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Le 27 juillet, on ne sait pas si l 'on se souvient du feu d' ours qui a br?lé des chaussures chinoises dans la petite ville espagnole d 'Elche en 2004.Les chaussures chinoisesAntidumpingLa procédure est toujours en cours en Europe centrale.CommerceUn sujet sensible.

Le 8 mai de cette année, l 'OMC a constitué un groupe d' experts chargé d 'examiner l' affaire Chine c. Union européenne contre le dumping des chaussures chinoises, avec la participation de l 'Australie, du Brésil, des états - Unis, du Japon, de la Turquie, du Viet Nam et de La Colombie en tant que tierces parties.

Bataille de chaussures

Depuis plus de 10 ans, l 'Union européenne prend des mesures contre elle.ChaussureProtection.Le 7 juillet 2005, l 'Union européenne a mené une enquête antidumping sur l' exportation de chaussures européennes et chinoises et, le 5 octobre 2006, elle a décidé que toutes les entreprises, à l 'exception d' une entreprise chinoise qui bénéficiait d 'un traitement dans l' économie de marché et d 'une réduction de 9,7% de la taxe antidumping ? à la légère ?, avaient été frappées d' une taxe antidumping de 16,5% pendant une période de deux ans, ce qui avait suscité un vif mécontentement de plus de 1 200 entreprises chinoises.En janvier 2007, les entreprises chinoises de chaussures, telles que Okan, Tama, Kim Soo et Xing Hong Kong, ont saisi la Cour européenne de justice d 'une demande de révision judiciaire de la décision (des milliers d' autres ont abandonné leurs efforts).

Malheureusement, les poursuites engagées contre l 'entreprise chinoise de chaussures n' ont pas atteint l 'objectif visé.En octobre 2008, la décision antidumping est entrée dans sa phase de révision.En décembre 2009, la Commission européenne a décidé, par 14 voix contre 13, de proroger cette décision pour une période de 15 mois et de continuer à imposer des droits antidumping aux chaussures chinoises aux mêmes taux.

Le 4 février de cette année, la Chine a intenté une action contre l 'Union européenne avec générosité: la décision de l' Union européenne de 2006 et la révision de 2009 violaient presque toutes les dispositions fondamentales de l 'Accord antidumping de l' OMC (y compris les dispositions de fond et de procédure).En particulier:

En vertu des règles antidumping de l 'Union européenne, des droits antidumping sont imposés aux produits des pays ? à économie non libérale ?, à des taux qui s' appliquent à l' ensemble du pays et non à des fournisseurs spécifiques, à moins qu 'ils ne prouvent qu' ils sont pleinement conformes aux conditions de l 'économie de marché fixées par l' Union européenne.La Chine estimait que la pratique de l 'Union européenne était contraire aux dispositions de l' Accord antidumping de l 'OMC qui exigeait que des tarifs antidumping distincts soient appliqués à certains fournisseurs; dans le même temps, la méthode d' imposition appliquée par l 'Union européenne aux produits des pays ? à économie non libérale ? était discriminatoire et contraire au principe de la nation la plus favorisée de l' OMC.

Dans sa décision de 2006, l 'Union européenne n' a pas vérifié les demandes de traitement à l 'économie de marché présentées par certains fournisseurs chinois conformément aux dispositions de l' Accord antidumping de l 'OMC et du Protocole d' adhésion de la Chine; elle a procédé à des calculs erronés pour déterminer l 'existence d' un dumping et la marge de dumping; elle n 'a pas procédé à une évaluation objective et impartiale des dommages subis par les entreprises de chaussures de l' Union européenne; elle n 'a pas donné à la Chine une possibilité raisonnable d' apporter la preuve, n 'a pas fait suffisamment de preuve et n' a pas procédé à des prélèvements raisonnables.

La procédure d 'ouverture de la procédure d' examen à l 'expiration du délai de 2009 dans l' Union européenne est illégale, l 'échantillonnage illégal, l' absence de vérification objective des éléments de preuve et la répétition des pratiques erronées de 2006.

Multinational anti - dumping

à la suite de l 'Union européenne, le Brésil a décidé, le 31 décembre 2008, de mener une enquête antidumping sur les chaussures chinoises, le 16 septembre 2009, d' imposer une taxe antidumping temporaire de 12,47 dollars / double et, le 4 mars de cette année, une taxe antidumping de 13,85 dollars / double pour une période de cinq ans.

Le Gouvernement argentin a également procédé à une enquête antidumping sur les chaussures chinoises en février 2009 et a commencé à percevoir des droits antidumping temporaires en juillet de la même année, en stipulant que les chaussures chinoises importées ne devaient pas co?ter moins de 15,5 dollars é. - U.

Le 21 octobre 2009, il a été décidé de rouvrir l 'enquête antidumping sur ce type de produits et, à l' exception de six entreprises chinoises, 49% des droits antidumping ont été imposés à d 'autres entreprises.

Sous le "bouclage", le volume des exportations de chaussures chinoises diminuera.Selon la Chambre chinoise d 'import - export des travailleurs légers, nos exportations totales de chaussures se sont élevées à 28 milliards 110 millions de dollars en 2009, soit une baisse de 5,54% par rapport à 2009, la plus forte baisse ayant été enregistrée pour les chaussures en cuir (14,83%).Selon le réseau chinois de chaussures, après l 'adoption par l' Union européenne de mesures antidumping à l 'encontre des chaussures chinoises, le montant total des ventes de chaussures chinoises en Europe a diminué de 15%; les recettes sont tombées de 2 milliards 80 millions d' euros en période de pointe à 1 milliard 780 millions d 'euros en trois ans.Selon les statistiques de l 'Association chinoise des industries du cuir, les droits antidumping ont entra?né une baisse de 20% de la production chinoise de chaussures en cuir européennes et une réduction d' environ 40 millions de paires, ce qui a entra?né la perte d 'environ 20 000 travailleurs chinois.

