隨著春季學期即將結束、夏季來臨,各地幼兒園、中小學校又進入了集中采購校服和床上用品的高峰期。孩子是祖國的未來,保證校服、床上用品的質量與安全,是社會義不容辭的責任。日前,全國人大代表、安徽省馬鞍山市委書記張曉麟向全國人大常委會提出建議:盡快在國家層面制定涉及校園紡織品服裝質量管理的法律、法規制度,切實加強校園紡織品服裝質量監管。
在這份3500多字的建議中,張曉麟從安徽省質監局連續幾年組織的對全省各市校服、幼兒園床上用品等校園紡織品進行的專項檢查結果分析得出,校園紡織品服裝從生產到使用各環節都還存在不少問題。例如產品標識不合格問題普遍存在,甲醛和pH值超標等質量安全問題突出,滌綸面料服裝存在甲醛含量易超標、不吸汗、透氣性差等。尤其是學生冬季校服填充物和學生床上用品所含的“黑心棉”等禁用成分,其中甲醛含量超標,并且含大量的纖維狀粉塵,長期使用會引起呼吸系統疾病、皮膚感染等疾病,對使用安全將產生很大影響。同時,紡織品面料質量不過關的情況也不少見,有的校服標注棉纖維含量100%,實際含量只有30%。
由于校園紡織品服裝一般是學校代替學生向生產企業訂購,其產品不用經市場銷售,這一使用范圍和對象決定了其在定價、檢驗和售后服務方面無法和普通服裝相比。雖然我國已經有了《產品質量法》《絮用纖維制品管理辦法》《國家紡織產品基本安全技術規范》《絮用纖維制品通用技術要求》以及行業標準《針織學生服》《機織學生服》《兒童服裝、學生服》等標準,安徽省還出臺了《校服》和《幼兒園床上用品質量安全規范》地方標準,但利潤最大化使企業主觀上降低了產品的各項技術指標,而地方檢驗部門和學校對校服的檢驗沒有規范流程及參考標準,為劣質產品進校園提供了可乘之機。另外,采購程序不明、部門職責不清、處罰力度不夠也造成校園紡織品服裝問題重重。
為此,張曉麟建議,地方政府必須以規范性文件對采購、價格、送檢及獎懲等各環節加以明確,各地質監部門要結合地方實際,制定相關校服的質量技術要求。對涉及學生身體健康的重要功能性和安全性指標,如校服面料的纖維成分含量、拼色或色織面料耐洗色牢度、小學低年級校服面料耐唾液色牢度、涂料印花面料耐洗、耐摩擦色牢度、面料的起毛起球、冬裝的保暖性能、夏裝的透氣性能等,制定質量技術要求時可以提出適宜的控制指標、檢驗規程和方法,控制指標可以優于國家標準和行業標準。
其次,要規范完善校園紡織品服裝采購程序和價格管理。有關部門應依法確定轄區內提供校園紡織品服裝的資質與條件,并及時準確地向社會公開相關信息,學校應該制定管理制度,公示相關采購情況。
張曉麟認為,完善校園紡織品服裝送檢制度對加強質量監管非常重要。生產企業在每批次產品出廠前,應按照相關標準,自費將一定數量樣品送法定檢驗機構進行檢驗。送達學校的產品應具備法定檢驗機構出具的本批次產品質量檢驗合格報告。學校在接收時,應當認真進行檢查驗收。質監部門還應會同教育部門制定年度監督抽查計劃,重點檢查企業進貨驗收、生產加工、成品出廠檢驗把關、包裝標識等環節的產品質量情況,以及其是否按照國家相關規定進行操作和控制。
最后,張曉麟還建議,要完善問題校園紡織品服裝懲處機制;要對那些存在偷工減料、質量不合格等行為的企業建立黑名單制度,對采購、驗收各環節存在的違規違法行為,嚴厲處罰、絕不姑息。