地方經濟:河南紡織服裝產業基礎“再認識”
近期,中央財經委員會二十屆一次會議提出:“堅持推動傳統產業轉型升級,不能當成低端產業簡單退出”。
長期以來,傳統產業與新興產業發展對沖的矛盾是各地經濟比拼中難以突圍的“坎”。有業內人士質疑,我國傳統產業占規上工業增加值的80%左右,是工業經濟的基石,更是完善新時期現代化產業體制的支撐。如果偏重引進高精特新產業而忽略了傳統產業,把傳統產業視為“低端產業”,將傳統產業“邊緣化”,甚至“淘汰”,那么,傳統產業的確要失去其應有的地位。
當前一些發達城市甚至三四線城市高調引進人工智能、元宇宙、氫能源等高精尖產業、新興產業、未來產業、風口產業等,“高端”偏好極為明顯,這種“新產業潮”本無可厚非。但從新時期經濟高質量發展這盤大棋的謀劃考慮,地方政府往往在重視新興產業的過程中,忽視了本土基本市情與縣情,一味追求產業“現代化”,而輕視了作為產業基礎的傳統產業。因為,產業結構的平衡充分和協調發展,是地方政府經濟大盤的基本面。很多新興產業、風口產業的發展尚不成熟,風險與收益尚不明朗,前期沒做好調研就盲目追風,很容易導致經濟承壓。對有傳統產業發展基礎的市縣而言,思考如何借助新技術手段,尋求傳統產業轉型升級的突破口才是關鍵。本文以河南紡織服裝為例,思考河南省傳統產業如何實現發展破局?
河南紡織服裝產業基礎“再認識”
河南作為傳統工業大省,制造業產業體系健全,擁有40個工業行業大類,197個工業行業中類。數據顯示:2022年,河南省傳統產業占規上工業的49.5%,高耗能產業占規上工業的38.6%。這說明,河南的傳統產業基礎扎實。總體來看,河南紡織服裝產業有三大特點:
一是紡織服裝產業根基深厚。河南是棉、麻、毛、絲等紡織原料的重要產地,原料優勢突出,這為發展紡織服裝提供了先天優勢。再者,借助“米字形”交通綜合樞紐優勢,紡織服裝產業借勢物流優勢迎來產業發展的高紅利期。
二是紡織服裝產業市場規模大,化纖、紡紗、織布、印染、服裝加工、紡織機械制造等產業鏈完整,產業基礎扎實。從營業收入看,2021年,河南紡織服裝產業規模以上企業年產值超過4000億元,占全國紡織工業的9%,總量位居全國第六、中部六省第一。從企業數量看,河南紡織服裝企業數量接近138萬家,位居全國第六,僅次于廣東、福建、山東、浙江、江蘇等東部沿海城市。從產業鏈看,依托原料優勢,2021年河南棉紗產量位居全國第二,占全國總產量的近18%;布的產量位居全國第八;化纖的產量位居全國第八;服裝的產量位居全國第六。
三是紡織服裝產業賦能縣域經濟。整體來看,河南紡織服裝產業主要分布在省內各個縣域,并展現出強勁的發展勢頭。據統計,河南目前有將近50個縣域在重點發展紡織服裝產業,并將其列為主導產業。據2022年中國紡織工業聯合會公布的全國紡織產業集群名單,河南安陽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等地級市均形成一定規模的產業集群。與此同時,商丘睢陽童裝、睢縣休閑運動鞋、新鄉長垣職業裝、周口項城醫護服、周口鹿邑羊毛衫、濮陽臺前羽絨服等特色紡織服裝產業集群也蓄勢發力。
河南紡織服裝產業痛點剖析
當前,河南省紡織服裝產業也存在三大痛點:
一是產業體量與頭部紡織服裝強省相比差距較大。雖然河南的紡織服裝產業水平多年穩居全國第六,行業內企業在縣域廣泛分布,但與全國前五(廣東、福建、山東、浙江、江蘇)相比,依然存在著“斷層式”的差距。目前,全國前五省份的產業產值均超過萬億,而河南僅有不足5000億元。這說明,河南紡織服裝產業規模需要尋求新突破。
二是紡織服裝產業結構層次低。從紡織服裝產業近十年規上企業營業收入和規上企業數量可發現,河南紡織服裝發展走勢與全國紡織服裝產業趨于一致,但也存在諸多問題,如波動幅度更大、陣痛期更長、產業縮水更嚴重。比如,紡織服裝產業規上企業營業收入在2018年因產業轉型升級呈現出大幅下滑,縮水嚴重,暴露的產業結構性問題嚴重。
三是紡織服裝產業在河南產業體系中被“邊緣化”。從近十年紡織服裝產業規模增長看,紡織服裝產業在全省全部規上工業營業收入的占比,呈逐步下滑態勢。
