需繳納稅款是15600*1.16/1.16*0.16=2496元，銷項3172元-進項2496元等于676元，說明企業每生產1噸棉紗需繳納增值稅款是676元，這是按照增值稅16%標準計算得出的結果。

　　從4月1號起，國家規定增值稅下調3個百分點，我們還以上述棉花和棉紗價格為例，按照13%征收，銷項稅部分需繳納稅款是23000/1.13*0.13=2646元，進項部分需繳納稅款是15600*1.16/1.13*0.16=2082元，銷項2646元-進項2082元等于564元，說明企業每生產一噸棉紗需繳納增值稅款是564元。這就意味著稅率下降3個百分點后，企業每生產1噸棉紗需交納稅款減少了676元-564元=112元，每噸棉紗需納稅額減少幅度為16.6%。這樣幅度的降稅力度可真不小。

　　如果河南企業生產精梳棉紗，每噸棉花進價是16000元，每噸棉紗售價是28000元，按照1.42單耗計算，還是依照上述方法計算，降稅3個百分點后，企業每生產1噸棉紗需交納稅款減少了121元，每噸棉紗需納稅額減少幅度為16.6%。以上只是理論計算方法，因為企業采購棉花和銷售棉紗價格都是處于動態變化中。另外，企業產品越是高端，附加值越大，所繳納增值稅下降越多，產品越是低端，附加值越小，所繳納增值稅下降也就越小。總體來看，河南地區紡企稅負減少幅度基本圍繞在100元/噸上下。

　　為了方便計算，假設企業每生產1噸棉紗較此前少納稅100元，按照5萬錠企業規模，每月棉紗生產量為400噸計算，每月可以少繳增值稅4萬元，一年就是48萬元。以20萬錠規模企業為例，每月紗產量1600噸計算，每月可以少繳增值稅16萬元，一年就是192萬元。您說這樣的減稅力度到底是大還是小。

　　換個角度再思考一下，去年我國逾15萬億元稅收中，增值稅貢獻近四成，約為6萬億元。作為我國第一大稅種，增值稅稅率降一個點，減稅則以千億計。

　　上海財經大學胡怡建教授表示，經測算發現,增值稅16%稅率降至13%將減稅6300多億元。按照河南紗線產量346萬噸計算，單單河南一地紡織企業平均年稅負就減少了3.46億元。我想經過上述幾個緯度數據對比后，對國家和企業來說，減稅力度大小不言而喻。對企業是積少成多，積沙成塔；對國家則是刀刃向內、壯士斷腕的改革決心。

　　河南某紡企告訴記者，3月份很多下游企業為了多抵扣增值稅都提前打預付款簽訂購銷合同，造成紡企接單量猛增，有些紡企單是預付款訂單就排到了20多天以后，不過隨著4月1號臨近，這種情況也逐漸“降溫”。

　　當然，企業得到的實惠遠不止如此。財政部部長劉昆24日表示：“我國將從5月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可從20%降到16%，切實減輕企業社保繳費比例。專家預計下調社保費率，可以為企業降費8000億元。”

　　在河南調研過程中，記者也對此進行了仔細測算，我們以漯河某紡企為例，企業員工數為350人，紗線年產量為8000噸，企業按照當地社會平均工資的60%為員工繳納養老保險，目前企業每月為員工繳納部分為4200*0.6*0.2=502元，社保費率降為16%以后，計算結果為4200*0.6*0.16=403元，社保費率下降4個百分點，可為企業每人每月節約費用100元，每年節省總數為400*100*12=42萬元。還是以該企業為例，通過減稅降費并舉，可為該企業每年總共節約42萬+80萬=122萬元。通過減稅降費之后，一家規模性企業將可享受這么多實惠，可見此次改革力度之大前所未有。如果從全國范圍來講，預計全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

　　受訪的河南多家企業表示，此次減稅降費將會減輕企業負擔，提高盈利水平，便于企業輕裝上陣，同時棉紡產業鏈整個運營成本也將有所下降，增強企業在國際市場上的競爭力。

　　有關專業人士認為，降低增值稅率和社保繳費費率可以明顯減輕企業的稅費負擔，給制造業企業帶來積極的影響。在競爭激烈的行業，部分減稅的紅利也會通過產品降價傳遞給最終消費者，進而刺激需求，提振企業盈利增長。

　　不過也有受訪的河南企業擔心，雖然國家層面大力進行稅改，但是到基層一線以后，改革效果會打折扣。3月26日，河南省長陳潤兒到省稅務局、省社保局調研減稅降費工作并分別召開座談會，強調要不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按時保質推進減稅降費政策落地見效，決不允許“打白條”，切實增強企業獲得感。這無疑給企業吃了一顆定心丸。

　　無獨有偶，自去年開始受中美貿易影響，我國棉紡下游消費及出口乏力，給棉價造成很大影響，通過此次減稅降費改革，對調降棉紡產業鏈運營成本，激發市場活力，提升國內紡企競爭力、對沖國際出口市場波動將起到重要作用。尤其是對穩定棉價、提升棉花消費，保證棉花市場健康持續運轉也將起到非常積極的作用。