Lacunes dans les règles de l 'OMC

En fait, contrairement aux attentes de la majorité de l 'opinion publique nationale, la question de savoir si les chaussures chinoises peuvent gagner dans une procédure n' est pas un effort subjectif, mais une lacune et des imperfections objectives de l 'Accord antidumping de l' OMC.

En vertu de l 'Accord antidumping de l' OMC, lorsque le produit faisant l 'objet d' une enquête provient d 'un pays ? à économie non libérale ?, les co?ts de production sont calculés non sur la base des données réelles du pays producteur, mais sur la base de données comparables à celles du pays de remplacement (pays à économie de marché).Cette fois, l 'Union européenne a calculé le co?t des chaussures chinoises sur la base de la production brésilienne.

Toutefois, en raison de la situation nationale, le Brésil a un co?t unitaire plus élevé que la Chine, auquel s' ajoutent les mesures antidumping prises contre les chaussures chinoises, ce qui a entra?né une augmentation artificielle des co?ts de production de la Chine et une augmentation correspondante des marges de dumping.C 'est très injuste pour la Chine.Mon pays a proposé à maintes reprises, lors des négociations du cycle de Doha, l 'abrogation de cette règle, mais, d' après le dernier projet de révision de l 'OMC, cette règle est toujours en vigueur.

Par exemple, les activités commerciales permettent la ? vente sans profit ? et la vente de produits secondaires, ce qui n 'est pas prévu dans l' Accord antidumping de l 'OMC, et les pays enquêtés, lorsqu' ils calculent le co?t de la production, considèrent tous les produits comme des produits de qualité et ajoutent un espace de profit, augmentent artificiellement les co?ts de production et les marges de dumping.En outre, l 'accord ne prévoit pas le calcul de la ? marge de dommage ? pour déterminer si un dommage a été causé à un secteur comparable dans l' état qui procède à l 'enquête; il accorde à l' état qui procède à l 'enquête une grande marge d' appréciation, etc.

Ces lacunes et imperfections rendaient le nombre et les problèmes des affaires antidumping les plus difficiles à résoudre.Les lacunes et les imperfections ne sont pas dues au fait que les états Membres ne savent pas comment réglementer le commerce, mais au fait que les pays développés, sous la direction des états - Unis, hésitent à modifier le statu quo et à tirer parti de ces lacunes pour protéger en temps voulu les industries nationales concernées.étant donné que les états - Unis jouaient un r?le prépondérant dans les négociations de l 'OMC et que le Congrès des états - Unis avait adopté une position ferme, le régime antidumping en vigueur durerait encore longtemps.

Bien entendu, cela ne veut pas dire que nous pouvons être pessimistes, mais qu 'une réponse positive est nécessaire.Plus important encore, la procédure est plus importante que le résultat, du moins pour permettre à la Commission européenne de limiter ses futures enquêtes antidumping sur les produits chinois.

Il faut aussi noter que même si l 'on gagne ce procès, on ne dit pas que les chaussures chinoises peuvent voyager librement en Europe.L 'Union européenne continuera de protéger les entreprises locales de chaussures, à des degrés divers.

Le chemin de la victoire sur les chaussures chinoises

La Chine est le deuxième partenaire commercial de l 'Union européenne et le plus important importateur.D 'après le site Web officiel de l' Union européenne, le dialogue économique et commercial de haut niveau d 'Europe centrale, lancé en 2008, se déroule bien.Cet environnement général exige des entreprises chinoises et chinoises qu 'elles soient raisonnablement en mesure de traiter les affaires antidumping de l' Union européenne.

Premièrement, il faut se désintégrer.Les mesures antidumping prises par l 'Union européenne à l' encontre des chaussures chinoises ont pour effet de porter atteinte aux intérêts des consommateurs et des importateurs locaux, qui doivent payer des droits antidumping, ce qui ne manquera pas de les décourager.Les entreprises chinoises devraient tirer pleinement parti des sentiments de ces importateurs et des consommateurs et communiquer davantage avec leurs chambres de commerce.

La politique de l 'Union européenne est relativement modérée par rapport aux états - Unis, où les négociations du cycle de Doha ont toujours pr?né la prise en compte de l' intérêt général de la société, et le fait que 13 états membres de l 'Union européenne se sont opposés à la poursuite des procédures antidumping contre les chaussures chinoises, ce qui donne à penser qu' il y a une grande marge de man?uvre pour la désintégration.

Deuxièmement, il faut ? gagner par hasard ?.Les entreprises chinoises de chaussures doivent intensifier leurs efforts de recherche - développement et mettre en ?uvre une stratégie de marque, participer activement à l 'élaboration de normes internationales et accro?tre leur capacité de faire face aux obstacles techniques; ou avoir accès à leurs marchés par des pays tiers; lorsque les conditions sont réunies, elles peuvent aussi se rendre directement dans les usines de l' Union européenne sans être soumises à des restrictions tarifaires.Ces recommandations s' appliquent également au Canada, au Brésil et à l 'Argentine.