基于以上現狀,對標紡織服裝產業發展水平較高的省份,河南紡織服裝產業整體有大而不強的特點。主要原因有:
一是缺少高層次人才和資金投入,研發創新能力弱,絕大部分企業的生產工藝仍然停留在粗放階段。二是品牌化發展滯后,技術和產品同質化較為嚴重,科技含量和產品附加值均有待提高。三是缺少龍頭企業帶動,產值效益不高,產業集群的集約度較低。
河南紡織服裝產業亟待轉型升級
從政府政策支持背景看,紡織服裝產業的轉型升級和高質量發展逐漸得到重視。尤其是在《紡織行業“十四五”發展綱要》中明確指出:2035年我國要成為全球時尚的重要引領者,并且要打造超40家百億以上品牌價值企業。河南也積極謀篇布局紡織服裝產業轉型:
2021年1月發布《關于促進服裝產業高質量發展的實施意見》提出:到2025年,全省規模以上服裝和相關企業主營業務收入突破3000億元,培育年主營業務收入億元以上企業30-50家,形成百億級產業集群10-15個,叫響一批河南品牌,打造一批領軍企業,建成全國重要品質服裝制造基地。
2021年10月發布《河南省先進制造業集群培育行動方案(2021-2025年)》,明確將“現代輕紡”確定為河南省十大先進制造業之一進行重點培育。到2025年,建成全國重要的萬億級輕紡家居產業集群。
2022年初發布《河南省“十四五”招商引資和承接產業轉移規劃》提出:圍繞產業鏈關鍵領域、薄弱環節,積極引進強鏈擴鏈型、集群配套型、龍頭基地型項目,加快推動傳統輕紡向時尚化、智能化轉型發展。
此外,還發布《關于開展2023年河南省紡織服裝創意設計試點園區(平臺)創建工作的通知》等行業相關政策文件,全方位多角度推進紡織服裝產業的高質量發展。
這說明,精準錨定服裝產業的轉型升級方向,以打造產業集群為目標,做強服裝產業鏈,形成核心優勢,已經從政策層面得到支持。但從全國統一大市場看,紡織服裝大生意需要尋求新的經濟增長極,尤其要以大格局觀、新發展理念,借助新材料、新科技等提升產能,做強產業鏈,做大市場,夯實競爭能力。
一是立足紡織產業基礎和優勢,靶向發力,強化服裝產業發展頂層設計戰略。一方面,抓住傳統服裝產業數字化導入的契機,找準發力點,再樹方向,實現上位,打破全國紡織服裝前五強的格局;另一方面,瞄準智能化、高端化、設計化,統籌推進全省紡織服裝的提質發展,扭轉產業結構層次低的現狀,是高質量推進產能恢復的重要方向。
二是在思想認識上,要擺脫“傳統產業利潤低要舍棄”的固步自封思想,堅持新發展理念,給予傳統服裝產業政策、資金等支持。
三是優化紡織服裝產業空間布局,堅持錯位發展、集聚發展和特色發展,引領壯大縣域產業集群,實現紡織服裝“一縣一特色一品牌”。
四是加大對省內高成長企業的重點培育,支持并引導企業研發生產附加值高、市場潛力大的產品,大力發展自主品牌制造與推廣。
五是多措并舉引進高端人才、搭建創新平臺、加快技術研究,彌補產業短板,強化產業鏈配套,優化產業結構,提升產業層次,推進紡織服裝全產業的信息化建設、智能化發展和數字化轉型。
六是創新產業承接思路,通過提高產業承接的規模與層次、引導沿海地區產業鏈與產業網絡的整體轉移,助力紡織服裝產業的蝶變升級。
小結
思深方益遠,謀定而后動。通過對河南傳統產業的代表——紡織服裝產業現狀、發展瓶頸和產業未來的研究分析,得出一些啟示:傳統產業在數十年的發展中,不僅產業基礎占比較重,而且對地方政府稅收、就業、市場、消費等新領域,產生了深厚與深遠的影響。這一現實表明:傳統產業與新興產業、未來產業的對沖與融合具有重要作用。關鍵是,傳統產業在結構調整、產業優化、產業鏈延展、主導產業集群發展等方面,亟需要與新興產業和未來產業融合創新,以求高質量發展。不能忘記傳統產業的歷史貢獻和未來發展,不能“邊緣化”傳統產業,更不能“淘汰”傳統產業。
地方政府必須提高站位,立足市縣現代產業體系建設全局,用新發展理念,新發展方式,直面痛點、難點、堵點,積極推動傳統產業轉型升級。同時,要把握新一輪科技革命和產業變革的時代新機遇,在智能化、綠色化、融合化的趨勢下,尋求傳統產業鏈及轉型升級新突破。

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