福建是我國人造革與合成革、皮革等產業領先發展的地區,技術工藝水平、創新材料等都在行業中位居前列,面對政府等環保部門對污染行業的治理,福建皮革制造產業等是如何解決問題的?目前,福建省正圍繞建設生態文明制度創新實驗區,推進以下幾個方面工作:
一是著手制定實施體現主體功能區特點和生態文明要求的市縣黨政領導班子和領導干部政績考核辦法,擬大幅提高資源消耗、環境損害、生態效益等指標權重,對禁止開發區域實行領導干部考核生態環境保護“一票否決”制。已對限制開發區域的34個縣取消了地區生產總值考核。
二是研究實行最嚴格的源頭保護制度,包括建立國土空間開發保護制度和生態保護紅線管控制度,建立資源環境承載能力監測預警機制等。
三是完善生態補償機制,正在研究制定重點流域生態補償辦法,擬采取省里支持一塊、市縣集中一塊、水電站提取一塊等辦法籌措資金,較大幅度增加對流域上游地區、欠發達地區的生態補償資金。同時,著手研究濕地、海洋等生態補償制度設計問題。
四是推進生態產品市場化建設,開展排污權有償使用和交易工作,將主要污染物納入有償使用和交易范圍,今年9月份開始先在造紙、水泥、皮革、人造革與合成革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等八個行業試點推行,力爭2016年在所有排污企業全面推行。積極爭取開展節能量、水權交易試點,探索開展碳排放權交易。
五是選擇部分地區開展領導干部自然資源資產離任審計試點工作,擬對領導干部任職期間自然資源資產的數量、質量及其價值變動和使用效率進行監督,條件成熟時向全省推廣。
六是著手制(修)訂水資源管理、濕地保護、海岸帶開發與保護管理、環境保護、海洋環境保護等地方性法規、規章,強化生態文明建設法制保障。
對于福建在人造革與合成革、皮革等污染領域施行的有償使用和交易政策,尚屬于區域乃至我國該類產業的先行者,相信這樣的依靠市場調節政策來規范企業生產活動的行為將會全面推行開來。